广东省阳江市人民政府


关于印发《阳江市市区房地产开发配套建设中小学校和社区公共用房的暂行规定》的通知
(阳府〔2008〕70号)
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

《阳江市市区房地产开发配套建设中小学校和社区公共用房的暂行规定》业经五届十次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。







二〇〇八年八月十一日



阳江市市区房地产开发配套建设中小学校

和社区公共用房的暂行规定



第一条 为促进城区教育设施、社区公共用房建设与社会经济、城市发展相适应，加快城区中小学校和社区公共用房建设，根据《 中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》,结合我市实际，制定本规定。

第二条 在城市规划区范围（含江城、海陵、岗侨、高新区）内进行房地产开发的，必须按本规定和规划要求配套建设中小学校和社区公共用房（含居委会办公和活动用房、派出所或警务室、社区卫生室）。中小学校和社区公共用房为小区开发配套公建的一部分。

第三条 凡新出让的房地产开发用地，在土地招拍挂出让方案和土地出让合同中应明确用地单位必须根据规划设计条件的要求，建设中小学校和社区公共用房或以上配套设施的分摊情况。
第四条 已出让但未建设的房地产开发用地，符合下列条件之一的，用地单位（房地产开发单位）进行规划报建时，市规划部门应在有关规划文件上明确用地单位按本规定和规划要求配套建设中小学校和社区公共用房：

（一）招拍挂方式出让的土地，出让后因开发商自身原因造成超过两年未建设的或报建的容积率大于原出让合同约定的。

（二）以协议方式出让的土地，报建的容积率大于原出让合同约定的。

已出让但未建设的房地产开发用地，不属于前两款情况的，按其它有关文件规定配套建设公共设施。
第五条 按规划要求已调整为中小学校用地的，有关用地单位应予以配合，如属出让后超过两年未建设的或纳入旧城改造的用地，政府可依法收回用于学校建设。任何单位和个人必须服从规划，不得挤占规划学校用地。
第六条 房地产开发单位应按以下标准配套建设中小学校和社区公共用房：中小学校的用地面积和建筑面积应分别占总用地面积和建筑面积的4%；社区公共用房的用地面积和建筑面积应分别占总用地面积和建筑面积的1%。
第七条 配套建设的中小学校和社区公共用房要与主体建设项目同时设计、报建、施工和竣工验收。
第八条 配套建设的中小学校和社区公共用房建成并验收合格后，房地产开发单位应半年内无偿移交有关部门管理和使用，产权归政府所有。
第九条 按规划要求符合条件建设中小学校和社区公共用房的房地产开发项目必须配套建设中小学校和社区公共用房。有以下情形之一的，房地产开发单位必须按照本规定第六条规定的配套建设中小学校和社区公共用房用地面积和建筑面积作价补偿，补偿金用于异地配套建设中小学校或社区公共用房。

（一）配套中小学校和社区公共用房建设用地面积或建筑面积按本规定第六条规定标准预留，但达不到建设中小学和社区公共用房建设用地规模要求的。

（二）按照城市规划区中小学校布局规划和社区建设规划，房地产开发用地所在地段不适宜配套建设中小学校或社区公共用房。

第十条 配套建设中小学校和社区公共用房作价补偿标准：建设用地为该地段基准地价的1.5 倍；建筑面积为每平方米1650元。补偿标准定期按建筑市场价格的动态进行调整。
市城市规划局应按审定的房地产开发用地面积和建筑面积，根据本规定第六条和前款规定的标准，计算补偿金总额。补偿金应于项目规划报建审定时一次缴清。
第十一条 市财政部门负责房地产配套建设中小学校和社区公共用房补偿金的管理与监督工作。补偿金缴入财政部门设立的“房地产配套建设中小学校和社区公共用房资金专户”，实行专款专用，全额用于城市规划区中小学校和社区公共用房建设。由市教育、民政、公安、卫生等部门每半年向市财政部门提出补偿金安排使用方案,报市政府批准。补偿金的使用按现有基建资金管理办法，实行财政基建资金集中支付管理。

第十二条 房地产开发配套建设中小学校和社区公共用房补偿金不得减免。如属特殊开发项目，确需减免的，须经市政府常务会议研究决定。

第十三条 有关部门要切实加强管理，确保城区房地产开发单位承担配套建设中小学校和社区公共用房责任的落实。对不执行和落实上述相关规定的房地产开发建设项目，市国土资源管理部门要进行跟踪和监督管理，市规划部门不予办理规划报建手续，市建设部门不予办理施工许可手续。市、区教育和民政部门应主动协助规划部门做好中小学校、社区服务的布点规划和补偿金的核定和收取工作；市物价部门应加强房地产价格管理，防止房地产开发单位借机哄抬商品房价格。

第十四条 本规定自印发之日起执行。


辽宁省大连市人民政府


大连市印花税征收管理办法
大连市人民政府



第一条 根据《中华人民共和国印花税暂行条例》、《中华人民共和国印花税暂行条例施行细则》和《中华人民共和国税收征收管理法》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内书立、领受本办法第三条列举凭证的单位和个人，都是印花税的纳税义务人（以下简称纳税人）。
第三条 下列凭证为应纳税凭证：
（一）购销、加工承揽、建设工程承包（包括勘查、设计和建筑、安装）、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保险，技术合同或者具有合同性质的凭证；
（二）产权转移书据；
（三）营业帐簿；
（四）权利、许可证照；
（五）经财政部确定征税的其它凭证。
第四条 本办法第三条所说的产权转移书据，是指单位和个人产权的买卖、继承、赠与、交换、分割等所立的书据；营业帐簿，是指单位和个人记载生产经营活动的财务会计核算帐簿。
第五条 纳税人根据应纳税凭证的性质，分别按比例税率或者按件定额计算应纳税额。具体税率、税额的确定，依照本办法所附《印花税税目税率表》执行。
应纳税额不足一角的，免纳印花税。
应纳税额在一角以上的，其税额尾数不满五分的不计，满五分的按一角计算缴纳。
第六条 税目税率表中的记载资金的帐簿，是指载有固定资产原值和自有流动资金的帐簿；其它帐簿，是指除上述帐簿以外的帐簿；自有流动资金的确定，按一九九三年七月一日起施行的新的财务会计制度的规定执行。
第七条 下列凭证免纳印花税：
（一）已缴纳印花税的凭证的副本或者抄本（但以副本视同正本使用的除外）；
（二）财产所有人将财产赠给政府、抚养孤老伤残的社会福利单位、学校所立的书据；
（三）国家指定的收购部门（如国有粮食、商业、供销社等部门）与村民委员会、农民个人书立的农副产品收购合同；
（四）无息、贴息贷款合同；
（五）外国政府或者国际金融组织向我国政府及国家金融机构提供优惠贷款所书立的合同；
（六）经财政部批准免税的其它凭证。
第八条 应纳税凭证应于书立或者领受时贴花，即应于合同的签订时、书据的立据时、帐簿的启用时和证照的领受时贴花。在外地签订的应税凭证，回本市后贴花。
第九条 同一凭证，由两方或者两方以上当事人（指对凭证有直接权利义务关系的单位和个人，不包括保人、证人、鉴定人）签订并各执一份的，应由各方就所执的一份凭证各自按全额贴花。当事人的代理人有代理纳税的义务。
第十条 产权转移书据由立据人贴花，如未贴或者少贴印花，书据的持有人应负责补贴印花。所立书据以合同方式签订的，应由持有书据（合同）的各方分别按全额贴花。
第十一条 印花税实行由纳税人根据规定自行计算应纳税额，购买并一次贴足印花税票的缴纳办法。
印花税票应当粘贴在应纳税凭证上，并由纳税人在每枚税票的骑缝处盖戳注销或者画销。
第十二条 同一凭证，因载有两个或者两个以上经济事项而适用不同的税目税率，对分别记载金额的，应分别计算应纳税额，相加后按合计税额贴花，未分别记载金额的按税率高的计税贴花。
第十三条 按金额比例贴花的凭证，未标明金额的，应按照凭证所载数量及国家牌价计算金额。没有国家牌价的，按市场价格计算金额，然后按规定税率计算应纳税额。
第十四条 在货运业务中，凡是明确承、托运双方业务关系的运输单据均属于合同性质的凭证。应以运费结算凭证作为各类货运的应税凭证计算缴纳印花税。
第十五条 对仓储保管合同，按仓储业务的结算单据计税贴花。
第十六条 记载资金的总帐帐簿，按固定资产原值和自有流动资金合计金额帖花，以后年度资金总额增加的，增加部分应按规定计算应纳税额，并且在每年年初的十五日内，将其相应的印花税票贴在总帐的首页上。其它记载资金的帐簿按件贴花五元。
第十七条 已贴花的凭证（合同），修改后所载金额增加的，其增加部分应当补贴印花税票。
第十八条 应纳税凭证所载金额为外国货币的，纳税人应按照凭证书立当日的中华人民共和国国家外汇管理局公布的外汇牌价折合人民币计算应纳税额。
第十九条 为简化贴花手续，应纳税额较大或者贴花次数频繁的，纳税人可向税务机关提出申请，采取以缴款书或完税证办法，按期汇总缴纳。凡汇总缴纳的凭证，应加注税务机关指定的汇缴戳记，编号并装订成册后，将已贴印花或者缴款书（完税证）的一联粘附册后，盖章注销，保
存备查。
税务机关对核准汇总缴纳印花税的单位，应发给汇缴许可证。汇总缴纳的期限一般为一个月，自期满后七日内缴纳税款。
第二十条 已贴用的印花税票不得重用。凡多贴印花税票者，不得申请退税或者抵用。
第二十一条 纳税人对纳税凭证应妥善保管，凭证的保存期限为十年（国家另有规定的除外）。
第二十二条 纳税人对凭证不能确定是否纳税的，应及时携带凭证，到当地税务机关鉴别。
纳税人同税务机关对凭证的性质发生争议的，应检附该凭证报请上一级税务机关核定。
第二十三条 发放或者办理应纳税凭证的单位，负有对纳税人的以下事项进行纳税监督的责任：
（一）应纳税凭证是否已粘贴印花；
（二）粘贴的印花是否足额；
（三）粘贴的印花是否按规定注销。
对未完成以上纳税手续的，应督促纳税人当场贴花。
第二十四条 印花税票由国家税务总局监制。印花税票的票面金额以人民币为单位，分为壹角、贰角、伍角、壹元、贰元、伍元、拾元、伍拾元、壹佰元九种。
第二十五条 税务机关根据工作需要，可以委托单位或个人代售印花税票，并由税务机关付给代售金额5%的手续费。支付来源从实征印花税款中提取。
第二十六条 代售印花税票的单位和个人应遵守下列规定：
（一）代售印花税票取得的税款，须专户存储，并按照规定的期限，向税务机关结报，或者填开专用缴款书直接向银行缴纳，不得逾期不缴或者挪作他用；
（二）领存的印花税票及所售印花税票的税款，如有损失，应负责赔偿；
（三）所领取的印花税票，除合同另有规定外，不得转托他人代售或者转至其它地区销售。
第二十七条 税务机关应经常对印花税票代售单位和个人、汇总缴纳单位进行指导、检查和监督。上述单位和个人须向税务机关详细提供有关情况和凭证资料，不得拒绝。
第二十八条 纳税人违反本办法，由税务机关按下列规定进行处罚：
（一）纳税人对汇总缴纳的凭证，未加注税务机关指定的汇缴戳记，未编号装订成册，未将已贴印花或者缴款书（完税证）的一联粘附册后，盖章注销的，责令限期改正，并可处以二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款，并撤销其汇缴许可证。
（二）纳税人未按规定保存纳税凭证的，责令限期改正，逾期限不改正的，可处以二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款。
（三）纳税人在应税凭证上未贴或少贴印花税票，或将已贴用的印花税票重用的，其税额在一万元以下的，除限期补税外，并处以二千元以上一万元以下的罚款；其税额超过一万元的，除限期补税外，并处以应补税款一至五倍的罚款。
（四）纳税人未按规定注销或者画销印花税票的，处以二千元以下的罚款。
第二十九条 纳税人未按汇总缴纳的期限缴纳税款，超过税务机关核定的纳税期限，未缴或者少缴印花税款的，税务机关除责令其限期补缴税款外，并从滞纳之日起，按日加收滞纳税款千分之二的滞纳金。
第三十条 税务人员查获违反《中华人民共和国印花税暂行条例》规定的凭证，应按有关规定处理。如需将凭证带回的，应出具收据，交被检查人收执。
第三十一条 纳税人不按规定贴花，逃避纳税的，任何单位和个人都有权检举揭发，经税务机关查实处理后，可按规定奖励检举揭发人，并为其保密。
第三十二条 税务机关工作人员对印花税的检查，应当向纳税人出示税务检查证。税务机关实施处罚，根据国家规定的程序进行。税务机关的罚没收入上缴国库。
第三十三条 凡在中华人民共和国境外书立、领受本办法第三条列举的凭证在本市使用的单位和个人，也应按本办法的规定缴纳印花税。
第三十四条 本办法由大连市税务局组织实施并负责解释。
第三十五条 本办法自一九九四年七月一日起施行。
附：印花税税目税率表
印花税税目税率表
税目 范围 税率 纳税义务人 说明

1、购销合同 包括供应、预 按购销金额 立合同人
购、采购、购 万分之三贴
销结合及协作、 花
调剂、补偿、
易货等合同

2、加工承揽 包括加工、定 按加工或承 立合同人
合同 作、修缮、修 揽收入万分
理、印制、广 之五贴花
告、测绘、测
试等合同

3、建设工程 包括勘察、设 按收取费用 立合同人
勘察设计合 计合同 万分之五贴
同 花

4、建筑安装 包括建筑、安 按承包金额 立合同人
工程承包合 装工程承包合 万分之五贴
同 同 花

5、财产租赁 包括租赁房 按租赁金额 立合同人
合同 屋、船舶、飞 千分之一贴
机、机动车辆、 花。税额不
机械、器具、 足一元的按
具、设备等合 一元贴花
同

6、货物运输 包括民用航 按运输费用 立合同人 单据作为合
合同 空、铁路运 万分之五贴 同使用的，
输、海上运 花 按合同贴花
输、内河运
输、公路运
输和联运合
同

7、仓储保管 包括仓储、保 按仓储保管 立合同人 仓单或栈单作
合同 管合同 费用千分之 为合同使用的，
一贴花 按合同贴花

8、借款合同 银行及其他 按借款金额 立合同人 单据作为合同
金额组织和 万分之零点 使用的，按合
借款人（不包 五贴花 同贴花
括银行同业
拆借）所签订
的借款合同

9、财产保险 包括财产、责 按保险费收 立合同人 单据作为合同
合同 任、保证、信 入千分之一 使用的，按合
用等保险合同 贴花 同贴花

10、技术合同 包括技术开发 按所载金额 立合同人
、转让、咨询、 万分之三贴
服务等合同 花

11、产权转移 包括财产所有 按所载金额 立据人
书据 权和版权、商 万分之五贴
标专用权、专 花
利权、专用技
术使用权等转
移书据

12、营业帐簿 生产经营用账 记载资金的 立账簿人
册 帐簿，按固
定资产原值
与自有流动
资金总额万
分之五贴花。
其他帐簿按
件贴花五元


13、权利、许 包括政府部门 按件帖花五 领受人
可证照 发给的房屋产 元
权证、工商营
业执照、商标
注册证、专利
证、土地使用
证



1994年5月26日