矿产和地下水勘探报告审批办法（试行）
全国矿产储委 国家计委 等
矿产和地下水勘探报告审批办法（试行）
1987年6月6日，全国矿产储委、国家计委、国家经委
第一章 总 则
第一条 为了搞好矿产和地下水勘探报告的统一审批工作，把好勘探报告的质量关，使矿山和水源地建设有可靠的依据，根据《中华人民共和国矿产资源法》和国务院有关的决定，特制定本办法。
第二条 全国矿产储量委员会（简称全国储委）为国务院矿产储量审批机构，负责组织统一审批全国各种矿产和水源地建设设计使用的勘探报告。各省、自治区、直辖市矿产储量委员会（简称省、区、市储委）为省、自治区、直辖市矿产储量审批机构，负责组织统一审批本省、区、市境内各种矿产和水源地建设设计使用的勘探报告（根据本办法第七条规定全国储委审批的除外）。省、区、市储委在业务上受全国储委领导。
第三条 以下勘探报告均应送交全国储委或者省、区、市储委审批。
一、可供建设设计使用的各种矿产勘探报告和地下水勘探报告（简称勘探报告）。
二、已批准的勘探报告由于工业指标的改变或其他原因，引起矿产和地下水储量等重大变化而新编制的勘探报告。
三、供矿山、水源地改建、扩建设计使用的补充勘探的报告。
第二章 勘探报告的送审
第四条 要求储委审批的报告，各地质勘探主管部门，应于每年十一月底前，将下一年度要求储委审批的勘探报告送交计划，按全国储委规定的统一格式填表和说明，报所在省、区、市储委汇总后报全国储委，经全国储委统一平衡安排，制定出审批计划后，及时通知有关单位按计划执行。
第五条 送交储委审批的勘探报告必须是正式报告，各种资料必须齐全、质量符合有关规范要求。关于送交报告份数和有关事宜，可与负责审批该报告的储委联系具体确定。在送交报告的同时，还应送交以下附件：
一、勘探主管部门确认本报告可以提交储委审批的审查意见。意见中应阐明矿床的勘探研究程度，文字图表资料完备程度以及是否吻合，各项工作质量情况，各种原始资料数据是否正确。
二、国务院有关工业主管部门或省、区、市有关工业主管部门批准的储量计算工业指标文件和确定指标时的技术经济研究论证报告。
三、有关本矿区矿石选（冶）或加工技术性能试验研究报告。
四、其他对矿区开发建设有关突出问题的专门研究报告。
凡上述附件不齐全者，储委不予受理。但油、气和地下水勘探报告可免交二、三附件。
第六条 各有关勘探主管部门要根据储委确定的审批计划，督促和帮助勘探单位按时提交报告。如果情况发生变化，要求改变报告提交时间，则应在原计划三个月前向储委申报请求变更计划，以便储委视工作情况另作安排。无故不按期送审者，进行通报批评。
第三章 勘探报告的审批
第七条 全国储委和省、区、市储委审批报告的分工：
一、全国储委负责审批国家建设的大型重点矿山和大型重点地下水源地使用的勘探报告。
二、省、区、市储委负责审批本省、区、市境内列为全国储委审批以外的勘探报告。
第八条 审批勘探报告，必须按照全国储委统一颁发的或国家标准局颁发的有关规范、规定和要求进行。对尚未编制出勘探规范的矿种，可参照有关部门或联合颁发的金属、非金属地质勘探规范总则、规范、规定要求，并结合矿床和矿山建设设计的实际情况进行审批。
第九条 列入储委审批的报告，储委可派人提前到勘探单位或现场调查了解情况，检查勘探工作程度和工作质量等，有关单位应积极支持配合，并提供方便。
第十条 储委审查勘探报告应确定主审人，并聘请评论员或评论组，认真进行审查，广泛听取有关方面的意见，提出审查意见书，并视需要召开审查会议，在审查意见书的基础上写出批准决议书，经储委主任或副主任签发后生效。
第十一条 对实行有偿使用的勘探报告，可酌收审批费，其费用由“有偿”费中列支。对老、少、边、穷地区，可视情况减收或免收审批费。
第十二条 进行审查报告的单位或个人，审查完毕后，应将报告资料及时退回送交单位，不得擅自复制送审的报告资料，进行有偿咨询或转让盈利等活动。
第十三条 凡有下列情况之一者，报告不予批准，只发审查意见书。
一、除国务院计划部门另有规定的矿床勘探项目外，对矿区内具有工业价值的共生和伴生矿产，未作综合评价和计算储量的勘探报告。
二、矿床勘探研究程度不够，需要作补充勘探研究工作的报告。
三、勘探工作质量差，需补充工作者。
四、圈定矿体计算储量的工业指标有重大问题，需要进一步论证解决的报告。
五、需要作重大修改补充，不能在储委规定期限内完成的报告。
第十四条 经储委审查，认为报告中某些问题需要修改补充后方能批准报告时，应明确问题，限期修改。勘探单位应立即组织修改。按时将修改结果报储委，经过储委复核合格后，方能发出批准决议书。
第十五条 储委收到报告后，要抓紧组织审批，从收到报告之日起，应在三至六个月内批复报送单位。
第十六条 审批报告工作人员，必须按照有关规范规定要求，严肃认真地作好审查工作。任何单位或个人，不得对审批报告工作施加影响或压力，干扰对报告的审查处理。
第四章 奖 惩
第十七条 勘探报告经过审批后被评为优良者，由储委颁发奖状，并进行通报表扬。评选办法由全国储委另定。
第十八条 勘探报告未被批准，或不按期完成报告修改工作，影响审批者，作为未完成任务论处，必要时要进行通报或批评。
第十九条 如有下列情况，储委应根据其情节轻重，建议有关单位给予当事人纪律或行政处分，赔偿经济损失。
一、在报告资料中，如有弄虚作假篡改数据的行为者。
二、在审查报告中擅自复制送审的报告资料，给送审单位造成经济损失或影响审查工作者。
第五章 附 则
第二十条 本办法自颁发之日起试行，过去的规定凡与本办法有抵触的一律停止执行。
第二十一条 本办法授权全国储委负责解释。
关于做好2003-2004年引黄济津应急调水期间水质安全工作的紧急通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2003]157号
关于做好2003-2004年引黄济津应急调水期间水质安全工作的紧急通知
天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏（省、自治区、直辖市）环保局、水利厅，中国环境监测总站，黄河、海河水利委员会、黄河、海河流域水资源保护局:
为解决天津市水源严重短缺问题，2003年9月已开始实施引黄济津应急调水，9月12日位山闸开闸，应急调水期约170天。为防止调水沿线重大污染事故的发生，确保水质安全，现将有关事项通知如下：
一、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏九省、自治区、直辖市（简称“九省市区”）环保、水利部门及流域机构应严格按照两部局联合印发的《2003-2004年引黄济津期黄河水污染控制预案》（简称《预案》）的要求，加强对沿线排污企业和城市污水处理厂的监管和检查。严格监督各排污单位。按照《预案》的规定，适时采取必要的限产限排等措施；做好水量调度等项工作。
二、九省市区环保、水利部门要加强水量调度和污染源治理信息通报。环保部门要及时向水利部门通报沿线污染源排放、控制和水质信息；水利部门要及时向环保部门通报输水水量变化情况；流域机构要及时向有关省（自治区、直辖市）环保、水利部门通报黄河干流龙门至位山闸河段水量、水质状况。涉及供水安全的重大事项，环保、水利部门要及时相互通报，涉及跨省的要向环保总局、水利部及流域机构报告。
三、九省市区环保、水利部门要加强水质、水量的监测工作，双方自动监测站数据共享。未设立自动监测站的输水断面应按照《预案》要求保证监测频次，做好监测。
四、如发生重大水污染事故，最先发现事故的环保或水利部门应立即互相通报，并报告上级主管部门，以便采取各种措施。
环保总局和水利部将联合组成巡视组检查调水沿线执行《预案》情况。
附件：2003-2004年引黄济津期黄河水污染控制预案
二○○三年九月二十九日
2003-2004年引黄济津期黄河水污染控制预案
国务院定于2003年9月到2004年2月实施引黄济津应急调水，为防止突发性水污染事故，保证调水水质安全，特制定《2003～2004年引黄济津期黄河水污染控制预案》。
一、预案时段
（一）预警状态
2003～2004年度引黄济津调水期间进入预警状态。
（二）应急状态
当满足如下条件之一时，对应区域进入应急状态：
（1）当潼关流量低于424m3/s、COD浓度高于30mg/L或花园口流量低于362m3/s（凌汛期除外）、COD浓度高于30mg/L，黄河龙门至位山闸河段进入应急状态。
（2）在充分考虑黄河干流水域纳污能力即水环境容量的基础上，以下主要入黄支流浓度超过下列应急控制水质指标时，对应排污区域进入应急状态：渭河吊桥断面COD60mg/L，汾河河津断面COD200mg/L，涑水河蒲州断面COD200mg/L，洛河七里铺断面COD30mg/L，新漭河泗水滩断面COD200mg/L，沁河渠首断面COD150mg/L。（初步核定所对应的渭河吊桥断面、汾河河津断面、涑水河蒲州断面、洛河七里铺断面、新漭河泗水滩断面、沁河渠首断面污染物总量分别为351336、129600、3616、74118、40623和166115kg/d。）
二、预案范围
黄河龙门至位山闸河段是本预案的范围。
1、重点控制水域
主要控制水域为黄河龙门至位山闸干流河段以及该区域内渭河、汾河、涑水河、洛河、新漭河和沁河等主要入黄支流。
2、重点控制城市
主要污染控制城市为山西省太原市、临汾市、晋城市和运城市，陕西省咸阳市、西安市、渭南市，河南省焦作市、济源市、三门峡市、洛阳市和郑州市。
三、预案内容
地方各级政府应高度重视，密切注视枯水期、调水期水质水情形势的变化，各负其责，采取有效措施，加强污染治理，确保潼关断面达到IV类，三门峡水库坝下、小浪底坝下断面、花园口断面水质达到III类。
（一）当进入预警状态时，应首先采取如下措施：
1、山东、河北、天津应确保废水不排入引黄济津输水渠，实现闭口输水。
2、黄河上游有关省市加大水污染防治力度，确保龙门断面水质达到III—IV类。
3、加强对造纸、冶炼、酿造、制药、化工、化肥、炼油、制革、纺织和印染等重点污染排污企业的执法检查，确保所有排污企业废水稳定达标排放。对污染严重、无废水处理设施的企业予以停产治理。对偷排超排的企业，进行通报和严厉处罚。对治理无望的企业以及不符合国家、本省产业政策的企业，予以关停。
4、加大对城市污水处理厂建设支持力度，加快建设步伐，确保已经建成的城市污水处理厂正常高效运行、稳定达标排放。
5、要加大农业面源、氮肥企业污染治理力度，切实降低黄河氨氮浓度。
6、加强监测和信息沟通。山西、陕西和河南三省环保、水利部门以及黄河流域水资源保护局对黄河干流和主要支流的流量、水质以及沿岸重点污染源实施加密监测，每月互相通报黄河干流龙门至位山闸干流和支流河段水质、水量状况及自动监测站监测数据，及时向国家环保总局、水利部、黄河水利委员会和下游省市政府报告污染状况、水质水情和水量调度数据。
（二）当进入应急状态,或者在预警状态下采取上述措施仍不能保证饮用水水源和调水水质安全，地方各级政府还需依次实施如下应急措施：
1、黄河沿线实施节水优先战略，制定应急期间用水大户限产或限量用水方案，压缩工业用水和农业用水，在确保黄河不断流的条件下，首先满足生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水，优化水资源配置，实现上下游省市水量综合平衡。当黄河花园口流量小于180m3/s时，应向国务院建议停止引黄济津调水。
2、地方各级政府要采取坚决措施，控制排污总量。优先对直接排入黄河干流的重污染企业实行限产措施，并对包括下述重点污染源在内的企业实施限产限排、拦污、导污和截污等措施，减少污水入黄量，重点污染源限产限排比例不低于30%，入黄COD削减幅度使主要入黄支流断面COD浓度低于相应的应急控制指标。
（1）渭河：年产1万吨以下化学制浆造纸企业、5千吨以下利用废纸和浆板造纸的企业一律停产停排（共92家）。
羊成造纸厂、大王鑫三角造纸厂、阎良武屯新华造纸厂、秦兴纸业有限责任公司、阎良区航兴造纸厂、姚罗造纸厂、由由包装材料厂、向阳纸品厂、固至县造纸厂、眉县丰功纸业公司、宝鸡县宝丰纸业公司、岐山县胜龙纸业公司、扶风县造纸厂、兴平市振丰造纸厂、兴平市东风纸业有限责任公司、兴平市海发造纸厂、乾县造纸厂（共17家）。
（2）汾河：山西合盛工贸有限公司、山西省稷山县化工福利造纸厂、山西襄汾县新泉造纸有限公司、太化公司化工厂、山西省晋南基建物资有限公司造纸厂、山西荟源纸业有限公司、太原市清徐化肥有限公司、山西志峰造纸业有限公司（共8家）。
（3）涑水河：山西丰喜肥业（集团）股份有限公司临猗分公司、国营五四一电厂、山西省海鑫钢铁有限公司、永济舜都化工集团（共4家）。
（4）洛河：洛阳中昊化学工业有限公司、河南商都集团有限责任公司、河南省巩义市碱厂、郑州市河南化工厂、河南精细化工厂（共5家）。
（5）新漭河：孟州市金驼纸业有限责任公司、孟州桑坡皮毛厂（群）、孟州市天虹有限公司、孟州市化工纸业有限公司、济源市粮食淀粉厂、济源市三龙纸业公司、济源市中原造纸厂、济源市公美集团公司（共8家）。
（6）沁河：沁阳市怀北造纸厂、温县三鑫工贸有限公司、沁阳市常乐纸厂、温县申龙纸品有限责任公司、武涉县西滑封造纸厂、沁阳市联盟造纸厂、沁阳市灯塔造纸厂、孟州田寺皮毛厂群、沁阳中原制革厂、沁阳长城制革厂、沁阳腾飞制革厂、沁阳新世纪制革厂（共12家）。
3、建立重点污染企业污染档案，实行企业环境行为信誉公示。在确保污染物总削减量的情况下，实行激励机制，能达标排放、实施清洁生产、削减排放量的企业准许正常生产。
4、根据水污染预警信息，提前做好水源备用和防止重大供水污染事故的应急工作，保证水厂水质。
5、黄河干流龙门下泄水质超过Ⅳ类或龙门至位山闸河段水质急剧恶化，影响引黄济津供水水质，由国家环保总局和水利部组织会商，并提出对策措施。
关于印发《2010－2011年农家书屋重点出版物推荐目录》的通知
新闻出版总署
关于印发《2010－2011年农家书屋重点出版物推荐目录》的通知
新出字[2011]6号
各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局：
为指导2010年和2011年全国农家书屋出版物选配采购工作，新闻出版总署制定了《2010－2011年农家书屋重点出版物推荐目录》（以下简称《2010－2011年推荐目录》）。现印发给你们，并将有关事项通知如下：
一、关于《2010－2011年推荐目录》的制定
（一）《关于推荐2010年农家书屋重点出版物的通知》（新出厅字〔2010〕369号）下发后，共有508家图书出版社选送图书6351种，142家音像和电子出版社选送音像制品和电子出版物741种。鉴于制定《2009年推荐目录》与《2010-2011年推荐目录》间隔时间短，因此，《2009年推荐目录》中的3600种图书和345种音像制品和电子出版物一并参与评审，参与2010-2011年推荐目录评审的图书共计9951种，音像制品和电子出版物1086种。新闻出版总署组织专家，根据新出厅字〔2010〕369号文件确定的原则，对以上出版物进行了评审，共评选出图书4048种、音像制品和电子出版物425种、少数民族文字出版物622种及港澳台地区出版物7种。报刊在《2009年农家书屋重点出版物推荐目录》基础上做适当调整，确定报纸41种、期刊148种。
（二）鉴于2010年和2011年农家书屋工程专项资金已经同时下达，为便于各地开展工作，加快建设进度，总署决定，将此次制定的推荐目录作为2010－2011年农家书屋重点出版物推荐目录，不再另行制定2011年农家书屋重点出版物推荐目录。如确有必要，总署将视情况于2011年适当时间制定农家书屋重点出版物补充推荐目录。
（三）《2010－2011年推荐目录》图书部分按政经、科技、生活、文化、少儿、其他分为6类，每类中按照出版者前缀排序，一种书号的图书计为1种；报纸、期刊按照刊号排序；音像制品和电子出版物按社科、文艺、教育、科技分为4类，每类中按照汉语拼音排序。为方便各地采购，《2010－2011年推荐目录》还附有出版单位发行部门的联系方式。（推荐目录电子版可在新闻出版总署网、中国农家书屋网查询下载）
二、关于《2010－2011年推荐目录》的执行
（一）各省（区、市）新闻出版局要充分认识农家书屋出版物选配工作的重要意义，切实把好出版物选配关，保证农家书屋工程建设质量。要认真总结近两年本地区农家书屋出版物选配工作，对照总署的要求和农民群众的实际需求，查找问题和不足，不断改进完善，确保高质量完成2010年和2011年农家书屋出版物选配工作。
（二）各省（区、市）新闻出版局要严格按照总署的规定为农家书屋选配出版物。每个农家书屋配备图书不得少于1500册，品种不得少于1200种；报刊20－30种；音像制品和电子出版物不少于100种（张）。在总署规定的农家书屋配备标准中，《2010－2011年推荐目录》列入的出版物品种和数量所占比例均不得低于70%，同时本省（区、市）版出版物总体比例不得超过30%。少数民族聚集地区农家书屋配备民族文字出版物，可视情况适当放宽标准。
各省（区、市）新闻出版局要加强审查把关，确保农家书屋配书质量，坚决不允许用库存书、图书馆下架的旧书以及质次价高的低劣图书充抵农家书屋图书数量。一旦发现此类问题，总署将坚决严肃处理并通报全国。
（三）各省（区、市）新闻出版局要及时将《2010－2011年推荐目录》下发至市、县新闻出版行政部门。在为农家书屋选配出版物时，应充分考虑基层情况，结合县、乡、村的自然条件、产业结构、人口状况等，选择符合当地农村生产生活实际的出版物，以满足不同农民群体的阅读需求。
（四）各省（区、市）新闻出版局要将拟定的出版物采购目录在中国农家书屋网和有关媒体上公布，接受社会监督，并在采购一周前将采购目录报总署农家书屋办公室备案。在采购中不得擅自变更已列入采购目录的品种。
（五）各省（区、市）新闻出版局要科学制定政府采购方案，以合理的图书印张价格作为依据，避免采购价格过高或过低。在采购列入《2010－2011年推荐目录》的出版物时，对出版单位存在涨价、降低质量标准、不供货等行为的，应及时向总署农家书屋办公室报告。
（六）出版物配送到村后，应由县级或地市级新闻出版行政部门填报《农家书屋书目情况调查表》（一式4份），此表将作为各级新闻出版行政部门对农家书屋进行验收督查的重要依据。
（七）各级新闻出版行政部门应根据出版物的采购情况和使用情况，将对《2010－2011年推荐目录》的意见和建议及时反馈总署农家书屋办公室。
（八）新闻出版总署将随时派出督查组，对各地农家书屋工程建设进行检查验收。对不按标准、规定配备出版物的省（区、市），总署将通报批评；对出版物配备当中存在严重问题的，总署将通报其上级党委、政府和纪检监察部门，做出严肃处理。
附件：1. 农家书屋书目情况调查表
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201103/712410/129905301598447688.doc
2. 2010-2011年农家书屋重点出版物推荐目录
2010-2011年农家书屋重点图书推荐目录
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201103/712410/129914541404237614.xls
2010-2011年农家书屋重点报纸期刊推荐目录
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201103/712410/129914545987993721.xls
2010-2011年农家书屋重点音像制品和电子出版物推荐目录
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201103/712410/129914547624675456.xls
2010-2011年农家书屋重点少数民族文字出版物和港澳台地区出版物推荐目录
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201103/712410/129914550457508992.xls
新闻出版总署
二○一一年一月七日
（ 联系电话：010－83138526
电子邮箱：nongjiashuwu@yahoo.com.cn
新闻出版总署网：www.gapp.gov.cn
中国农家书屋网：www.zgnjsw.gov.cn）