江西省卫生厅关于印发《江西省卫生信访工作办法》的通知
江西省卫生厅
江西省卫生厅关于印发《江西省卫生信访工作办法》的通知
赣卫办发〔2007〕20号
各设区市卫生局，省直各医疗卫生单位，厅机关各处室：
现将修订后的《江西省卫生信访工作办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：江西省卫生信访工作办法
二00七年八月二十九日
附件：
江西省卫生信访工作办法
第一条 为了做好全省卫生信访工作，根据国务院新颁布的《信访条例》和卫生部《卫生信访工作办法》及有关法律、法规的规定，结合我省卫生系统实际，制定本办法。
第二条 卫生信访是指公民、法人和其他组织采用纸质信函、电子邮件、电话和走访等形式，向卫生部门反映情况，提出意见、建议、申诉、举报和要求，依法应当由卫生部门处理的活动。
第三条 卫生信访工作遵循“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则。坚持各级卫生行政部门及其直属医疗卫生单位主要领导负总责、分管信访工作的领导具体负责、信访部门具体承办、卫生行政机关干部“一岗双责”和“首问责任制”的卫生信访工作原则。
各级卫生行政部门和省直医疗卫生单位应当确定负责信访工作的部门，配备与工作任务相适应的专（兼）职信访干部，卫生行政机关处（科）室指定一名干部，负责本处（科）室业务范围的卫生信访工作。
第四条 各级卫生行政部门，应当在当地党委、政府和上级卫生行政部门指导下开展卫生信访工作。要建立健全卫生信访工作制度，落实信访工作责任制。积极畅通信访渠道，开辟“民声通道”和“网上信访”工作的新通道，向社会公布信访地点，接访时间和信访投诉电话。方便群众信访，接受群众监督。
第五条 卫生信访工作实行领导信访接待日制度。各级卫生行政部门和医疗卫生单位均应安排领导信访接待日，各级领导要亲自接待群众来访，阅处群众来信，包案解决具体信访问题。
第六条 对符合法律、法规、规章、政策的卫生信访事项，应当及时予以解决；对法律、法规、规章、政策无明确规定又需要解决的卫生信访事项，应当根据实际情况妥善处理；对不符合法律、法规、规章、政策的卫生信访事项，应当做好解释和疏导工作。
适时邀请有关法律或专业工作者参与卫生信访来访接待工作，为信访人和卫生信访工作提供法律和其他专业知识的咨询服务。
第七条 对承办部门已作出书面处理意见，复查、复核部门已经分别作出复查、复核意见的，信访人仍以同一事实和理由提出投诉请求，又未提供新证据的，不再受理；对提出新问题或提供新证据的重复走访人员，应当及时、重新调查处理。
信访事项的办理结果和复查、复核意见，应当包括对信访事项的事实认定情况、处理意见或者决定，以及相应的理由和依据。
第八条 各级卫生行政部门应当建立处理信访突发问题及群体性事件联席会议制度，制定处理突发事件应急机制，有效处置重大信访事件的发生。
第九条 各级承办部门办理走访事项，作出处理决定，应当出具《处理意见书》，送达走访人。走访人不服承办部门处理决定，到上一级卫生部门走访，须持有原承办部门出具的《处理意见书》。
第十条 是否受理信访事项应当在15日内书面告知信访人，处理信访事项应当在60日将结果书面答复信访人，情况复杂的，按《信访条例》规定，在报请上一级部门批准同意后，向信访人说明理由，可适当延长时间，但最长不能超过30日。复查、复核办理时间必须在30日内完成。
第十一条 对限期交办的卫生信访事项，应当将办理结果在规定的期限内报告交办部门；不能按期办结的，应当向交办部门说明原因。凡是要求上报处理结果的信访案件，应当在要求反馈的时间内结案上报，情况复杂的，可适当延长期限，但不能超过《信访条例》规定的时间。上报的结案材料，必须经本部门领导审核签发。逾期不能结案的，应先上报调查处理进度。
第十二条 交办部门对上报的处理结果应当予以审核，并将审核意见及时反馈承办部门。交办部门认为对交办的信访事项办理不当的，可以要求承办部门重新办理，也可以直接办理。重新办理、直接办理的期限不得超过30日。
第十三条 各级卫生行政部门根据信访事项的内容分类、分级、归口办理。涉及一个处（科）室的，由相关业务处（科）室办理；涉及多个处（科）室的，由主要相关处（科）室牵头办理，其他相关处（科）室协助办理。
第十四条 各级卫生部门及其工作人员要严格按照《信访条例》规定办理信访事项，不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。
第十五条 办理上级有关部门或领导有具体要求和批示以及反映重大问题的信访件，信访部门应填写“重要信访处理单”，先呈领导批阅，再交由相关处（科）室作重要信访件处理。承办处（科）室应对重要信访内容进行深入调查，提出处理意见并落实。办理结果经主管领导审定后报上级有关部门或领导。凡领导批示（指示）的信访件，信访部门应当按时督办，按季度向领导报告办理结果。
第十六条 应由下级卫生行政部门或医疗卫生单位受理的信访事项，需提出办理要求后转出处理。要求反馈处理结果的信访件，上级有关部门应保留原件备查、督办。
第十七条 群众直接向各级卫生行政部门的处（科）室投诉的信访事项，按照“首问责任制”的原则办理，不得推诿和拒绝。
第十八条 对群众信访反映的问题，能解决的要尽快解决，不能解决的要说明情况，经查证事实与反映有出入的要告知信访人。
第十九条 反映干部问题的信访件，按干部隶属关系和管理权限办理。对反映本级机关和直属单位领导干部问题的信访件，应送主要领导阅批，交领导批示指定的部门处理。对反映下级卫生行政部门领导、单位领导干部问题的，转当地党委、政府或纪检、监察部门处理。
第二十条 发生群众集体越级上访，信访工作人员应积极做好思想稳定和接待工作，及时向本级领导和上级有关部门报告，并通知上访人员所在地有关部门或单位派员到现场做劝解并接回当地妥善处理。
第二十一条 对上访人员滞留不回，不听劝说，继续纠缠或煽动闹事，影响工作秩序的，应及时向领导和上级机关报告，通知当地公安机关，依法处置。
第二十二条 医疗事故争议的信访问题，各级卫生部门应按照国务院颁布的《医疗事故处理条例》及有关规章和程序处理。
医患双方对已完成医疗事故技术鉴定程序，并已作出鉴定结论，仍要求卫生行政部门处理的，卫生行政部门根据职责权限，只对鉴定程序合法性进行核查，并答复信访人。引导信访人通过司法渠道解决医疗事故争议。
医疗事故争议已进入司法诉讼程序或已经法院判决的，不予受理。
第二十三条 各级卫生行政部门的处（科）室应当加强合作，共同做好信访工作。除做好本处（科）室主办的信访工作外，对其他处（科）室主办但涉及到本处（科）室职能的事项，应当积极支持，协同解决问题。
第二十四条 各级卫生行政部门和医疗卫生单位要加快卫生信访网络化建设，实现卫生信访信息化管理。
第二十五条 各级卫生行政部门要建立选调年轻干部到信访部门工作锻炼制度。
第二十六条 各级卫生行政部门和医疗卫生单位要关心信访干部的学习和生活，重视信访干部的培养工作，落实信访办公经费、办案用车和信访人员岗位津贴。
第二十七条 各级卫生行政部门和医疗卫生单位要对在信访工作中忠于职守、成绩显著的工作人员，给予表彰、奖励；对玩忽职守，甚至违纪违法人员，予以批评、处罚。
第二十八条 本办法自下发之日起实行，原办法即行作废。
广州市燃气建设工程集资办法的补充规定
广东省广州市政府
广州市燃气建设工程集资办法的补充规定
广州市政府
（一九九○年九月二十四日广州市人民政府同意）
规定
根据我市油制工程建设的发展需要，特对部分行业经营性集体用户的集资标准，作如下的补充规定。
一、招待所（干休所）、饮食店及二百个床位以下的宾馆、酒店，按设计日用气量收取集资费，每立方米收费一千五百元。
二、二百个床位以上（含二百个床位）的宾馆、酒店、写字楼等用户，按设计日用气量收取集资费，每立方米收费二千元。
三、上述集体用户单位，除缴交集资费外，还应负担从煤气主干管至该用户的一切管道的工程费用。
四、中外合资、合作和外商独资经营的宾馆、酒店、写字楼等企业适用本补充规定。
五、本补充规定自公布之日起施行。
1990年9月24日
惠州市人民政府关于修改《惠州市城市房屋白蚁防治管理办法》的决定
广东省惠州市人民政府
关于修改《惠州市城市房屋白蚁防治管理办法》的决定
惠府〔2009〕19号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
2009年1月14日十届76次市政府常务会议决定对《惠州市城市房屋白蚁防治管理办法》（惠府办〔2002〕26号）作如下修改：
一、删除第五条、第十二条、第十五条。
二、第三条第一款修改为：惠州市房产行政主管部门负责全市房屋白蚁防治的监督管理工作。
三、第六条修改为：
第五条 设立房屋白蚁防治单位，应当具备以下条件：
（一）有自己的名称和组织机构。
（二）有固定的办公地点及场所。
（三）有30万元以上注册资金。
（四）有生物、药物检测及建筑工程等专业的专职技术人员。
四、第八条修改为：
第七条 建设项目开工前，建设单位应当与白蚁防治单位签订白蚁预防合同，并在10日内将白蚁预防合同交房产主管部门备案。白蚁预防合同中应当载明防治范围、防治费用、付款方式、质量标准、验收方法、包治期限、定期回访、双方的权利与义务以及违约责任等内容。
白蚁预防包治期限不得低于15年，包治期限自工程交付使用之日起计算。
五、第十条修改为:
第九条 房地产开发企业在进行商品房销（预）售时，应向购房人出具该项目的《白蚁预防合同》或者其他实施房屋白蚁预防的证明文件，提供的《住宅质量保证书》中必须包括白蚁预防质量保证的内容。
建设单位在办理房屋产权证明时，应当向房产行政主管部门出具按照本规定实施房屋白蚁预防的证明文件。
六、第十一条修改为：
第十条 原有房屋和超过白蚁预防期限的房屋发生蚁害的，房屋所有人、使用人或者房屋管理单位应当委托白蚁防治单位进行灭治。
房屋所有人、使用人以及房屋管理单位应当配合白蚁防治单位进行白蚁检查和灭治工作。
七、第十九条修改为：第十六条 白蚁防治单位违反本办法第五条、第十一条、第十二条规定的，由房屋所在地县级以上人民政府房产行政主管部门依照国家建设部《城市房屋白蚁防治管理规定》第十三条、第十四条、第十五条的规定处理。
八、第二十条修改为：第十七条 房地产开发企业违反本办法第九条规定，未进行白蚁预防，不能出具《白蚁预防合同》或者出具假合同的，由房屋所在地的县级以上人民政府房产行政主管部门依照国家建设部《城市房屋白蚁防治管理规定》第十六条第一款的规定处理。建设单位未按照本规定进行白蚁预防的，由房屋所在地的县级以上人民政府房产行政主管部门依照国家建设部《城市房屋白蚁防治管理规定》第十六条第二款的规定处理。
九、第二十一条修改为：第十八条 房屋所有人、使用人或者房屋管理单位违反本办法第十条规定的，由房屋所在地的县级以上人民政府房产行政主管部门依照国家建设部《城市房屋白蚁防治管理规定》第十七条的规定处理。
十、第二十五条修改为：第二十二条 本办法自2002年6月1日起施行，有效期至2013年12月31日。
十一、全文中的“县（市、区）”修改为“县（区）”。
本决定自印发日起施行。
《惠州市城市房屋白蚁防治管理办法》根据本决定作相应修改后重新公布。
惠州市人民政府
二OO九年二月十九日
惠州市城市房屋白蚁防治管理办法
第一条 为了加强我市城市房屋白蚁防治管理，控制和减少白蚁危害，保证房屋住用安全，根据国家建设部《城市房屋白蚁防治管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市辖区内城市房屋（以下简称房屋）的白蚁防治管理。
本办法所称的房屋白蚁防治管理，是指对新建、改建、扩建、装饰装修等房屋的白蚁预防和对原有房屋的白蚁检查与灭治的管理。
第三条 惠州市房产行政主管部门负责全市房屋白蚁防治的监督管理工作。
各县（区）人民政府房产行政主管部门负责所辖范围内房屋白蚁防治的监督管理工作。
第四条 房屋白蚁防治工作应当贯彻预防为主、防治结合、综合治理的方针，鼓励开展房屋白蚁防治科学研究，推广应用新药物、新工艺、新设备。
第五条 设立房屋白蚁防治单位，应当具备以下条件：
一、有自己的名称和组织机构。
二、有固定的办公地点及场所。
三、有30万元以上注册资金。
四、有生物、药物检测及建筑工程等专业的专职技术人员。
第六条 凡新建、扩建、改建、装饰装修的房屋，必须实施白蚁预防处理。建设单位应将白蚁预防工程列入基建项目内容，并将白蚁预防费用列入工程概预算。
第七条 建设项目开工前，建设单位应当与白蚁防治单位签订白蚁预防合同，并在10日内将白蚁预防合同交房产主管部门备案。白蚁预防合同中应当载明防治范围、防治费用、付款方式、质量标准、验收方法、包治期限、定期回访、双方的权利与义务以及违约责任等内容。
白蚁预防包治期限不得低于15年，包治期限自工程交付使用之日起计算。
第八条 白蚁防治工程收费标准，由市房产行政主管部门报惠州市物价局核定。
白蚁预防费用应当专款专用，白蚁防治单位应从白蚁预防工程收费中提取不少于20%的资金，存入由市、县（区）人民政府房产行政主管部门指定的账户，作为包治期内的复查费用。
第九条 房地产开发企业在进行商品房销（预）售时，应向购房人出具该项目的《白蚁预防合同》或者其他实施房屋白蚁预防的证明文件，提供的《住宅质量保证书》中必须包括白蚁预防质量保证的内容。
建设单位在办理房屋产权证明时，应当向房产行政主管部门出具按照本规定实施房屋白蚁预防的证明文件。
第十条 原有房屋和超过白蚁预防期限的房屋发生蚁害的，房屋所有人、使用人或者房屋管理单位应当委托白蚁防治单位进行灭治。
房屋所有人、使用人以及房屋管理单位应当配合白蚁防治单位进行白蚁检查和灭治工作。
第十一条 白蚁防治单位应当建立健全白蚁防治质量管理保证体系，严格按国家和省有关房屋白蚁防治施工的技术规范和操作程序进行防治。
第十二条 白蚁防治应当使用经国家有关部门批准生产，并经国家规定的专业检测部门检测合格的药剂。白蚁防治单位应当建立药剂进出领料制度。药剂必须专仓储存，专人管理。
第十三条 白蚁预防工程包治期内的复查由实施该工程的白蚁防治单位负责，每年应组织一次以上复查，并建立复查情况档案。复查结果应有房屋所有人、使用人或者房屋管理单位加具的意见。
第十四条 白蚁防治工程竣工后，白蚁防治单位要建立健全白蚁防治档案管理制度。
第十五条 房屋白蚁防治发生纠纷时，当事人可向所在地县级以上人民政府房产行政主管部门申请调解，也可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第十六条 白蚁防治单位违反本办法第五条、第十一条、第十二条规定的，由房屋所在地县级以上人民政府房产行政主管部门依照国家建设部《城市房屋白蚁防治管理规定》第十三条、第十四条、第十五条的规定处理。
第十七条 房地产开发企业违反本办法第九条规定，未进行白蚁预防，不能出具《白蚁预防合同》或者出具假合同的，由房屋所在地的县级以上人民政府房产行政主管部门依照国家建设部《城市房屋白蚁防治管理规定》第十六条第一款的规定处理。建设单位未按照本规定进行白蚁预防的，由房屋所在地的县级以上人民政府房产行政主管部门依照国家建设部《城市房屋白蚁防治管理规定》第十六条第二款的规定处理。
第十八条 房屋所有人、使用人或者房屋管理单位违反本办法第十条规定的，由房屋所在地的县级以上人民政府房产行政主管部门依照国家建设部《城市房屋白蚁防治管理规定》第十七条的规定处理。
第十九条 白蚁防治单位违反本办法从事白蚁防治工作，给当事人造成损失的，承担相应的赔偿责任；造成重大质量事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 国家机关工作人员在房屋白蚁防治管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 房屋白蚁防治的具体实施细则和操作办法由惠州市房产行政主管部门另行制定。
第二十二条 本办法自2002年6月1日起施行，有效期至2013年12月31日。