农业部


农业部关于印发《中华农业英才奖评选办法》的通知



　 《中华农业英才奖评选办法》已经农业部2012年第4次部常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。




中华农业英才奖评选办法

第一章 总 则

第一条 为规范中华农业英才奖评选工作，充分发挥奖项的导向和激励作用，在农业行业营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，根据“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，制定本办法。

第二条 中华农业英才奖是农业部设立并组织实施，面向全国农业科技工作者的人才奖项。该奖主要奖励在推动农业科技进步、发展现代农业、促进我国农业和农村经济发展中做出重大贡献的科技工作者。

第三条 中华农业英才奖每三年评选一次，每届奖励人数不超过10名。

第四条 中华农业英才奖的推荐和评选工作，遵循公开、公平、公正的原则。

第二章 组织与领导
第五条 中华农业英才奖设立初审工作委员会和评选工作委员会。

第六条 初审工作委员会由有关专家、学者及中华农业科教基金会秘书长组成，设主任委员1名，副主任委员2名，委员不少于10名。主任委员由农业部人事劳动司领导担任。主要职责是：审查有效候选人材料，提出初审意见，向评选工作委员会提出进入评选阶段的候选人。

第七条 评选工作委员会由有关专家、学者及中华农业科教基金会会长组成，设主任委员1名，副主任委员2名，委员10—14名。主任委员由农业部部领导担任。主要职责是：决定奖励工作有关事项，负责评选工作，提出建议奖励人选。

第八条 初审工作委员会和评选工作委员会下设评选奖励工作办公室，负责评选奖励的具体工作。评选奖励工作办公室设在农业部人事劳动司。

第三章 候选人推荐
第九条 中华农业英才奖候选人应拥护中国共产党的路线、方针、政策，热爱祖国，具有“献身、创新、求实、协作”的科学精神，治学严谨、作风正派，并具备下列条件之一：

（一）在农业基础研究、农业应用基础研究中有重大科学发现，或者在理论、方法上有重大创新，其研究成果获得国家级科学技术奖励且排名在前五名或在国内外权威学术刊物上发表，对农业科技发展或者对农业、经济、社会发展产生重大影响；

（二）在农业应用研究技术或者在应用推广先进科学技术成果，完成重大农业科技工程、计划、项目等过程中，拥有自主知识产权并获得国家级科学技术奖励且排名在前五名的重大科技成果2项以上，并对农业生产产生重大推动作用；

（三）在农业科技成果转化、先进适用技术推广应用、高新技术产业化等方面做出突出贡献，成果推广普及率高，经济、社会和生态效益显著；

（四）在“三农”问题软科学研究领域，提出推动农业和农村发展的重大政策性建议，或者在理论、方法上有重大创新，并被国家、省部级单位采纳应用，经济、社会和生态效益显著。

第十条 候选人推荐须通过单位推荐，不受理个人申请。

（一）各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局负责推荐本辖区、本行业所属单位及各地（市）县候选人。

（二）农业部直属单位，农业高等院校，各省、自治区、直辖市农业科学院负责推荐本单位候选人。

（三）候选人推荐应向优秀中青年专家及长期工作在第一线并做出重大贡献的农业科技工作者倾斜。

第十一条 推荐单位应成立相应的评选推荐委员会负责评选产生本单位推荐人选。委员会成员不得少于9人，以农业行业具有正高级职称的专家为主。每个推荐单位原则上每届限推荐1名候选人，中国农业科学院可根据情况适当增加推荐人选。

第十二条 推荐单位应填写《中华农业英才奖候选人信息表》、《中华农业英才奖候选人推荐书》，并附候选人有代表性的成果、专利、著作、论文，及重要奖项获奖证书的复印件等证明材料。

第四章 评 选
第十三条 评选工作分形式审查、初审、评选三个阶段。

第十四条 评选奖励工作办公室负责对推荐材料进行形式审查。经形式审查合格的推荐材料，由评选奖励工作办公室向社会公示10个工作日，公示无异议的为有效候选人。

第十五条 初审工作委员会召开初审会议，根据评选条件和标准，对有效候选人推荐材料进行审查，提出初审意见，产生进入评选阶段的候选人。

第十六条 评选工作委员会召开评选会议，在充分讨论和无记名投票表决的基础上，提出建议奖励人选。建议奖励人选应经参加评选会议的三分之二以上（含三分之二）委员投票同意。

第十七条 评选奖励工作办公室负责将评选工作委员会提出的建议奖励人选等有关材料报农业部审定。

第十八条 评选工作实行回避制度。

第五章 公示与异议处理
第十九条 经农业部审定后的获奖人选向社会公示，公示期为15个工作日。

第二十条 对获奖人选进行举报或提出异议的，应当提供书面材料和核查线索。以单位名义举报或提出异议的，须加盖单位公章；以个人名义举报或提出异议的，须署真实姓名。

第二十一条 评选奖励工作办公室收到举报材料后，应对所反映的问题进行核查，提出处理意见报评选工作委员会审定。

第六章 表彰与奖励
第二十二条 农业部发布表彰决定，颁发奖励证书和奖金。奖励证书以农业部部长名义签发。

第二十三条 每位获奖者的奖励金额为20万元人民币。奖励资金由中华农业科教基金会提供。

第二十四条 获奖者有关资料存入个人档案，并作为其考核、晋升的重要依据。获奖人名单向社会公布。

第七章 罚 则
第二十五条 为维护中华农业英才奖的严肃性和权威性，获奖者如有弄虚作假行为，经核实后，由评选奖励工作办公室报农业部批准后，取消名誉，追回奖励证书和奖金，并按有关规定进行处理。

第二十六条 推荐单位如有弄虚作假，经核实后，取消其下届推荐资格，并由农业部通报批评；对相关责任人，按有关规定进行处理。

第八章 附 则
第二十七条 本办法自印发之日起施行，2005年发布的《中华农业英才奖暂行办法》同时废止。

第二十八条 本办法由农业部人事劳动司负责解释。


附件：
农人发〔2012〕5号.CEB

http://www.moa.gov.cn/govpublic/RSLDS/201203/t20120319_2512198.htm

天津市人民政府


批转市国土房管局拟定的天津市土地利用年度计划管理办法的通知

津政发〔2007〕63号


各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　市人民政府领导同志同意市国土房管局拟定的《天津市土地利用年度计划管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年九月十五日



　　　　　　　 天津市土地利用年度计划管理办法

　　第一条　为加强土地管理和调控，严格实施土地用途管制，切实保护耕地，合理控制建设用地总量，引导集约用地，促进我市经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）、《天津市土地管理条例》和《土地利用年度计划管理办法》（国土资源部令第37号）等，制定本办法。

　　第二条　本市土地利用年度计划的编制、报批、分解下达、执行、监督和考核，适用本办法。

　　本办法所称土地利用年度计划，是指根据国家下达本市的土地利用年度计划对本市土地利用年度计划年度新增建设用地量、土地开发整理补充耕地量和耕地保有量的具体安排。

　　前款规定的新增建设用地量，包括建设占用农用地和未利用地。

　　第三条　土地利用年度计划管理应当遵循下列原则：

　　（一）严格执行国家下达的土地利用年度计划，依据土地利用总体规划和城市总体规划，合理控制建设用地总量，切实保护耕地特别是基本农田。

　　（二）运用土地政策参与宏观调控，以土地供应引导需求，提高土地节约集约利用水平。

　　（三）优先保证滨海新区发展及国家（市）重点建设项目，特别是基础设施项目用地。

　　（四）支持社会主义新农村建设。

　　（五）占用耕地与补充耕地相平衡。

　　（六）城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩。

　　（七）计划指标分解与已批准土地供应相衔接。

　　第四条　土地利用年度计划指标包括：

　　（一）新增建设用地计划指标。包括新增建设用地总量和新增建设占用农用地及耕地指标。分为城镇村建设用地指标和能源、交通、水利、矿山、军事设施等独立选址的重点建设项目用地指标。

　　（二）土地开发整理计划指标。包括土地开发补充耕地指标和土地整理复垦补充耕地指标。

　　（三）耕地保有量计划指标。

　　第五条　土地利用年度计划建议的编制内容包括：

　　（一）土地利用年度计划建议，包括新增建设用地计划建议、土地开发整理计划建议、耕地保有量计划建议和分析报告。

　　（二）新增建设用地计划建议依据国民经济和社会发展计划、国家宏观调控要求、土地利用总体规划、国家供地政策和土地利用政策的实际情况等，分别编制独立选址建设项目新增建设用地计划和城镇村新增建设用地计划建议。计划建议内容包括：新增建设用地总面积、新增建设占用农用地面积、新增建设占用耕地面积和占用未利用地面积。

　　其中，独立选址建设项目新增建设用地计划建议分为：国家审批、核准和备案的能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目新增建设用地计划建议；市人民政府投资主管部门审批、核准和备案的能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目新增建设用地计划建议；区县人民政府投资主管部门审批、核准和备案的能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目新增建设用地计划建议。

　　（三）土地开发整理计划建议依据土地利用总体规划、土地开发整理规划、建设项目占用耕地等耕地动态变化情况编制。

　　（四）耕地保有量计划建议依据各区县人民政府的耕地保护责任考核目标编制。

　　（五）土地利用年度分析报告内容：一是经济社会发展状况和土地利用的实际情况分析；二是城镇村集约用地水平和存量建设用地情况分析；三是次年经济社会发展形势及建设用地需求预测分析；四是补充耕地的资源条件、资金保障情况、土地开发整理项目安排情况分析等。

　　第六条　报送土地利用年度计划建议按照下列程序进行：

　　（一）各区县国土资源管理部门会同有关部门，提出下一年度土地利用计划建议，经区县人民政府审查后，于每年9月30日前报市国土房管局，同时抄送市发展改革委。

　　（二）市开发区、保税区、市高新区管委会于每年9月30日前将下一年度土地利用计划建议报市国土房管局，同时抄送市发展改革委和拟使用土地所在区县的国土资源管理部门。

　　（三）需市人民政府投资主管部门审批、核准和备案的重点建设项目拟在下一年度使用新增建设用地的，由行业主管部门于每年9月30日前，按项目向市国土房管局提出下一年土地利用计划建议，同时抄送项目拟使用土地所在区县的国土资源管理部门和发展改革部门。

　　（四）全市下一年度土地利用计划建议，由市国土房管局会同市发展改革委，在各区县人民政府及市开发区、保税区、市高新区管委会报送的土地利用计划建议的基础上，编制全市土地利用计划建议，经市人民政府审查后，于每年10月31日前上报国土资源部，同时抄报国家发展改革委。

　　（五）需国务院及国家发展改革委等部门审批、核准和备案的重点建设项目拟在下一年度使用新增建设用地的，由行业主管部门于每年9月25日前，按项目向国土资源部提出下一年度土地利用计划建议，同时抄送市国土房管局和市发展改革委。

　　第七条　土地利用年度计划的预安排：全国土地利用计划未下达之前，在预计国家下达本市计划量的范围内，根据本市实际情况，由市国土房管局对重点急需项目提出预安排意见，经市人民政府批准后，下发计划预安排通知。

　　以预安排计划报批用地的条件为：

　　（一）预安排计划中单列的建设项目应当在当年6月30日前完成用地报批；

　　（二）各区县及市开发区、保税区、市高新区在农用地转用批准后，已实施征地并在两年内完成供地。

　　预安排计划单列的建设项目逾期未完成用地报批的，计划自动取消，且原则上在全年土地利用计划分解及计划调整中不予考虑。

　　第八条　全年土地利用计划的分解下达。

　　全国土地利用计划下达后，市国土房管局会同市发展改革委，拟定全年土地利用计划分解草案，报经市人民政府批准后，由市国土房管局下达执行。

　　第九条　安排新增建设用地计划的项目应在10月31日前申请用地报批，逾期未申请的，计划自动取消，且原则上在计划调整中不予考虑。

　　各区县及市开发区、保税区、市高新区在农用地转用批准后，已实施征地并在两年内完成供地的，方可使用新增建设用地计划报批用地。

　　第十条　新增建设用地计划指标实行指令性管理，不得突破。新增建设用地计划中城镇村建设用地指标和能源、交通、水利、矿山、军事设施等独立选址的重点项目建设用地指标不得混用。没有新增建设用地计划指标擅自批准用地的，或者没有新增建设占用农用地计划指标擅自批准农用地转用的，按非法批准用地追究法律责任。

　　土地开发整理补充耕地不得低于土地开发整理计划确定的补充耕地指标。

　　耕地保有量计划指标用于耕地保护责任目标的检查和考核。考核年度的耕地保有量不得低于耕地保有量计划指标。

　　第十一条　各区县国土资源管理部门必须建立土地利用年度计划台账，对本级政府报批建设用地的土地利用年度计划台账及时、全面登记和统计分析，跟踪土地利用年度计划申请、核减和核销管理，并于每月5日前向市国土房管局上报上月土地利用年度计划执行情况，作为计划执行监督的依据。

　　第十二条　土地利用年度计划的中期检查。各区县及市开发区、保税区、市高新区国土资源管理部门，应当于每年8月份对本区域内新增建设用地计划执行情况、土地开发整理计划执行情况、耕地保有量计划执行情况及已批准农用地转用土地征收的土地供应情况进行中期检查，并形成报告报市国土房管局。其中，市开发区、保税区、市高新区的中期检查报告应抄送所在区县国土资源管理部门。

　　第十三条　市国土房管局对各区县及市开发区、保税区、市高新区国土资源管理部门土地利用年度计划的执行情况、已批准农用地转用土地征收的土地供应情况进行年度评估和考核。

　　年度评估和考核以土地利用变更调查、国土资源综合统计、建设用地备案为依据。

　　土地利用年度计划以每年1月1日至12月31日为考核年度。

　　第十四条　土地利用年度计划执行情况考核结果作为下一年度计划编制及管理的依据。

　　除按有关规定执行外，出现下列情况的相应扣减下一年度新增建设用地计划指标：

　　（一）未在规定时间内足额支付征地补偿费的；

　　（二）未在规定时间内足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费的；

　　（三）存在批少用多、未批先用及越权批地等违法行为的；

　　（四）因征地问题引发重大突发性事件的；

　　（五）已实施征地满两年未完成供地的；

　　（六）没有完成耕地占补平衡任务的；

　　（七）不按时上报每月执行情况和中期检查报告的。

　　第十五条　本办法自发布之日起施行。市人民政府《批转市规划和国土资源局拟定的天津市土地利用年度计划管理暂行办法的通知》（津政发〔2005〕79号）同时废止。


　　　　　　　　　　　　天津市国土资源和房屋管理局
　　　　　　　　　　　　　二○○七年七月二十三日