住房和城乡建设部


关于印发《住房和城乡建设部直属机关2011年共青团工作要点》的通知

建机团[2011]1号


各直属团委、总支、支部：

　　现将《住房和城乡建设部直属机关2011年共青团工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。



　　　　　　直属机关团委

　　　　　　二○一一年二月二十二日





住房和城乡建设部直属机关2011年共青团工作要点



　　2011年，住房和城乡建设部直属机关共青团工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕部党建工作中心和团员青年实际，坚持围绕中心、服务大局，坚持依靠青年、服务青年，坚持突出重点、体现特色，坚持团结协调、整体联动，团结带领广大团员青年为构建和谐社会，推进部直属机关建设各项事业贡献青春、智慧和力量。

　　一、大力加强青年理论武装，不断坚定理想信念

　　（一）积极开展理想信念教育。坚持把社会主义核心价值体系贯穿到团的建设各个方面，体现到教育引导团员青年的全过程，结合建党90周年、辛亥革命100周年以及“五四”运动等重大纪念活动，扎实开展党史、革命史等国情教育，组织主题突出、特点鲜明的主题团日活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导青年坚定理想信念。继续开展部直属机关优秀主题团日活动评选，加强各支部之间交流，组织开展主题团日观摩。

　　（二）深入推进社会主义荣辱观教育。以道德教育和道德实践为基本抓手，努力加强社会主义荣辱观教育，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德和个人美德。在团员青年中广泛开展以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德教育，开展青年礼仪教育、文明形象展示等系列活动，第二季度，组织“青年价值观与青年成长”专题讨论和征文活动，继续开展各种社会公益活动，加强青年精神文明建设。

　　（三）认真组织“根在基层”调研实践活动。紧紧围绕部直属机关工作任务和工作特点，积极开展业务调研、社会实践、国情考察等活动，第三季度，开展“根在基层”调研实践活动，组织部分团员青年深入基层一线、体察民情、体验民生、体会民意，与基层团组织结对交流，引导广大团员青年切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，以强烈的责任感和使命感，努力工作，为推进直属机关各项事业发展进步贡献力量。积极参加中央国家机关团工委组织的“百村调研”活动。

　　二、紧紧围绕直属机关中心工作，努力服务青年成长成才

　　（四）发挥团组织优势，团结带领青年为完成中心任务做贡献。紧密围绕中心工作，引导和支持青年学习知识、钻研业务、提高技能，为团员青年施展才能搭建舞台。探索开展青年岗位竞赛活动，找准切入点，营造竞争、向上的氛围，引导青年勤于动手动脚，善于用心用脑，提高业务能力，争当业务骨干。开展为住房城乡建设事业和本单位改革发展献计献策活动，调动青年的积极性和创造性，努力发挥青年生力军作用。积极开展“司局长谈培养青年”活动，推动青年成长成才。

　　（五）深化读书活动，全面推动学习型团组织创建。进一步深化“读书、实践、成才”主题活动，在青年中广泛开展政治理论、业务知识、科技知识的学习，通过专题讲座、读书交流等活动，营造读书、学习、成才的良好氛围。结合实际，逐步建立和完善各种学习组织和机制，不断强化学习功能，推进学习型组织创建。继续推进“快乐读书、智慧人生”读书活动，组织青年读书会活动。组织直属机关广大团员青年积极参加团工委举办的“名家讲座”，适时邀请专家学者为团员青年进行授课。

　　（六）活跃文体生活，努力加强青年文化建设。指导各单位团组织建立健全各类青年兴趣小组，开展形式多样的活动，活跃青年文化生活。结合工作实际，探索开展青年志愿服务活动，增强青年奉献精神。组织团员青年积极开展体育锻炼，举办球类联赛、舞蹈培训，开展郊游、户外及拓展等体育活动，不断增进团员青年身心健康，增强青年的团队意识。组织直属机关青年篮球比赛，创造条件开展羽毛球、游泳等健身活动。

　　（七）培育先进典型，加大学习先进、树立新风的力度。在直属机关深入开展青年文明号创建活动，积极申报中央国家机关青年文明号；推荐优秀青年作为党的发展对象，壮大青年入党积极分子队伍；积极参加创先争优活动，引导机关青年积极参与“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动；开展直属机关优秀团员、优秀团干部和优秀团组织评选表彰工作，积极宣传受到表彰的先进典型，激励广大团员青年奋发向上，立足岗位建功立业。

　　三、切实加强团组织自身建设，打牢服务青年的组织基础

　　（八）坚持党建带团建的原则，切实加强团的组织建设。发挥共青团组织在青年工作中的核心作用，主动向党政领导汇报共青团和青年工作，争做优秀参谋助手。进一步巩固团员意识教育的成果，突出抓好团支部、团员队伍和团的阵地建设，开展争创“五四红旗团支部”活动；加强与部外有关先进团委和支部联系，组织观摩“全国五四红旗团委”。

　　（九）认真落实团的工作规范，增强基层团组织活力。把《中央国家机关共青团工作规则》作为推动工作规范化的重要载体，继续贯彻落实《基层团委工作手册》和《团支部（总支）工作手册》，进一步促进团的基层组织建设科学化、制度化、规范化，把基层团组织建设成为运转有序、管理规范、充满活力的坚强集体。严格团的组织生活制度，规范团组织活动。直属机关团委将定期检查团的组织生活开展情况，同时努力为基层团组织生活创造条件。

　　（十）以作风建设为重点，加强团干部队伍建设。结合青年实际需要，把转变工作作风作为加强干部队伍建设的重点，大力加强团干部的作风建设，下半年举办团干部培训班，采取理论培训和社会实践相结合的方式，进一步提高团干部的综合能力和水平。组织开展直属机关共青团工作理论研讨，探讨直属机关共青团和青年工作的新形势、新特点，创新团的工作方式、组织设置方式等，增强团组织内在活力，开展优秀论文、调研报告征文评选活动。


国家测绘局


国家测绘局关于加强测绘系统网站建设的指导意见

国测办发〔2011〕4号


各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：


　　近年来，测绘系统网站建设取得长足进步，在发布行业动态、推动政务公开、宣传测绘工作、建设服务型政府等方面发挥了不可替代的作用，已成为测绘部门电子政务建设的重要组成部分，成为测绘部门与公众交流的门户、展示测绘部门良好形象的窗口。但同时，测绘系统网站总体情况与社会公众的需求和期待还有较大差距，网站管理体制机制不健全、网上办事服务水平不高、信息发布比较滞后、互动交流不够充分、网站安全防护系统脆弱等问题还较为突出。为切实把测绘系统网站建设好、利用好、管理好，现提出以下意见。


　　一、提高思想认识，加强测绘系统网站体系建设


　　（一）充分认识加强测绘系统网站建设的重要意义。测绘系统网站是推进测绘部门信息公开的重要载体，有利于保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，有利于促进测绘行政许可规范化、高效化，提高测绘依法行政效能，有利于营造关心测绘、支持测绘的社会舆论氛围。各级测绘主管部门要充分认识加强测绘系统网站建设的重要性和紧迫性，把网站建设和管理工作列入重要议事日程，采取有效措施，积极推进测绘系统网站建设，提高网站服务水平。


　　（二）不断健全完善测绘系统网站体系。各省级测绘主管部门和相关单位要加快测绘网站建设步伐，没有开通网站的要尽快开通，已经开通的要努力提升建设、维护、更新与管理水平，并逐步向地市级测绘主管部门延伸，逐步建成以国家测绘局政府网站为龙头，以省级、计划单列市测绘主管部门和局属有关单位网站为主体，辐射地市级、分级负责、上下联动、服务便捷高效的测绘网站群，形成与测绘管理体制相适应的测绘系统网站体系。


　　二、强化信息公开，增强测绘主管部门工作透明度


　　（三）加大信息公开力度。各级测绘主管部门要坚持以公开为原则、不公开为例外，通过网站及时、准确地公开相关信息。编制政府信息公开目录，明确责任部门、公开范围及公开时限，组织开发政府信息公开发布系统。建立健全网站信息发布管理机制，规范信息采集范围、发布流程、排版规范、发布时限以及存档要求等，明确相关部门和人员职责。注重公开信息的准确性，上网信息要严格审核程序，转载非本单位制作和非本单位工作渠道收集的信息要确保真实可靠并注明出处。建立健全网站信息发布保密审查机制，强化信息安全保密意识，确保上网信息不涉密。


　　（四）强化宣传功能和内容保障。各级测绘主管部门要充分利用网络的优势，通过文字、图片、音视频等丰富多样的形式大力宣传测绘工作。要精心策划、广泛宣传，强化舆情监测引导，为测绘事业发展营造良好的舆论氛围。要以本级网站和下级网站为支撑站点，建立健全网站内容保障工作机制，分解任务，明晰责任，协同共建，确保内容丰富充实。组织开发网站信息报送系统，畅通信息报送渠道，认真做好上级网站栏目内容的保障工作，加强所属子网站管理。各子网站栏目、域名调整与修改、网页地址链接变更等，要及时告知上级网站，确保共建栏目内容及时完整、关联信息同时发布和更新。


　　三、完善网站功能，提高在线办事服务能力


　　（五）建立完善在线办事服务内容体系。按照企事业单位及公众等服务对象的需求，以行政服务事项为重点、社会服务资源为补充，梳理和整合服务项目，逐步建立测绘部门的公共服务分类目录体系，逐步充实和完善在线办事服务内容，深化和拓展在线服务事项。各级测绘部门网站要整合各类资源，设计办事服务框架，针对不同服务对象设立办事栏目和便民窗口，提供个性化、场景式的主题服务。


　　（六）不断提高在线办事服务水平。加强测绘系统网站办事服务后台支撑系统建设，加快建立测绘部门网上办事大厅，通过办事指引和页面链接提供“一站式”服务入口，为公众提供便捷有效的服务。深化和拓展行政许可审批通用平台软件等业务系统的应用，确保“十二五”期间全部行政许可审批事项实现在线办理。要加强地理信息公共服务平台、标准地图服务、电子地图网、测绘成果目录查询等地理信息服务类网站建设，持续提升测绘部门公共服务水平。


　　四、深化公众参与，广泛倾听社情民意


　　（七）加强互动交流栏目建设。按照“总体规划，分步实施，严格审理，确保安全”的原则，合理设置公众参与类栏目，通过领导信箱、留言咨询、公众监督信箱等接受公众建言献策和情况反映。围绕测绘工作重点和公众关注热点，积极开设在线访谈、热点解答、网上咨询等互动栏目，做好政策宣传和舆论引导。围绕测绘部门重要决策和与公众利益密切相关的事项，开展网上调查、网上意见征集、网上评议等工作，征集公众的意见和建议，为决策提供参考。调查类栏目要公开调查结果及运用情况。访谈类栏目要提前公开工作计划，做好预告，引导公众积极参与。


　　（八）切实做好互动交流类栏目答复工作。建立健全互动交流类栏目办理工作机制，明确信件受理、办理、答复等环节的运转流程、工作责任，落实专人负责来信的日常处理工作。反映重大问题的信件要及时送本单位领导阅批，其他社情民意和建言献策类来信要适时采用摘要、简报等形式及时报领导参阅。对政策咨询类来信，在认真答复的同时，进行归纳整理，选择公众关注度高的问题在网站相关栏目集中解惑答疑。对反映问题的来信，要认真调查研究，实事求是处理和回复。属于相关部门职责范围的信件，要及时转办，并跟踪做好催办、督办、答复工作。对涉及多个部门办理的疑难事项，要综合协调，及时研究，定期通报办理、答复情况。


　　五、强化网站管理，提高技术保障能力


　　（九）加强网站信息安全保障。实施重要信息系统等级保护制度，加强网站安全基础设施建设，适时进行安全防护产品升级换代。定期做好网站系统安全测评和安全检查工作，制订完备的安全策略和应急预案，不断提高网站防篡改、防攻击、防瘫痪的安全防范和应急处置能力。建立信息发布登记制度，在网站发布政府信息，信息提供单位应向网站管理部门提供本单位或部门负责同志的审批意见，网站管理部门要做好相应记录备查。落实专人值守论坛、留言类栏目，避免出现不良信息损害网站形象。建立健全网站保密审查制度，加强对网站涉密信息的日常检查。


　　（十）增强技术保障能力。网站设计要美观大方、简洁庄重，网站页面布局要科学规范、重点突出，实现政府网站共性与地域特色、测绘特色的统一。根据网站运行维护和内容建设需要，加强网络技术平台和重要业务应用系统建设，逐步实现相关网站之间技术平台的对接和业务系统的兼容。采用网站运行监测技术手段，做好日常巡检和实时监测，确保网站全天候工作、信息页面正常浏览、办事和互动平台畅通有效。建设人工防范和智能扫描相结合的网站纠错平台，防止网站被非法链接。


　　六、加强组织领导，建立长效发展机制


　　（十一）加强组织建设与运行管理。各级测绘主管部门要加强对网站建设工作的领导，明确分管部门和负责人，落实具体建设、管理工作机构，配备政治素质高、业务能力强的专职人员。网站建设、管理责任部门要建立健全网站运行、管理工作制度。要通过多种形式开展业务培训和技术交流，提高网站工作人员能力和水平。国家测绘局组织开展测绘系统网站年度绩效评估工作，对网站建设先进集体、优秀供稿单位和优秀网站信息员给予奖励。


　　（十二）加大网站经费投入力度。将网站建设纳入基本建设计划，根据网站功能扩展和建设规模的需要，统筹解决网站建设和管理经费，加大网站建设运行的资金投入，不断强化网站硬件环境、软件平台、安全设施、采编设备等基础装备支撑。积极探索委托管理、服务外包等多元化的技术保障机制，促进网站建设规范有效开展。


　　


　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年三月九日