黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府文件


哈政发法字〔2003〕18号



哈尔滨市人民政府关于印发
《哈尔滨市城市廉租住房管理暂行办法》的通知




各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
　　《哈尔滨市城市廉租住房管理暂行办法》，已经２００３年５月１４日市人民政府第４次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００三年五月二十一日　



哈尔滨市城市廉租住房管理暂行办法





　　第一条　为保障城市最低收入家庭的基本居住条件，完善多层次的住房供应体系，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》和建设部《城镇廉租住房管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法限于本市道里区、道外区、南岗区、香坊区、太平区、动力区、平房区市区范围内施行。
　　第三条　本办法所称廉租住房，是指政府和单位向符合最低生活保障标准住房困难的家庭，提供租金低廉的普通住房。
　　第四条　本办法由市房产住宅行政管理部门组织实施，所属的廉租住房管理机构负责廉租住房的建购、配租、租金补贴、租金核减等日常管理工作。
　　第五条　廉租住房的资金来源：
　　（一）财政专项资金；
　　（二）住房公积金的部分增值资金；
　　（三）社会捐赠的资金；
　　（四）其它渠道筹措的资金。
　　第六条　廉租住房资金实行专户存储，专款专用，由市房产住宅行政管理部门按规定使用，市财政部门负责监督。
　　第七条　廉租住房的房源：
　　（一）政府和单位建设的廉租住房；
　　（二）政府和单位出资购买的廉租住房；
　　（三）腾退的符合廉租住房标准的公有住房；
　　（四）符合廉租住房条件的家庭承租现有的公有住房；
　　（五）接受社会捐赠的廉租住房；
　　（六）其它渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。
　　第八条　申请廉租住房家庭应当同时具备以下条件：
　　（一）具有市区内非农业常住户口并同居一处的；
　　（二）持有民政部门出具的城市居民最低生活保障证，并连续一年以上领取低保金的；
　　（三）无房户或者人均住房使用面积低于公布的当年住房标准的。
　　本条前款（三）项所列人均住房使用面积标准，随着城市居民住房水平的提高，可适时进行调整。
　　第九条　廉租住房按照以下三种方式办理：
　　（一）实物配租。对符合条件的申请人配租一处廉租住房。
　　（二）租金补贴。对符合条件并已自行租赁住房的，按人口和住房面积核发租金补贴。
　　（三）租金核减。对符合条件已承租被认定为廉租住房的公有住房，按照廉租住房的租金标准核减。
　　第十条　廉租住房的面积标准和租金补贴标准，根据我市经济和社会发展水平确定，并可适时进行调整。具体标准由市廉租住房管理机构适时对外公布。
　　第十一条　承租廉租住房的租金标准，按照政府规定的现行公有住房租金标准的20％执行。
　　第十二条　申请廉租住房应按下列规定办理：
　　（一）申请人持户口簿、居民身份证、城市居民最低生活保障证、住房情况证明，向户口所在地社区居委会提出申请。
　　（二）社区居委会将符合条件的申请材料上报街道办事处，街道办事处初审合格后，在申请人所在各社区居委会内公示，有单位的同时在单位内公示。公示10日后无异议的，申请人填写《哈尔滨市城镇廉租住房申请审批表》。
　　（三）街道办事处将初审意见上报区廉租住房办事部门审核后，报市廉租住房管理机构批准。
　　第十三条　对已取得实物配租、租金补贴资格的，实行轮候制度。根据住房困难程度和申请排序先后等条件，由市廉租住房管理机构按照排序先后办理；无法确定排序先后的，可以采用摇号的方式排序。
　　在轮候期间，廉租户家庭情况发生变化的，区廉租住房办事部门应根据变化情况提出变更意见，上报市廉租住房管理机构，给予变更登记。
　　对取得实物配租资格的家庭，拒绝接受廉租住房安置的，取消当年资格，重新轮候。
　　第十四条　廉租住房的兑现，按下列规定办理：
　　（一）实物配租。取得当年实物配租资格的，应持《哈尔滨市城镇廉租住房实物配租通知书》，与房屋产权管理单位签订《廉租住房租赁合同》，办理入住手续。
　　（二）租金补贴。取得当年租金补贴资格已租赁住房的，应将《哈尔滨市城镇居民廉租住房租金补贴发放通知书》交房屋所有权人，由房屋所有权人持该通知书，到市廉租住房管理机构办理结算。
　　（三）租金核减。取得租金核减资格的，应将《哈尔滨市城镇廉租住房租金核减通知书》交房屋产权管理单位，由房屋产权管理单位持该通知书，到市廉租住房管理机构办理结算。
　　第十五条　在政府组织的重点工程和危房棚户区改造建设中，实行拆迁安置与解决廉租户的居住相结合、危房棚户区改造资金与廉租住房资金相结合、拆迁摸底调查与廉租户的申报核定相结合，对符合廉租住房条件的家庭，优先解决。
　　第十六条　建购廉租住房的可享受以下优惠：
　　（一）新建廉租住房，享受经济适用住房的有关优惠政策，并免交有关费用。
　　（二）购买用作廉租住房的旧腾空房，免交交易手续费和土地出让金等费用。
　　第十七条　实行廉租住房退出机制。区廉租住房办事部门每年对廉租住房家庭情况核查一次，发现情况有变化的，按下列方式处理：
　　（一）对实物配租的，其收入超出全市最低生活保障标准，经市廉租住房管理机构批准，按政府规定的公有住房租金标准交纳租金。连续两年不再领取最低生活保障金的，经市廉租住房管理机构批准，应腾退承租的廉租住房，确有困难暂不能腾退的，按市场租金计租。
　　（二）对租金补贴的，其收入超出全市最低生活保障标准，民政部门停发最低生活保障金后，同时停发租金补贴。
　　（三）对租金核减的，其收入超出全市最低生活保障标准，民政部门停发最低生活保障金后，房屋产权管理单位停止租金核减。
　　第十八条　廉租住房的承租人死亡或者外迁的，同户籍并同居一处的家庭成员需要继续承租的，应当在60日内重新提出申请，经审查符合廉租住房承租条件的，办理续租手续。
　　第十九条　政府出资建设和购买的廉租住房，按直管公房管理。
　　单位自建的廉租住房由产权单位管理。
　　廉租住房的产权单位设立专门账、册、表、卡，实行统一管理。
　　第二十条　廉租住房的产权单位应当参照公房修缮范围、标准，实行统一管理，对所管理的住房进行维修养护，保证房屋的使用安全和设施、设备的正常使用。
　　第二十一条　有下列情形之一的，经市廉租住房管理机构批准，廉租住房的产权单位可以解除租赁合同，收回廉租住房：
　　（一）廉租住房无故闲置3个月以上的。
　　（二）拖欠租金累计6个月以上的。
　　（三）将廉租住房转租、转兑、转借、调换的。
　　（四）未经批准对廉租住房改修、改建、改动设施和设备的。
　　（五）改变廉租住房使用用途的。
　　（六）提供虚假证明骗取廉租住房的。
　　（七）利用廉租住房进行违法活动的。
　　（八）法律、法规、规章规定的其它情况。
　　第二十二条　实物配租的廉租住房，产权单位不得按出售公有住房政策出售。
　　第二十三条　租住廉租住房人违反本办法规定的，由市房产住宅行政管理部门或者委托市廉租住房管理机构按照建设部《城镇廉租住房管理办法》的有关规定予以处理。
　　第二十四条　廉租住房行政管理的有关工作人员，应当认真履行职责，不得玩忽职守、徇私舞弊。
　　违反本条前款规定的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条　市房产住宅行政管理部门可以根据本办法制定具体实施细则。
　　第二十六条　县（市）城镇廉租住房可以参照本办法执行。
　　第二十七条　本办法自发布之日起施行。



江苏省南京市人民政府办公厅


市政府办公厅关于印发《南京市粮食风险基金征收和管理办法》的通知


宁政办发〔2005〕144号

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

《南京市粮食风险基金征收和管理办法》已经市政府批准，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○五年十二月十日

南京市粮食风险基金征收和管理办法

粮食风险基金是政府调控粮食市场，促进粮食生产，保证粮食安全，维护粮食正常流通秩序的专项资金。为进一步健全我市粮食风险基金制度，完善粮食风险基金征收和管理办法，根据《省政府办公厅关于印发江苏省完善粮食风险基金管理办法的通知》（苏政办发〔1999〕3号）等有关文件精神，结合我市实际情况，制定本办法。

一、征收范围、对象

在我市境内注册、登记或从事生产、经营活动的各类企事业单位，包括：国有企业、集体企业、私营企业（含个人独资和合伙企业）、有限责任公司、联营企业、股份有限公司、股份合作企业、外商投资企业、个体工商户、其他企业以及有经营收入的事业单位等，均应按规定缴纳粮食风险基金。

二、征收标准

（一）除商品流通企业中的批发企业按上年销售收入的0.5‰征收外，各类企业均按上年销售收入（或营业收入）的1‰征收，商品流通企业中的批零兼营企业，按其主营业务适用标准征收；

（二）事业单位分别按上年计征营业税或增值税的营业收入的1‰征收；

（三）银行（含信用社）按上年利息收入1‰征收；

（四）保险公司按上年保费收入的1‰征收。

三、征收机关和办法

市财政局负责粮食风险基金的征收管理工作，财政部门在有利于及时足额征收的原则下，可委托省、市地税等部门负责代征工作。

粮食风险基金实行就地征收。各类企事业单位（含个人独资和合伙企业），不分隶属关系，一律向所在地征收机关缴纳粮食风险基金。

四、免征范围及审批手续：

（一）免征范围

1、国有粮食企业政策性业务部分；

2、政策性亏损企业的政策性经营部分；

3、劳改、劳教、民政福利企业；

4、外商投资企业中的合资、合作企业，按外方投资比例应缴纳的部分;

5、因生产、经营原因停产、停业半年以上的企事业单位。

（二）审批手续

凡属上述免征范围内的企事业单位，除政策性亏损企业（政策性经营部分）的免征需经财政部门备案外，其余不再需要办理减免审批手续；对不符合减免条件的企事业单位，一律不得批准减免。

五、基金使用范围

（一）支付市级储备粮食及其轮换所发生的费用、利息补贴和价差支出；

（二）支付为平抑粮食市场价格，以低于成本价抛售粮食所发生的价差支出；

（三）国家、省、市规定的使用范围。

六、基金的管理

（一）粮食风险基金是政府调控粮食市场的专项基金，由市财政局负责具体管理，专户存储，专款专用。

（二）按规定缴纳粮食风险基金是各企事业单位应尽的义务，市财政局及相关征管部门有权对基金缴纳情况进行检查、催缴。对拒不缴纳或故意拖欠的单位，市财政局将依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）第十三条的规定追究其相关责任。

六、其他

（一）征收的粮食风险基金，按实际征收额的3%提取手续费，专项用于征收必要的开支以及征收工作的宣传、表彰、奖励等。

（二）缴纳粮食风险基金的财务处理：企业单位在“营业外支出”中列支，事业单位在“事业费支出”中列支。

（三）本规定由市财政局负责解释。

（四）江宁区、江浦区、六合区、溧水县和高淳县对粮食风险基金的征收管理可参照本办法执行。

（五）本办法自2006年1月1日起执行。南京市人民政府1995年4月18日《关于印发南京市粮食风险基金征收和管理暂行办法的通知》（宁政发〔1995〕80号）同时废止。