吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府令

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第122号

　　《吉林市特快专递管理办法》，已经2001年6月15日吉林市人民政府第44次常务会议审议通过，现予发布，自2001年8月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长刚占标
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2001年6月18日

　　　　　　　　　吉林市特快专递管理办法

　　第一条　为加强特快专递的管理，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内特快专递的管理。

　　第三条　本办法所称特快专递是指在限定的时间范围内，以最快的速度为用户运递信件、物品的活动。亦称速递业务、快递业务、快件业务(以下简称特快专递)。

　　第四条　市邮政行业管理办公室受省邮政行业管理办公室的委托，主管全市特快专递工作，并负责本办法的组织实施。

　　工商、公安、国家安全等部门按照各自的职责，依法对特快专递活动进行管理。

　　第五条　信件和具有信件性质的物品的特快专递业务由市邮政局及其所属县(市)邮政局专营，国家另有规定的除外。

　　信件包括信函和明信片。

　　信函是指以套封形式传递的缄封的信息的载体，具体内容包括：

　　(一)书信；

　　(二)各类文件；

　　(三)各类单据、证件；

　　(四)各类通知；

　　(五)有价证券；

　　(六)国家邮政主管部门规定的其他具有套封或者缄封性质的信息的载体。

　　明信片是指裸露寄递的卡片形式的信息的载体。

　　具有信件性质的物品是指以符号、图像、音响等方式传递的信息的载体，具体内容包括：

　　 (一)印有“内部”字样的书籍、报刊、资料；

　　 (二)具有通信内容的音像制品、计算机信息媒体等；

　　 (三)其他具有信件性质的物品。

　　第六条　非邮政企业或其他经营组织可以经营除信件和具有信件性质的物品以外的特快专递业务。

　　非邮政企业或其他经营组织从事特快专递业务的，应具备营业场地、传递网络、查询手段和熟悉特快专递业务的专业人员。

　　凡从事特快专递业务的，必须经市邮政行业管理办公室审查同意，并到有关部门办理相关手续后方可营业。

　　第七条　经审查同意从事特快专递的非邮政企业或其他经营组织，应在每年三月底之前到市邮政行业管理办公室办理年度审验手续。无正当理由逾期不办理的，其经营资格证件自动失效。

　　第八条　从事特快专递业务的单位，应在营业场所公布服务范围、服务标准、业务程序、资费标准、营业时间和监督电话。

　　第九条　对于国际出口特快专递，应使用寄达国通晓文字；对于国际进口特快专递使用外文的，经办单位有义务将收件人名字译成中文。

　　国内业务单据只能使用中文，必要时可以用英文做注释。

　　第十条　从事特快专递业务的经营单位，必须执行国家规定的资费标准，禁止擅自提高或降低资费标准。

　　第十一条　从事特快专递业务的经营单位，禁止下列行为：

　　(一)擅自中断、终止正常的特快专递经营活动；

　　(二)收寄属于国家秘密的文件资料和物品；

　　(三)收寄国家禁止寄递和流通的物品；

　　(四)超量收寄国家规定限制寄递的物品；

　　(五)故意延误寄递的邮件；

　　(六)私拆、隐匿、毁弃他人寄递的物品。

　　第十二条　任何单位和个人不得伪造或者冒用邮政专用标志、邮政标志服和邮政专用品从事特快专递经营活动。

　　第十三条　邮政行业管理办公室及其工作人员，有权进入从事特快专递业务的经营单位及其经营场所、业务处理场所进行调查、检查。被调查、检查单位有义务如实回答询问、提供资料，并协助调查、检查。

　　邮政行业管理办公室及其工作人员进行调查、检查时，对涉及经营者商业秘密的，应当保密。

　　第十四条　违反本办法的，由邮政行业管理办公室或会同有关部门，按照下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　(一)违反第五条规定，非邮政企业经营信件和具有信件性质的物品的，由邮政行业管理办公室责令改正，将收寄的物品及其收取的资费退还寄件人。没有违法所得的，处5000元至．10000元的罚款；有违法所得的，处10000元至30000元的罚款。

　　(二)违反第六条规定，未经市邮政行业管理办公室审查同意从事特快专递业务的，责令改正，并处5000元至10000元的罚款。

　　(三)违反第八条、第九条、第十条、第十三条规定的，责令改正，并处500元至1000元的罚款。

　　(四)违反第十一条、第十二条规定的，责令改正，处1000元至5000元的罚款，并可以没收有关物品。

　　第十五条　本办法自2001年8月1日起施行。

山东省淄博市人大常委会


淄博市统计条例
2007年10月30日淄博市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
2007年11月23日山东省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准

第一章 总则
第一条 为了加强统计工作，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计在国民经济和社会发展中的作用，为科学决策提供依据，根据《中华人民共和国统计法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 本市行政区域内进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督等活动，适用本条例。
　　第三条国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象应当依照统计法律、法规的规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
　　第四条市、区县统计机构负责本行政区域内的统计工作，依法对统计工作进行组织、协调、指导和监督。
　　第五条市、区县人民政府应当加强统计信息化建设，建立健全统计信息自动化系统。
　　市统计机构负责组织制定全市统计信息处理、传输技术和数据库体系的建设计划，报市人民政府批准后实施。
　　第六条市、区县统计机构应当做好统计信息共享服务工作，利用统计信息为社会公众服务。
　　第七条各级人民政府、各部门、各单位的领导人应当支持统计机构、统计人员的工作，不得自行修改统计机构、统计人员依法提供的统计资料，不得强令或者授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据。
　　第八条统计机构和统计人员依法履行职责受法律保护，各级人民政府、各部门、各单位的领导人不得对拒绝、抵制、举报篡改统计资料和编造虚假数据行为的统计人员打击报复。
　　第二章 统计机构和统计人员
　　第九条各级人民政府、各部门和企业事业组织应当根据法律规定和实际工作需要设立统计机构、配备统计人员。
　　城乡基层群众性自治组织的统计工作，应当指定专人负责。
　　第十条统计人员应当具备执行统计任务所需要的专业知识，并且按照国家有关规定取得统计从业资格证书。
　　统计机构应当定期对统计人员进行业务培训和职业道德教育，提高统计人员的素质。
　　第十一条统计人员应当保持相对稳定。市、区县统计机构负责人和具有中级以上统计专业技术职称人员的调动，应当按照国家有关规定办理。
　　第十二条统计机构、统计人员应当依照法律、法规和统计制度规定，提供真实统计资料，准确及时完成统计工作任务。
　　第十三条统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权不受侵犯。
　　第三章 统计调查
　　第十四条统计调查应当按照批准的计划进行。统计调查计划按照统计调查项目编制。
　　第十五条统计调查项目按照下列不同情况确定：
　　（一）全市性统计调查项目，由市统计机构拟订，或者会同有关部门共同拟订，报市人民政府批准；
　　（二）区县统计调查项目，由区县统计机构拟订，或者会同有关部门共同拟订，报区县人民政府批准；
　　（三）市、区县人民政府所属部门的统计调查项目，由部门制定，报同级统计机构备案。
　　发生重大灾情或者不可预料的情况，市、区县人民政府可以决定进行临时性调查。
　　民间统计调查活动，按照国家规定办理。
　　第十六条制定统计调查项目计划，应当同时制定相应的统计调查表，按照统计调查项目的管理要求报批或者备案。
　　按照规定程序批准或者备案的统计调查表，应当在右上角标明表号、制表机关、批准或者备案机关、批准或者备案文号、有效期限。
　　对未标明前款所列内容或者超过有效期限的统计调查表，有关统计调查对象有权拒绝填报，市、区县统计机构有权废止。
　　第十七条市、区县统计机构及其他部门组织的统计调查，应当与上级统计机构和其他部门的统计调查相衔接，不得重复。
　　第十八条市、区县统计机构应当建立统计联网直报系统，为统计调查对象免费提供直报专用软件，推行统计资料网络直报。
　　具备网络传输条件并配备直报专用软件的统计调查对象，应当通过网络直接报送统计资料。
　　第十九条市、区县统计机构应当建立健全基本统计单位名录库和统计调查数据库，为实施统计调查提供全面、可靠的基础信息。入库的单位名录使用法定的统一代码标识。基本统计单位名录库应当及时更新。
　　工商行政管理、质量技术监督、机构编制、民政和其他对设立法人、其他组织或者个体工商户具有审批登记职能的部门，应当按照市、区县统计机构规定的时间和方式向同级统计机构提供有关机构、社会团体、企业事业组织及其他组织、个体工商户的设立、变更、注销、代码等资料。
　　第二十条统计调查对象应当向所在地的区县统计机构报送国家、地方统计调查的统计资料。法律、法规和统计制度规定应当向市以上统计机构报送统计资料的，统计调查对象应当按照规定报送。
　　第四章 统计资料
　　第二十一条国民经济和社会发展综合统计资料由市、区县统计机构负责审定，并通过统计公报、政府网站、主要媒体等及时发布，其他单位和个人不得擅自公布。
　　依法应当保密的统计资料，市、区县统计机构和统计人员应当保密。
　　第二十二条各级人民政府、各部门使用的统计资料应当以市、区县统计机构提供或者核准的统计资料为准。
　　市、区县统计机构应当定期、无偿地向本级人民政府部门提供有关综合统计资料。
　　第二十三条统计调查对象应当依照有关统计报表制度的规定报送统计资料。以纸介质报送的，应当有统计人员、统计负责人和单位领导人的签字，并加盖单位公章；以磁介质或者网络传输报送的，应当有电子签名。
　　第二十四条统计调查对象应当设置原始统计记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、交接和档案制度。原始统计记录、统计台账设置应当以真实的原始凭证为依据。统计台账应当按照市、区县统计机构规定的格式设置。
　　统计调查对象的原始统计记录、统计台账及统计报表的保存期限为五年，在保存期限内不得销毁。
　　第二十五条统计资料报送后发现确有错误的，统计调查对象应当及时纠正，并将纠正结果及说明报送收表统计机构，统计机构应当予以核实。
　　第二十六条市统计机构应当建立健全统计数据质量监控和评估制度，对重要的统计数据实行监控和评估。
　　第五章 监督检查
　　第二十七条统计机构、统计人员不得有下列行为：
　　（一）篡改或者参与篡改统计资料；
　　（二）伪造或者参与伪造虚假数据；
　　（三）强令或者授意统计调查对象提供虚假的统计资料；
　　（四）迟报或者拒报统计资料。
　　第二十八条统计行政执法人员在进行执法检查时，应当向被检查对象出示执法证件。未出示执法证件的，被检查对象有权拒绝接受检查。
　　被检查对象和有关人员在接受统计检查时应当提供真实、完整的相关资料和情况。
　　第二十九条实施统计执法检查时，统计行政执法人员有权采取下列措施：
　　（一）向有关单位和个人进行调查询问；
　　（二）查阅、审核、复制被检查单位的原始统计记录、统计台账、统计报表，以及与统计有关的会计等其他资料；
　　（三）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经实施检查的机关负责人批准，可以先行登记保存，并在七日内作出处理决定；
　　（四）法律、法规规定的其他措施。
　　第三十条市、区县统计机构可以根据统计检查发现的问题，向统计调查对象发出《统计检查查询书》，统计调查对象应当按期答复。
　　第六章 法律责任
　　第三十一条违反本条例第七条、第八条规定，各级人民政府、各部门、各单位的领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据，以及对拒绝、抵制、举报篡改统计资料和编造虚假数据行为的统计人员打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条违反本条例第十五条、第十六条规定，统计调查项目和调查表未经法定程序批准或者备案的，由市、区县统计机构责令限期改正，并予以通报批评。
　　第三十三条违反本条例第十八条规定，调查对象配备直报专用软件而不实行网络直报统计资料的，由市、区县统计机构责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评。
　　第三十四条违反本条例第十九条规定，有关单位不提供相关资料的，由市、区县统计机构责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评；情节较重的，由有关部门依法对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
　　第三十五条企业事业组织、个体工商户有下列违法行为之一的，由市、区县统计机构予以警告，并可以对企业事业组织处以一万元以上三万元以下罚款，对个体工商户处以一千元以上三千元以下罚款：
　　（一）虚报、瞒报统计资料的；
　　（二）伪造、篡改统计资料的；
　　（三）拒报或屡次迟报统计资料的。
　　第三十六条当事人认为市、区县统计机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第三十七条市、区县统计机构和有关部门的统计人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未按照法定权限、程序和要求执行公务的；
　　（二）违反保密规定，泄露举报人或者案情，以及知悉的商业秘密和个人隐私的；
　　（三）包庇、纵容统计违法行为的；
　　（四）篡改或者参与篡改统计资料、编造或者参与编造虚假数据的；
　　（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
　　第七章 附则
　　第三十八条本条例自2008年1月1日起施行。