铁道部关于发布《铁路消防管理办法》的通知
铁道部
铁道部关于发布《铁路消防管理办法》的通知
各铁路局，工程、建筑总公司：
现修订发布《铁路消防管理办法》，自2000年4月1日起施行，1994年11月24日发布的《铁路消防管理办法》（铁公安〔1994〕148号）同时废止。
第一章 总则
第一条 为加强铁路消防工作，保障铁路运输生产和基本建设安全，努力减少火灾事故造成的财产损失和人员伤亡，根据《中华人民共和国消防法》，制定本办法。
第二条 铁路局、工程局、勘测设计院所属各单位均应遵守本办法。国际列车在我国境内也适用本办法。
第三条 铁路消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持专门机关与群众路线相结合的原则，实行防火安全责任制。
第四条 铁路消防工作由铁道部领导，由各铁路局、工程局、勘测设计院负责。各局、院应将消防工作纳入生产、经营和基本建设之中，使消防工作与铁路的改革与发展相适应。
第五条 铁路消防工作由铁路公安机关实施监督管理，由各级铁路公安消防机构负责实施，其监督管辖范围按公安部有关规定执行。
第二章 火灾预防
第六条 铁路各单位的第一管理者对本单位的消防工作全面负责，分管领导对分管工作范围内的消防工作负责，消防工作实行逐级负责制和岗位防火负责制。
第七条 各单位应建立防火委员会或领导小组，在防火责任人领导下，定期召开会议，组织、协调本单位的消防工作。工程工地消防工作由工程指挥部负责，也应建立防火委员会或领导小组。
第八条 各单位应履行下列消防安全职责：
（一）制定消防安全制度和消防安全操作规程；
（二）实行消防安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；
（三）针对本单位的特点对职工进行消防安全宣传教育；
（四）组织防火检查，及时消除火灾隐患；
（五）按照国家和铁道部有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效；
（六）保证疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
第九条 消防安全重点单位除履行本办法第八条规定的职责外，还履行下列职责：
（一）建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；
（二）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；
（三）对职工进行消防安全培训；
（四）制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。
第十条 消防安全重点单位应配备专（兼）职防火干部。
第十一条 专职消防队和职工义务消防队应定期组织演练，不断提高扑救火灾能力。
第十二条 对职工要经常进行消防安全知识的培训教育。新职工和改变工种人员要经过消防安全知识教育，考试合格后，方可上岗。
对从事易于引起火灾爆炸的特种作业人员以及从事客货运输的有关人员，必须进行消防专业知识培训，达到“三懂三会”（懂得本岗位的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得火灾的扑救方法；会报警，会使用灭火器，会扑救初起火灾），经考试合格后持证上岗。
第十三条 各局、院应定期组织防火检查，每年不少于两次。
第十四条 各单位要有计划地增加消防资金投入，逐步改善消防基础设施，适应预防和扑救火灾的需要。
第十五条 新建、改建铁路工程以及建筑内部装修工程的设计单位，应当按照国家和铁道部工程建筑消防设计技术标准进行设计。建设单位应将工程建筑的消防设计图纸和有关资料报送铁路公安消防机构审核，未经审核或审核不合格的，建设主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。
经铁路公安消防机构审核的工程建筑设计需要变更的，报原审核单位核准；未经核准的，任何单位、个人不得变更。
按照国家和铁道部工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经铁路公安消防机构进行消防验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十六条 铁路使用的消防产品质量必须符合国家标准和行业标准，其产品的生产、销售、维修、检测单位，应当向铁道部公安局消防机构登记备案。
机车、车辆和其他重要运营设施的消防设备、器材的配置、维修必须由铁路分局主管部门统一管理。
第十七条 火灾报警、固定灭火、防排烟、防火卷帘等消防设备、器材的使用或管理单位，应当对设备、器材定期进行检测、调试、维修。未经铁路公安消防机构同意，不得擅自停用。
第十八条 既有车站、客技站（客整所、客车停车线）、编组场消防设施不符合国家和铁道部现行消防技术标准和有关规定的，要制定规划，逐步改造。
第十九条 工程工地消防安全管理，执行公安部《关于建筑工程工地防火措施》的规定。
重点工程工地必须分区布置，划分为施工现场、用火作业区、材料区、仓库区、办公生活区、机械站等区域，各区之间应有一定的防火间距。重点工程工地暂设方案，应经工程局主管部门批准；一般工程工地暂设方案，应经工程处（工程公司）主管部门批准。
第三章 旅客运输消防管理
文化部关于进一步加强旧书刊回收工作的通知
文化部
文化部关于进一步加强旧书刊回收工作的通知
文化部
党的十一届三中全会以来，多数地方对旧书刊的收售工作已经恢复和有所加强，但还不适应形势发展的要求。为了进一步加强旧书回收工作，特通知如下：
一、提高认识，加强领导。
收售解放后出版的书刊，对于方便读者采购图书资料。解决读者买书难的问题和节约出版物资，都有一定的积极作用。因此，各地新华书店一定要继续贯彻原国家出版局《关于认真做好古旧书收购和发行工作的通知》的精神，把做好旧书收售工作作为一项重要的任务。各级出版行政管
理部门要对之加强领导。
二、增加旧书刊收售网点，开辟旧书市场。
各直辖市、省会城市、自治区首府和较大的省辖市，都要设专门的古旧书店或门市部。已设立的要加强领导，提高经营管理水平；尚未建立的应积极创造条件，尽快建立。中小城市和有条件的县书店在做好新书发行工作的同时，也应设立旧书刊收售门市部或旧书专柜，开展旧书刊收售
业务。各古旧书店和旧书刊收售门市部，都要保持经营特点，防止以新书挤旧书。
三、经营方式要灵活多样。
对读者急需的某些书，重要的资料书可以明码标价，进行征购。对一些大部头的书、多卷集、大型画册等旧书刊，可以采取信托办法接受读者委托寄销，待书售出后收取一定的手续费。
四、适当调整收售价格，促进旧书刊收售工作。
旧书刊的收售价格，原则上仍按（79）出发字第205号文的通知办理，要做到按质论价，优质优价。对售缺而又再版无期的重要图书，可以按原价收购。书店对按原价收购的旧书，可以加价50％，甚至加倍出售。
五、要与当地废品回收部门加强联系和协作回收旧书刊。
按照1961年商业部、文化部《关于加强旧书回收工作的联合通知》的规定，废品回收部门收购到的旧书刊在处理前，应先经当地书店鉴别挑选。因此，各古旧书店一定要和他们加强联系，认真做好挑选工作。凡有使用或保存价值的，书店要合理作价收购。到废品站拣选旧书的收购
人员，可比照废品收购工作人员的劳保福利待遇给予补助。
六、旧书刊的出售工作，要严格按照有关政策和规定办理。
各地书店收购的旧书刊，要认真加以鉴别后才能出售。对发货店已经通知停售的图书，不得再行出售；对“内部发行”或“限国内发行”的图书，应按原规定的发行范围出售；对国外流入或收购到的内容反动、淫秽、荒诞的图书，一律封存不得出售。经过鉴别，有参考使用价值的，应
造册报省级出版行政管理部门审查后处理。
1984年5月4日
渭南市人民政府办公室关于印发渭南市支农惠农补贴信息采集管理试行办法的通知
陕西省渭南市人民政府办公室
渭南市人民政府办公室关于印发渭南市支农惠农补贴信息采集管理试行办法的通知
渭政办发〔2008〕134号
为了切实做好省财政厅在我市大荔、合阳、蒲城三县实施的支农惠农补贴信息系统建设试点工作，规范试点期间的信息采集管理工作，确保支农惠农补贴信息的准确、真实、安全、有效，特制定《渭南市支农惠农补贴信息采集管理试行办法》，现印发你们，请遵照执行。
二〇〇八年八月二十九日
渭南市支农惠农补贴信息采集管理
试行办法
一、为加强支农惠农补贴信息采集管理，保证信息的准确性、真实性、安全性，确保支农惠农补贴资金及时、公平、安全、有效地兑付受补贴农民，根据有关法律法规，结合我市实际，特制定本办法。
二、本办法所称支农惠农补贴信息是指信息采集单位通过合法、公开的方式，将关系支农惠农补贴资金拨付和反映支农惠农补贴状况及与支农惠农补贴相关的信息，进行采集、分类、整理、审核、储存、管理的活动。
三、支农惠农补贴信息采集管理应坚持以下原则：
（一）乡镇管采集，部门管审核；
（二）谁采集谁负责，谁审核谁负责；
（三）实事求是，以事实为依据；
（四）科学、公开、规范、合法采集信息；
（五）依法保护受补贴农民的隐私权；
（六）奖惩并举，鼓励社会监督。
四、支农惠农补贴信息由“中国农民补贴网”列明，主要包括以下内容：
（一）农户基本信息，包括姓名、地址、联系电话等;
（二）补贴项目基本情况;
（三）与补贴项目基本情况相对应的应享受补贴资金情况；
（四）反映补贴实施状况的信息；
（五）农户历年所享受补贴项目、资金等；
（六）其它相关信息。
不得擅自扩大信息采集内容，变相采集与支农惠农补贴无关的农户信息。
五、采集支农惠农补贴信息，可以采取以下方式：
（一）实地查勘；
（二）通过合法、公开的渠道获取；
（三）受补贴农户自愿提供直接获取；
（四）从政府有关部门以及其他组织机构获取；
（五）其他人反映提供的能证明农户受补贴情况的信息。
以上方式可单独采用，也可联合采用，确保信息合法、有效、真实、准确。
六、采集支农惠农补贴信息要立足农业，依靠群众，充分发挥财政、业务主管部门、乡镇政府的职能，各司其职，相互配合，相互监督。
七、支农惠农补贴初始信息由补贴项目区的乡镇政府负责采集。
农业机械购置补贴信息由县级业务主管部门按程序直接采集并审核。
八、乡镇信息采集人员以实地查勘为主，以户为单位开展采集信息。
九、乡镇信息采集人员需经乡镇政府或县级业务主管部门培训合格后方可从事相关支农惠农补贴信息的采集活动。
十、信息采集人员开展信息采集每次不得少于2人，并履行以下程序：
（一）表明身份；
（二）说明来意；
（三）简介相关政策规定及信息采集内容；
（四）按内容逐一采集相关信息；
（五）信息采集结束，相关表格由信息源提供者和信息采集人员签名或盖章，否则视为无效信息。
十一、相关部门、组织和受补贴农户有义务如实提供支农惠农补贴信息，并有权拒绝提供支农惠农补贴信息之外的其他信息。
十二、乡镇政府根据信息采集人员采集的有效信息表格，以户为单位建立农户支农惠农补贴初始电子信息档案。原始信息采集表格存档备查。
十三、农户初始电子信息档案由各乡镇在规定期限内提交县级业务主管部门审核。县级业务主管部门审核无异议并签署意见后，方可作为农户正式电子信息档案。
十四、县级业务主管部门审核信息过程中，对乡镇提交审核的农户初始电子信息档案有异议的，应在2个工作日内退回相关乡镇政府重新复核。
对有异议的信息，乡镇政府应重新组织2名以上信息采集人员实地查勘，并在7个工作日内将复核后的农户电子信息档案重新提交县级业务主管部门审核。
十五、县级财政部门负责将各乡镇及县级业务主管部门提供的农户支农惠农补贴电子信息数据录入支农惠农补贴信息系统，并依据该信息按程序拨付支农惠农补贴资金。
县级财政部门也可授权乡镇财政所录入支农惠农补贴信息。
十六、农户电子信息档案实行年度复核。
能繁母猪等按实时数据发放补贴资金的补贴项目，实行实时信息复核。
十七、农户电子信息档案信息复核必须实地查勘。
十八、直接关系补贴资金拨付的农户信息必须以村组为单位进行公示。公示的主要内容包括：受补贴项目、补贴数量、补贴标准、补贴资金等。
不得公示农户基本信息、经济收入等与公示监督无关的内容。
公示单位应同时公布受理举报、投诉的单位名称及电话等，积极接受社会监督。
十九、公示期间受理的群众举报、投诉的农户信息转入信息复核程序。
二十、农户支农惠农补贴信息应当保密。除工作需要外，任何单位或个人不得擅自向第三人非法泄露农户信息。
二十一、信息采集人员、乡镇政府、县级业务主管部门应对所采集、审核的农户信息的合法性、真实性负责。
二十二、省、市财政部门按当地支农惠农补贴资金的一定比例拨付补助信息采集管理经费，并随同补贴资金一并下达。
二十三、有下列行为之一的，取消下年度信息采集经费补助，同时适当调减该区域下年度补贴项目。造成严重后果的，依法追究直接责任人和相关领导的责任。
（一）所采集的信息经抽查或群众举报核查，超过信息总数2%失实的；
（二）补贴信息未按规定公示的；
（三）过失导致补贴资金被冒领且不能主动协助追回的；
（四）捏造、虚报农户信息数据，冒领、侵占补贴资金的；
（五）伙同他人捏造、虚报信息数据，冒领、侵占补贴资金的；
（六）其他导致补贴资金被冒领、侵占而无法追回的。
二十四、鼓励群众通过合法手段举报支农惠农信息采集及补贴兑付中的一切违法、违纪行为。对贡献突出的举报人，按所举报查实资金的20%给予奖励。禁止打击报复举报人。
二十五、本办法自2008年9月1日施行。