中华人民共和国政府和法兰西共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定-30
中国政府 法兰西共和国政府
中华人民共和国政府和法兰西共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定-30
中华人民共和国政府和法兰西共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定
中华人民共和国政府和法兰西共和国政府，愿意缔结关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定，达成协议如下：
第一条 人的范围
本协定适用于缔约国一方或者缔约国双方居民的人。
第二条 税的范围
一、 本协定适用于由缔约国一方所属行政区或地方当局对所得〔和财产〕征收的各种税收，不论其征收方式。
二、 对全部所得或某项所得征的税，包括对来自转让动产或不动产的收益征的税以及对资本增值征的税，应视为所得税。
三、 本协定适用的现行税种是：
（一） 在中华人民共和国：
⒈ 个人所得税；
⒉ 中外合资经营企业所得税；
⒊ 外国企业所的税；
⒋ 地方所得税。
包括上述各种税的源泉扣和缴预扣款。（以下称为“中国税收”）
（二） 在法兰西共和国：
⒈ 所得税；
⒉ 公司税；
包括上述各种税的源泉扣缴和预扣款。（以下称为“法国税收”）
四、 本协定也适用于本协定签订之日后增加或者代替第三款所列现行税种的相同或者实质相似的税收。缔约国双方主管当局应将各自税法所作的实质变动，在其变动后的适当时间内通知对方。
第三条 一般定义
一、 在本协定中，除上下文另有解释的以外：
（一） “缔约国一方”和“缔约国另一方”的用语，按照上下文，是指中华人民共和国或者法兰西共和国；
（二） “税收”一语，按照上下文，是指中国税收或者法国税收；
（三） “人”一语包括自然人，公司和任何其它团体；
（四） “公司”一语是指任何法人团体或者在税收上视同法人团体的实体；
（五） “人”一语是指个人、公司和其它团体；
（六） “国民”一语是指所有具有缔约国一方国籍的自然人和所有该缔约国法律建立或者组织的法人，以及在税收上，视同按照该缔约国法律建立或者组织成法人的任何非法人团体；
（七） “主管当局”一语，在中华人民共和国方面是财政部或其授权的代表；在法兰西共和国方面是指负责预算的部长或其授权的代表。
二、 缔约国一方实施本协定时，对未经本协定明确定义的用语，除上下文另有规定的以外，应当具有该国关于适用本协定税种的法律所规定的含义。
第四条 居 民
一、 本协定中“缔约国一方居民”一语是指按照该国法律，由于住所、居所，管理场所或其他类似性质的标准，负有纳税的义务的人。
二、 如果根据第一款的规定，一个自然人同时为缔约国双方的居民，缔约国双方主管当局应当通过协议，确定该自然人作为其居民的缔约国。
三、 如果根据第一款的规定，除自然人以外的人，同时为缔约国双方的居民，应视为是其总机构所在缔约国的居民。
第五条 常设机构
一、 在本协定中，“常设机构”一语是企业进行全部或部分营业的固定营业场所。
二、 “常设机构”一语特别包括：
（一） 管理场所；
（二） 分支机构；
（三） 办事处；
（四） 工厂；
（五） 作业场所；
（六） 矿场、油井或汽井、采石场或者任何其他开采自然资源的场所。
三、 “常设机构”一语还包括：
（一） 建设工地，建筑、装配或安装工程，仅以连续六个月以上的为限；
（二） 企业通过雇员或者为上述目的而雇用的其它人员提供的劳务，包括咨询劳务或监督活动，但这种活动仅以在该国领土上（为同一个项目和相关联的项目）在任何十二个月中连续或累计超过六个月的为限。
四、 虽有第一款至第三款的规定，“常设机构”一语应认为不包括：
（一） 专为储存、陈列或者交付本企业货物或者商品的目的而使用的设施；
（二） 专为储存、陈列或者交付的目的而保存本企业货物或者商品的库存；
（三） 专为另一企业加工的目的而保存本企业货物或者商品的库存；
（四） 专为本企业采购货物或者商品，或者搜集情保的目的所设的固定营业场所；
（五） 专为本企业进行其它准备性或辅助性活动的目的所设的固定营业场所。
五、 虽有第一款和第二款的规定，当一个人（除适用于第六款的独立代理人外）在缔约国一方代表缔约国另一方的企业进行活动，有权并经常行使这种权力代表该企业签订合同，这个人为该企业进行的任何活动，应认为该企业在该缔约国一方设有常设机构。除非这个人通过固定营业场所进行的活动仅限于第四款，按照该款规定，不应认为该固定营业场所是常设机构。
六、 缔约国一方企业仅通过按常规经营本身业务的经纪人，一般佣金代理人或者任何其它独立代理人在缔约国另一方进行营业，不应认为在该缔约国另一方设有常设机构。但如果这个代理人的活动全部或几乎全部是为该企业进行的，不应认为是本款所指的独立代理人。
七、 缔约国一方居民公司，控制或被控制于缔约国另一方居民公司，或者在该缔约国另一方进行营业的公司（不论是否通过常设机构），此项事实不能据以使任何一方公司构成另一方公司的常设机构。
第六条 不动产所得
一、 缔约国一方居民从位于缔约国另一方的不动产取得的所得，可以在该缔约国另一方征税。
二、 “不动产”一语应当具有财产所在地的缔约国的法律所规定的含义。该用语在任何情况下应包括附属于不动产的财产，农业和林业所使用的牲畜和设备，有关地产的一般法律规定所适用的权利，不动产的用益权以及由于开采或有权开采矿藏、水源和其它自然资源取得的不固定或固定收入的权利。船舶和飞机不应视为不动产。
三、 第一款的规定应适用于从直接使用、出租或者任何其它形式使用不动产取得的所得。
四、 第一款和第三款的规定也适用于企业的不动产所得和用于进行独立个人劳务的不动产所得。
第七条 营业利润
一、 缔约国一方企业的利润应仅在该缔约国征税，但该企业通过设在缔约国另一方进行常设机构在该缔约国另一方进行营业的除外。如果该企业通过设在该缔约国另一方的常设机构在该缔约国另一方进行营业，其利润可以在该缔约国另一方征税，但应仅以属于该常设机构的利润为限。
二、 除适用第三款的规定以外，缔约国一方企业通过设在缔约国另一方的常设机构在该缔约国另一方进行营业，如果该常设机构是一个独立和分设的企业，在相同和相似情况下从事相同或相似活动，并完全独立地同其它所隶属的企业进行交易，该常设机构可能得到的利润在缔约国各方应归属于该常设机构。
三、 确定常设机构的利润时，应当允许扣除其进行营业发生的各种费用，包括管理和一般行政费用，不论其发生于该常设机构所在国或者其它任何地方。但是，常设机构使用专利或者其它权利支付给企业总机构或该企业其它办事处的特许权使用费、报酬或其它类似款项，具体服务或管理的佣金，以及因借款所支付的利息（该企业是银行机构的除外）都不作任何扣除（属于偿还代垫实际发生的费用除外）同样，在确定常设机构的利润时，也不考虑该常设机构从企业总机构或该企业其它办事处取得的特许权使用费、报酬或其它类似款项，具体服务或管理的佣金，以及贷款给该企业总机构或该企业其它办事处所获的利息（该企业是银行机构的除外）（属于偿还代垫实际发生的费用除外）。
四、 如果缔约国一方习惯于以企业总利润按一定比例分配给所属各单位的方法来确定常设机构的利润，则第二款任何规定并不防碍该缔约国按这种习惯分配方法确定其应纳税的利润。但是，采用的分配方法所的到的结果，应与本条所规定的原则一致。
五、 不应仅由于常设机构为企业采购货物或商品，将利润归属于该常设机构。
六、 在第一款至第五款中，除有适当的和充分的理由需要变动外，每年应采用相同的方法确定属于常设机构的利润。
七、 利润中如果包括有本协定其它各条单独规定的所的项目时，本条规定不应影响其它各条的规定。
第八条 联属企业
一、 当（一）缔约国一方企业直接或间接参与缔约国另一方企业的管理、控制或资本，或者
（二） 同一人直接或间接参与缔约国一方企业和缔约国另一方企业的管理、控制或资本。
在上述任何一种情况下，两个企业之间的商业或财务关系不同于独立企业之间的关系。因此，由于这些情况而没有取得的任何利润，可以计入该企业的利润内，并据以征税。
第九条 股 息
一、 缔约国一方居民公司支付给缔约国另一方居民的股息，可以在该缔约国另一方征税。
二、 然而，这些股息也可以在支付股息的公司是其居民的缔约国，按照该缔约国的法律征税。但是，如果收款人是股息实际受益人，则所征税款在任何情况下不应超过该股息总额的百分之十。
本款规定，不应影响对该公司支付股息前的利润所征收的公司利润税。
三、 本条“股息”一语是指从股份或者非债权关系分享利润的权利取得的所得，以及按照分配利润的公司是其居民的国家法律，视同服份所得同样征税的其他所得。
四、 如股息实际受益人是缔约国一方居民，在支付股息的公司是其居民的缔约国另一方，通过设在该缔约国另一方的常设机构进行营业或者通过设在该缔约国另一方的固定基地从事独立个人劳务，据以支付股息的股份与该常设机构或固定基地有实际联系的，不适用第一款和第二款的规定。在这种情况下，应视具体情况适用第七条和第十三条的规定。
五、 中国居民收到法国居民公司支付的股息，可以得到法国有关这些股息预扣款的偿还。该项偿还款可以按照第二款的规定在法国征税。
六、 缔约国一方居民公司从缔约国另一方取得利润和所得，该缔约国另一方不得对该公司支付的股息征收任何税收。但支付给缔约国另一方居民的股息或者据以支付股息的股份与设在缔约国另一方的常设机构或固定基地有实际联系的除外。对于该公司的未分配的利润，即使支付的股息或为分配的利润全部或部分是发生于该缔约国另一方的利润或所得，该缔约国另一方也不得征收任和税收。
第十条 利 息
一、 发生于缔约国一方并支付给缔约国另一方居民的利息，可以在另一国征税。
二、 然而，这些利息也可以在该利息发生的缔约国，按照该缔约国的法律征税。但是，如果收款人是该利息实际受益人，则所征税款不应超过利息总额的百分之十。
三、 虽有第二款的规定，发生在缔约国一方的利息应在该缔约国一方免税，当该利息是支付给：
（一） 在中华人民共和国：
⒈ 中华人民共和国政府；
⒉ 中国人民银行；
⒊ 因直接或间接贷款或担保贷款的中国银行或者中国国际信托投资公司；
⒋ 中华人民共和国政府所拥有并为缔约国双方主管当局所一致承认的金融机构。
（二） 在法兰西共和国：
⒈ 法兰西共和国政府；
⒉ 法兰西银行；
⒊ 因直接或间接贷款或担保贷款的法国对外贸易银行或者法国对外贸易保险公司；
⒋ 法兰西共和国政府所拥有并为缔约国双方主管当局所一致承认的金融机构。
四、 本条“利息”一语是指从各种债权取得的所得，不论其有无抵押担保或者是否有权分享债务人的利润；特别是从公债，债券或者信用债券取得的所得，包括其溢价和奖金。
五、 如果利息实际受益人是缔约国一方居民，在该利息发生的缔约国另一方，通过设在该缔约国另一方的常设机构进行营业或者通过设在该缔约国另一方的固定基地从事独立个人劳务，据以支付该利息的债权与该常设机构或者固定基地有实际联系的，不适用第二款、第二款和第三款的规定。在这种情况下，应视具体情况适用第七条或第十三条的规定。
六、 如果债务人为缔约国一方政府，地方当局或该缔约国居民，应认为该利息发生在该缔约国。然而，当利息债务人不论是否为缔约国一方居民，在缔约国一方设有常设机构或者固定基地，支付该利息的债务与该常设机构或者固定基地有联系，并由其负担这种利息，上述利息应认为发生于该常设机构或固定基地所在缔约国。
七、 由于债务人与实际受益人之间或者他们与其他人之间的特殊关系，就有关债权支付的利息数额超出债务人与实际受益人没有上述关系所能同意的数额时，本条规定应仅适用于后来提及的数额。在这种情况下，对该支付款项的超出部分，仍应按各缔约国的法律征税，但应考虑本协定的其它规定。
第十一条 特许权使用费
一、 发生于缔约国一方并支付给缔约国另一方居民的特许权使用费，可以在另一国征税。
二、 然而，这些特许权使用费也可以在其发生的缔约国，按照该缔约国的法律征税。担是，如果收款人是该特许权使用费实际受益人，则所征税款不应超过特许权使用费总额的百分之十。
三、 本条“特许权使用费”一语是指使用或有权使用文学、艺术或科学著作，包括电影影片、无线电或电视广播使用的胶片、磁带的版权、专利、专有技术、商标、设计、模型、图纸、秘密配方或秘密程序所支付的作为报酬的各种款项，也包括使用或有权使用工业、商业、科学设备或有关工业、商业、科学经验的情报所支付的作为报酬的各种款项。
四、 如果特许权使用费实际受益人是缔约国一方居民，在该特许权使用费发生的缔约国另一方，通过设在该缔约国另一方的常设机构进行营业或者通过设在该缔约国另一方的固定基地从事独立个人劳务，据以支付该特许权使用费的权利和财产与该常设机构或固定基地有实际联系的，不适用第一款和第二款的规定。在这种情况下，应视具体情况适用第七条或第十三条的规定。
五、 如果债务人是缔约国一方政府、地方当局或该缔约国居民，应认为该特许权使用费发生在该缔约国。然而，当特许权使用费债务人不论是否为缔约国一方居民，在缔约国一方设有常设机构或者固定基地，支付该特许权使用费的义务与该常设机构或者固定基地有联系，并由其负担这种特许权使用费，上述特许权使用费应认为发生于该常设机构或者固定基地所在缔约国。
六、 由于债务人与实际受益人之间或他们与其他人之间的特殊关系，就有关使用、权利情报支付的特许权使用费数额超出支付人与实际受益人没有上述关系所能同意的额时，本条规定应仅适用于后来提及的数额。在这种情况下，对该支付款额的超出部分，仍应按各缔约国的法律征税，但应考虑本协定的其它规定。
第十二条 财产受益
一、 缔约国一方居民转让第六条所述位于缔约国另一方的不动产取得的收益，可以在该缔约国另一方征税。
二、 转让缔约国一方企业在缔约国另一方的常设机构营业财产部分的动产，或者缔约国一方居民在缔约国另一方从事独立个人劳务的固定基地的动产取得的收益，包括转让常设机构（单独或者随同整个企业）或者固定基地取得的收益，可以在该缔约国另一方征税。
三、 缔约国一方居民转让从事国际运输的船舶或飞机，或者转让属于经营上述船舶、飞机的动产取得的收益，应仅在该缔约国一方征税。
四、 转让一个公司财产股份的股票取得的收益，该公司的财产又主要直接或者间接由位于缔约国一方的不动产所组成，可以在该缔约国一方征税。
五、 转让第四款所述以外的其它股票取得的收益，该项股票又相当缔约国一方居民公司百分之二十五的股权，可以在该缔约国一方征税。
六、 缔约国一方居民转让第一款至第五款所述财产以外的其它财产取得的收益，发生于缔约国另一方的，可以在该缔约国另一方征税。
第十三条 独立个人劳务
一、 缔约国一方居民由于专业性劳务或者其它独立性活动取得的所得，应仅在该缔约国征税：
（一） 如在缔约国另一方为从事其活动的目的，没有其经常使用的固定基地；在这种情况下，缔约国另一方可以对仅属于该固定基地的所的征税；或者
（二） 在有关历年中在该缔约国另一方，停留连续或累计超过一百八十三天的，在这种情况下，该缔约国另一方可以仅对在该缔约国进行活动取得的所得征税。
二、 “专业性劳务”一语特别包括独立的科学、文学、艺术、教育或教学活动，以及医师、律师、工程师、建筑师、牙医师和会计师的独立活动。
第十四条 非独立个人劳务
一、 除适用第十五条、第十七条、第十八条、第十九条和第二十条的规定以外，缔约国一方居民因受雇取得的薪金、工资和其它类似报酬、除在缔约国另一方征税。在该缔约国另一方受雇取得的报酬，可以在缔约国另一方征税。
二、 虽有第一款的规定，缔约国一方居民因在缔约国另一方受雇取得的报酬，同时具有以下三个条件的，应仅在该缔约国一方征税：
（一） 受益人在有关历年中在该缔约国另一方停留连续或累计不超过一百八十三天；
（二） 该项报酬由并非该缔约国另一方居民的雇主支付或代表该雇主支付；
（三） 该项报酬不是由雇主设在该缔约国另一方的常设机构或固定基地所负担。
三、 虽有第一款和第二款的规定，在缔约国一方企业经营国际运输的船舶或飞机上受雇取得的报酬，可以在该缔约国征税。
第十五条 董事费
一、 缔约国一方居民作为缔约国另一方居民公司的董事会成员取得的董事费和其他类似款项，可以在该缔约国另一方征税。
二、 缔约国一方居民由于担任缔约国另一方居民公司高级管理职务取得的薪金，工资和其他类似报酬，可以在该缔约国另一方征税。
第十六条 艺术家和运动员
一、 虽有第十三条和第十四条的规定，缔约国一方居民，作为表演家，如戏剧、电影、广播或电视艺术家、音乐家或者作为运动员，在缔约国另一方从事其个人活动取得的所得，可以在该缔约国另一方征税。
二、 虽有第七条、第十三条和第十四条的规定，表演家或运动员从事其个人活动取得的所得，并非归属表演家或运动员本人，而是归属于其他人，可以在该表演家和运动员从事其活动的缔约国征税。
三、 虽有第一款和第二款的规定，作为缔约国一方居民的表演家或运动员在缔约国另一方按照缔约国双方政府的文化交流计划进行活动取得的所得，在缔约国另一方应予免税。
第十七条 退休金
一、 除适用第十八条第二款的规定外，因以前的雇佣关系支付给缔约国一方居民的退休金和其他类似报酬，应仅在该缔约国一方征税。
二、 虽有第一款的规定，缔约国一方政府或地方当局根据法律规定的社会保险制度支付的退休金和其它款项，应仅在该缔约国一方征税。
第十八条 政府职员
一、 （一）缔约国一方政府或地方当局对向其提供服务的自然人支付退休金以外的报酬，应仅在该缔约国一方征税；
（二） 但是，如果该项服务是在缔约国另一方提供，而且提供服务的自然人是该缔约国另一方居民，并且该居民：
⒈ 具有该缔约国国籍；或者
⒉ 不是仅由于提供该项服务，而成为该缔约国的居民。
二、 （一）缔约国一方政府或地方当局直接支付或者从其建立的基金中支付给向其提供服务的自然人的退休金，应仅在缔约国一方征税。
（二） 但是，如果提供服务的自然人是缔约国另一方居民，并且具有其国籍，该项退休金仅在该缔约国另一方征税。
三、 第十四条、第十五条、第十六条和第十七条的规定，应适用于为缔约国一方政府或地方当局进行营业提供服务取得的报酬和退休金。
第二十条 大学生和实习生
学生、企业学徒或实习生是、或者在直接前往缔约国一方之前时曾是缔约国另一方居民，仅由于接受教育或培训的目的，停留在该缔约国一方，其为了维持生活、接受教育和培训的目的收到的款项，该缔约国一方应免予征税。
第十九条 教师和研究人员
任何自然人是、或者在直接前往缔约国一方之前时曾是缔约国另一方居民，仅由于在该缔约国一方的大学、学院、学校或为该国政府承认的教育机构和科研机构从事教学、讲学或研究的目的，停留在该缔约国一方，从其到达之日起停留时间累计不超过三年的，该缔约国一方应对其由于教学、讲学或研究取得的报酬，免于征税。
第二十一条 其它所得
一、 缔约国一方居民在缔约国另一方取得的各项所得，凡本协定上述各条未作规定的，可以在该缔约国另一方征税。
三、 第六条第二款规定的不动产所得以外的其它所得，如果该所得的受益人为缔约国一方居民，通过设在缔约国另一方的常设机构在该缔约另一方进行营业，或者通过设在该缔约国另一方的固定基地在该缔约国另一方从事独立个人劳务，据以支付所得的权利或财产与该常设机构或固定基地有实际联系，不适用第二款和第三款的规定。在这种情况下，应视具体情况适用第七条或第十三条的规定。
二、 但是，缔约国一方居民取得的各项所得，除第一款所述的以外，不论在什么地方发生的，凡本协定上述各条未作规定的，应仅在该缔约国一方征税。
第二十二条 消除双重征税方法
缔约国双方避免双重征税方法如下：
一、 在中华人民共和国：
（一） 中国居民从法国取得的所得，按照本协定在法国缴纳的税收，可以在对该居民征收的中国税收中抵免。但是，抵免额不应超过对该项所得按照中华人民共和国税法和规章计算的中国税收数额。
（二） 从法国取得的所得是法国居民公司支付给中国居民公司的股息，同时该中国居民公司佣有支付股息公司股份不少于百分之十的，该项抵免应考虑支付该股息的公司就该项股息缴纳的法国税收。
二、 在法兰西共和国：
（一） 下述（二）项所述以外的所得，按照本协定在中国征税时，则免除第二条第三款第（二）项所述的法国税收。
（二） 第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十五条和第十六条所述的来自中国的所得，按照这些条款规定，可以就其全额在法国征税。法国居民就这些所得缴纳的中国税收，可以得到法国税收抵免。但是，抵免额不应超过对该项所得征收的法国税收数额。
（三） 按照第（二）项关于第九条、第十条和第十一条的所得项目，所征中国税收的数额应视为：
⒈ 中国合资经营企业支付股息总额的百分之十，其它股息的百分之二十；
⒉ 利息总额的百分之十；
⒊ 特许权使用费总额的百分之二十。
（四） 虽有第（一）项和第（二）项的规定，对按照本协定在法国的应纳税所得，可以按照法国法律规定的税率，就应纳税所得全额计算法国税收。
第二十三条 无差别待遇
一、 缔约国一方国民在缔约国另一方负担的税收或者有关义务，不应与该缔约国另一方国民在相同情况下，负担或可能负担的税收或者有关义务不同或比其更重。虽有第一条的规定，本款规定也应适用于不是缔约国一方或者缔约国双方居民的人。
二、 缔约国一方企业在缔约国另一方的常设机构税收负担，不应高于该缔约国另一方对其本国进行同样活动的企业。本规定不应被理解为缔约国一方由于民事地位、家庭负担给予本国居民税收上的个人扣除，优惠和减税也必须给予缔约国另一方居民。
三、 除适用第十八条、第十条第七款或第十一条第六款规定外，缔约国一方企业支付给缔约国另一方居民的利息、特许权使用费和其它款项，在确定该企业应纳税利润时，应与在同样情况下支付给缔约国一方居民一样予以扣除。
四、 缔约国一方企业的资本全部或部分，直接或间接为缔约国另一方一个或一个以上的居民拥有或控制，该企业在该缔约国一方其它同类企业的负担或可能负担的税收或者有关义务不同或比其更重。
五、 虽有第二条的规定，本条规定适用于各种税收。
第二十四条 协商程序
一、 当一个人认为，缔约国一方或者双方所采取的措施，导致或将导致对其不符合本协定规定的征税时，可以不考虑各缔约国国内法律的补救办法，将案情提交本人为其居民的缔约主管当局；或者如果其案情属于第二十三条第一款，可以提交本人具有其国籍的缔约国主管当局。该项案情必须在不符合本协定规定的征税措施第一次通知之日起，三年内题出。
二、 上述主管当局如果认为所提意见合理，又不能单方面圆满解决时，应设法同缔约国另一方主管当局相互协商解决，以避免不符合本协定规定的征税达成的协议应予执行，而不受各缔约国国内法律的时间限制。
三、 缔约国双方主管当局应通过协议设法解决在实施本协定时发生的困难，也可以对本协定未作规定的消除双重征税问题进行协商。
四、 缔约国双方主管当局为达成第二款和第三款的协议，可以相互直接联系。为有助于达成协议，双方主管当局可以进行会谈，口头交换意见。
第二十五条 情报交换
一、 缔约国双方主管当局应交换为实施本协定的规定所必需的情报，或缔约国双方关于本协定所涉及的税种的国内法律的规定所必需的情报（以根据这些法律征税与本协定不相抵触为限），特别是防止偷漏税的情报。情报交换不受第一条的限制。缔约国一方收到的情报应作密件处理，仅应告知与本协定所含税种有关的查定、征收的有关人员或当局，包括与其有关的裁决上诉的法院。上述人员或当局应仅为上述目的使用该情报，但可以在公开法庭的诉讼程序或法庭判决中引证有关情报。
二、 第一款的规定在任何情况下，不应被理解为缔约国一方有以下义务：
（一） 采取与该缔约国或缔约国另一方法律和行政惯例相违背的行政措施；
（二） 提供按照该缔约国或缔约国另一方法律或正常行政惯例不能得到的情报；
（三） 提供泄漏任何贸易、经营、工业、商业、专业秘密、贸易过程的情报或者泄漏会违反公共秩序的情报。
第二十六条 外交官
本协定应不影响按国际法一般规则或特别协定规定的外交代表或领事官员的税收特权。
第二十七条 领土适用范围
本协定适用于：
（一） 在中华人民共和国方面，有效行使中国税法的所有中华人民共和国领土，包括领海以及根据国际法，中华人民共和国拥有勘探和开发海底和底土资源以及海底以上水域资源的主权权利的领海以外的区域；
（二） 在法兰西共和国方面，有效行使有关本协定所含税种的法国税法的所有法兰西共和国的省或领土，包括领海以及根据国际法，法兰西共和国拥有勘探和开发海底和底土资源以及海底以上水域资源的主权权利的领海以外的区域。
第二十八条 生 效
缔约国双方在完成使本协定生效所必需的各自法律程序后，通过外交途径书面通知对方。本协定自最后一方的通知发出之日后第三十天生效。本协定将适用于在协定生效年度的次年一月一日或以后开始的会计年度中取得的所得。
第二十九条 终 止
本协定应长期有效。但缔约国任何一方可以在本协定生效之日起五年后任何历年的七月一日以前，通过外交途径书面通知对方于年底终止本协定。在这种情况下，本协定将最后一次适用于在终止通知发出年度的次年一月一日或以后结束的会计年度中取得的所得。
双方正式授权签字人签署了本协定，以昭信守。
本协定于一九八四年五月十三日在巴黎签订，一式两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 法兰西共和国政府代表
国务院总理 赵紫阳 （签字） 总理 彼埃尔·莫鲁瓦 （签字）
民政部救灾应急工作规程
民政部
民政部救灾应急工作规程
民发〔2009〕89号
为全面落实《国家自然灾害救助应急预案》，进一步明确民政部相关部门救灾应急响应的工作职责，确保救灾应急工作高效、有序进行，制定工作规程如下：
一、救灾预警响应
（一）启动条件。
1．根据有关专业部门发布的一省或者多省（区、市）行政区域内，具有发生自然灾害的风险，并可能威胁人民生命财产安全、影响基本生活，急需应对的情形；
2．国务院决定的其他事项。
（二）启动程序。
按照以下工作流程，启动国家救灾预警响应（见流程图1）：
流程图1
（三）响应措施。
救灾预警响应启动后，救灾司救灾处、备灾处、救灾捐赠（综合）处和国家减灾中心灾害信息部、灾害评估应急部、卫星遥感部、技术装备部24小时待班。
1．灾情管理。
救灾司备灾处负责，国家减灾中心灾害信息部、卫星遥感部配合，具体工作是：
（1）与水利、国土、气象、地震、海洋等部门和相关地方沟通了解灾害风险的发展变化情况；
（2）根据了解的信息和相关历史数据分析评估灾害风险可能造成的实际危害，特别是对人民群众生命财产安全的危害；
（3）灾害发生后，要求灾区省份及时上报动态灾情。
2．预警发布和应急准备。
救灾司救灾处负责，国家减灾中心灾害评估应急部、技术装备部配合，具体工作是：
（1）根据即将发生灾害的特点和可能造成的危害，向相关省份发出灾害风险预警信息，提出应对的要求；
（2）通知有关中央物资储备库做好救灾、救援应急物资准备工作，启动与当地铁路、公路、民航等部门应急联动机制，保证救灾物资随时可以调运；
（3）向财政部等相关部门通报灾害预警有关情况；
（4）视情派出预警响应工作组，实地了解灾害风险情况，检查各项救灾准备的情况；
（5）做好启动救灾应急响应的各项准备工作。
（四）响应终止。
灾害风险解除后或演变为灾害后，由救灾司备灾处会同国家减灾中心灾害信息部及时收集核实灾情，确认后送救灾司救灾处，救灾处根据灾害损失程度提出救灾预警响应终止或启动救灾应急响应的建议，报救灾司分管副司长审核后，报救灾司司长确定。
二、救灾应急四级响应
（一）启动条件。
1.某一省（区、市）行政区域内，发生洪涝灾害，台风、冰雹、雪、低温冷冻、沙尘暴、高温热浪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情形之一的：
（1）死亡30人以上（地震灾害为死亡20人以上），50人以下；
（2）紧急转移安置10万人以上，30万人以下；
（3）倒塌房屋（地震灾害为倒塌和严重损坏房屋）1万间以上，10万间以下。
2. 某一省（区、市）行政区域内，干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占农牧业人口15%以上，或100万人以上。
3.国务院决定的其他事项。
（二）启动程序。
按照以下工作流程，启动国家救灾应急四级响应（见流程图2）：
流程图2
（三）响应措施。
1.人员保障。
响应启动后，部总值班室加强应急值守力量，及时收集、汇总、分析、上报有关应急信息；部新闻办及时通过有关新闻媒体向社会公开灾情；救灾司救灾处、备灾处、救灾捐赠（综合）处和国家减灾中心灾害信息部、灾害评估应急部、卫星遥感部、技术装备部24小时待班。
2.灾情管理。
救灾司备灾处负责，国家减灾中心灾害信息部、卫星遥感部配合，具体工作是：
（1）接到灾情报告2小时内编发《救灾快报》，通过总值班室报减灾委主任办公室、中办、国办，同时报民政部部长、副部长、党组成员，发送减灾委各成员单位，并在民政部网站和国家减灾网等媒体发布相应新闻；
（2）灾情发生后，每日12时前汇总各地灾情和救灾工作动态信息，编制全国灾情表和信息产品，及时与国务院灾害管理相关部门沟通情况，直到灾情基本稳定；
（3）当因灾死亡人口超过20人时，应编发《中国灾情信息》，由救灾司领导签发，分送办公厅、国际合作司和联合国开发计划署驻京办事处，并在民政部网站和国家减灾网等新闻媒体发布。
3.灾情评估。
救灾司备灾处负责，国家减灾中心灾害信息部、灾害评估应急部、卫星遥感部、技术装备部配合，具体工作是：
（1）综合多源信息，利用国内外卫星遥感数据，制作空间技术灾害监测和综合评估产品，对灾情进行评估；
（2）视情况组织有关专家和工作人员进行现场灾情和需求评估，必要时向国务院报告；
（3）灾情基本稳定后，组织召开灾情评估会，通报相关部门。
4.灾情公开。
救灾司将有关灾情信息报部新闻办，由部新闻办及时通过有关新闻媒体向社会通报灾情和救灾信息，必要时组织召开新闻发布会。
５．紧急救助。
救灾司救灾处负责，国家减灾中心灾害评估应急部、技术装备部配合，具体工作是：
（1）灾情发生后，由救灾司或国家减灾中心负责人带队的工作组24小时内赶赴灾区慰问灾民，核查灾情，了解救灾工作情况，了解灾区政府的救助能力和灾区需求，指导地方开展救灾工作；
（2）根据灾区省级政府或民政和财政部门申请，在灾情发生后48小时内制定中央救灾应急资金补助方案并商财政部，按照程序及时下拨到灾区；
（3）灾情发生48小时内完成向灾区紧急调拨中央救灾储备物资工作，必要时商总参作战部空运救灾物资；
（4）监督基层救灾应急措施的落实和救灾款物的规范使用；
（5）灾情基本稳定后，根据受灾省份报告，结合灾情评估报告，制定中央农户住房恢复重建资金补助方案并商财政部，按照程序及时下拨到灾区。
６.综合协调。
救灾司救灾处负责，具体工作是：
（1）及时与国务院救灾相关部门联系，沟通灾害信息；根据国务院指示或受灾省份请求，通过召开抗灾救灾综合协调会等形式，研究支持灾区抗灾救灾的意见；
（2）必要时以全国抗灾救灾综合协调办公室名义向灾区派出联合工作组，指导地方抗灾救灾。
７.实时工作报告。
救灾司救灾处会同备灾处负责，适时向国务院报告应急响应期间的救灾工作情况。
（四）响应终止。
灾情基本稳定和救灾工作基本转入常态后，由救灾司救灾处提出响应终止建议，救灾司司长确定，并报告分管副部长。
三、救灾应急三级响应
（一）启动条件。
1.某一省（区、市）行政区域内，发生洪涝灾害，台风、冰雹、雪、低温冷冻、沙尘暴、高温热浪等气象灾害，地震灾害；山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情形之一的：
（1）死亡50人以上，100人以下；
（2）紧急转移安置30万人以上， 80万人以下；
（3）倒塌房屋（地震灾害为倒塌和严重损坏房屋）10万间以上，15万间以下。
2. 某一省（区、市）行政区域内，干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占农牧业人口20%以上，或150万人以上。
3.国务院决定的其他事项。
（二）启动程序。
按照以下工作流程，启动国家救灾应急三级响应（见流程图3）：
流程图3
（三）响应措施。
1.人员保障。
响应启动后，部总值班室加强值班力量，及时向中办、国务院应急办报送有关灾情信息；救灾司和国家减灾中心取消休假，实行24小时值班；部信息中心安排专人保障与灾区省份的视频通信，以备急需。
2.灾情管理。
救灾司备灾处负责，国家减灾中心灾害信息部、卫星遥感部配合，具体工作是：
（1）接到灾情报告2小时内编发《救灾快报》，通过总值班室报减灾委主任办公室、中办、国办，同时报民政部部长、副部长、党组成员，发送减灾委各成员单位，并在民政部网站和国家减灾网等媒体发布相应新闻；
（2）灾情发生后，每4小时与灾区省民政救灾部门联系一次，每日12时前汇总各地灾情和救灾工作动态信息，编制全国灾情表和信息产品，及时与国务院灾害管理相关部门沟通情况，直到灾情基本稳定；
（3）当因灾死亡人口超过20人时，应编发《中国灾情信息》，由救灾司领导签发，分送办公厅、国际合作司和联合国开发计划署驻京办事处，并在民政部网站和国家减灾网发布。
3.灾情评估。
救灾司备灾处负责，国家减灾中心灾害信息部、灾害评估应急部、卫星遥感部、技术装备部、国家减灾委专家委员会秘书处配合，具体工作是：
（1）综合多源信息，利用国内外卫星遥感数据，制作空间技术灾害监测和综合评估产品，对灾情进行评估；
（2）组织有关部门和专家，分析、评估灾害损失情况，对灾情的发展趋势进行预测，视情况组织有关人员赴灾区进行现场灾情和需求评估，必要时向国务院报告；
（3）灾情基本稳定后，组织召开灾情评估会，通报相关部门。
4.灾情与公开。
救灾司将有关灾情信息部新闻办，由部新闻办及时通过有关新闻媒体向社会通报灾情和救灾信息，必要时组织召开新闻发布会。
5.紧急救助。
救灾司救灾处负责，国家减灾中心灾害评估应急部、技术装备部配合，具体工作是：
（1）灾情发生后，由民政部副部级领导带队，相关部门参加的工作组24小时内赴灾区慰问灾民，核查灾情，了解救灾工作情况，了解灾区政府的救助能力和灾区需求，指导地方开展救灾工作；
（2）根据灾区省级政府或民政和财政部门申请，在灾情发生48小时内制定中央救灾应急资金补助方案，并商财政部按照程序及时下拨到灾区；
（3）灾情发生48小时内完成向灾区紧急调拨中央救灾储备物资工作，必要时商总参作战部空运救灾物资；
（4）监督基层救灾应急措施的落实和救灾款物的规范使用；
（5）灾情基本稳定后，根据受灾省份报告，结合灾情评估报告，制定中央农户住房恢复重建资金补助方案并商财政部，按照程序及时下拨到灾区。
6.综合协调。
救灾司救灾处负责，具体工作是：
（1）及时与国务院救灾相关部门联系，沟通灾害信息；根据国务院指示或受灾省份请求，通过召开抗灾救灾综合协调会等形式，研究支持灾区抗灾救灾的意见；
（2）及时落实国务院有关抗灾救灾协调工作的指示。
7.救灾捐赠。
救灾司救灾捐赠处负责，视情况开展以下工作：
（1）指导灾区组织开展救灾捐赠工作；
（2）向社会发布灾区救灾物资需求；
（3）定期公告救灾捐赠款物的接收和使用情况。
8.实时工作报告。
救灾司救灾处会同备灾处负责，具体工作是：
（1）按照国务院要求，定期向国务院报告救灾工作的开展情况；
（2）救灾工作结束后，向国务院报告灾害总体情况和救灾工作开展情况。
（四）响应终止。
灾情基本稳定和救灾工作基本转入常态后，由救灾司救灾处提出响应终止建议，救灾司分管副司长、司长审核后，报分管副部长确定，并报告部长。
四、救灾应急二级响应
（一）启动条件。
1.某一省（区、市）行政区域内，发生洪涝灾害，台风、冰雹、雪、低温冷冻、沙尘暴、高温热浪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情形之一的：
（1）死亡100人以上，200人以下；
（2）紧急转移安置80万人以上，100万人以下；
（3）倒塌房屋（地震灾害为倒塌和严重损坏房屋）15万间以上，20万间以下。
2. 某一省（区、市）行政区域内，干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占农牧业人口25%以上，或200万人以上。
3.国务院决定的其他事项。
（二）启动程序。
按照以下工作流程，启动国家救灾应急二级响应（见流程图4）：
流程图4
（三）响应措施。
1.人员保障。
响应启动后，部总值班室实行24小时双值班制，密切跟踪灾情动向，及时向中办、国务院应急办报送有关灾情信息；救灾司和国家减灾中心取消休假，实行24小时值班；部信息中心安排专人保障与灾区省份的视频通信，以备急需。
2.灾情管理。
救灾司备灾处负责，国家减灾中心灾害信息部、卫星遥感部配合，具体工作是：
（1）接到灾情报告2小时内编发《救灾快报》，通过总值班室报减灾委主任办公室、中办、国办，同时报民政部部长、副部长、党组成员，发送减灾委各成员单位，并在民政部网站和国家减灾网等媒体发布相应新闻；
（2）灾情发生后，每2小时与灾区省份民政救灾部门联系一次，每日12时前汇总各地灾情和救灾工作动态信息，编制全国灾情表和信息产品，及时与国务院灾害管理相关部门沟通情况，必要时可直接与受灾市、县民政救灾部门联系，直到灾情基本稳定；
（3）当因灾死亡人口超过20人时，应编发《中国灾情信息》，由救灾司领导签发，分送办公厅、国际合作司和联合国开发计划署驻京办事处，并在民政部网站和国家减灾网发布。
3.灾情评估。
救灾司备灾处负责，国家减灾中心灾害信息部、灾害评估应急部、卫星遥感部、技术装备部、国家减灾委专家委员会秘书处配合，具体工作是：
（1）综合多源信息，利用国内外卫星遥感数据，制作空间技术灾害监测和综合评估产品，对灾情进行评估；
（2）组织有关部门和专家，分析、评估灾害损失情况，对灾情的发展趋势进行预测，视情况组织有关人员赴灾区进行现场灾情和需求评估，必要时向国务院报告；
（3）灾情基本稳定后，组织召开灾情评估会，通报相关部门。
4.灾情公开。
救灾司将有关灾情信息报部新闻办，由部新闻办及时通过有关新闻媒体向社会公开灾情，必要时组织召开新闻发布会，公布有关灾情和救灾工作进展情况。
５．紧急救助。
救灾司救灾处负责，国家减灾中心灾害评估应急部、技术装备部配合，具体工作是：
（1）组织协调向灾区派出救灾应急工作组（或救援队），协助灾区政府做好灾害救援工作；
（2）根据灾区省级政府或民政和财政部门申请，在灾情发生48小时内制定中央救灾应急资金补助方案，商财政部按照程序及时下拨到灾区；
（3）灾情发生48小时内完成向灾区紧急调拨中央救灾储备物资工作，必要时商总参作战部空运救灾物资；
（4）监督基层救灾应急措施的落实和救灾款物的规范使用；
（5）灾情基本稳定后，根据受灾省份报告，结合灾情评估报告，制定中央农户住房恢复重建资金补助方案，商财政部按照程序及时下拨到灾区。
６.综合协调。
救灾司救灾处负责，具体工作是：
（1）灾情发生后，建议由民政部部长带队，相关部门参加的工作组24小时内赶赴灾区慰问灾民，核查灾情，了解救灾工作情况，了解灾区政府的救助能力和灾区需求，指导地方抗灾救灾工作；
（2）视情况建议国务院派出由国务院领导或减灾委主任、副主任带队的国务院抗灾救灾工作组；
（3）及时与国务院救灾相关部门联系，沟通灾害信息；根据国务院指示或受灾省份请求，及时召开抗灾救灾综合协调会，研究支持灾区抗灾救灾的意见；
（4）保障公文运转高效畅通；
（5）及时落实国务院有关抗灾救灾协调工作的指导。
７.救灾捐赠。
救灾司救灾捐赠处负责，视情况开展以下工作：
（1）指导灾区组织开展救灾捐赠工作；
（2）向社会发布灾区救灾物资需求；
（3）必要时公布接受捐赠单位和账号，设立救灾捐赠热线电话，接受救灾捐赠款物并及时拨付；
（4）定期公告救灾捐赠款物的接收和使用情况。
８.实时工作报告。
救灾司救灾处会同备灾处负责，具体工作是：
（1）按照国务院要求，定期向国务院报告救灾工作的开展情况；
（2）救灾工作结束后，向国务院报告灾害总体情况和救灾工作开展情况。
９.后勤保障。
救灾司综合处会同机关服务中心生活福利处负责，具体工作是：
（1）保障救灾工作用车、通讯畅通，以及救灾工作人员值班时的餐饮等服务工作；
（2）其他后勤保障工作。
（四）响应终止。
灾情基本稳定和救灾工作基本转入常态后，由救灾司提出响应终止建议，分管副部长审核后，报部长确定。
四、救灾应急一级响应
（一）启动条件。
1.某一省（区、市）行政区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、低温冷冻、沙尘暴、高温热浪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情形之一的：
（1）死亡200人以上；
（2）紧急转移安置100万人以上；
（3）倒塌房屋（地震灾害为倒塌和严重损坏房屋）20万间以上；
2.干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占农牧业人口30%以上，或250万人以上。
3.国务院决定的其他事项。
（二）启动程序。
按照以下工作流程，启动国家救灾应急一级响应（见流程图5）：
流程图5
（三）响应措施
1.响应启动后，迅速向中央和国务院报告，向减灾委正副主任和各成员单位通报，之后定时续报有关情况，并在民政部网站和国家减灾网发布相关新闻。
2.视情况成立民政部救灾应急指挥部，统一组织抗灾救灾工作，全部人员参加救灾工作。部总值班实行24小时双值班，救灾司和国家减灾中心实行各处室（部门）24小时值班，部信息中心24小时专人保障与灾区省份的视频通信。
3.及时协调和协助部领导对灾情响应和有关救灾工作进行快速协调和处置，协调与灾情应急响应有关的部领导活动安排；保证与中办、国办、国务院各有关部门的联络畅通；协调办理国务院应急办和部有关决定事项，督促中央和国务院就救灾工作交办的事项，中央和国务院有关领导批示、指示和部领导有关批示、指示的贯彻落实；协调办理与应急响应有关的各类文电、会议通知等。
4. 灾情发生24小时内商财政部下拨中央救灾应急资金，协调铁路、交通、民航等部门紧急调运救灾物资，必要时商总参作战部空运救灾物资。
5.建议由减灾委主任主持会商，减灾委成员单位、国家减灾委专家委员会主任、副主任参加，对灾区抗灾救灾的重大事项作出决定。
6.建议国务院派出由国务院领导或减灾委主任、副主任带队的国务院抗灾救灾工作组。
7.及时收集、评估、报告灾情信息，定时向减灾委主任报告灾情和救灾工作动态信息，重大情况随时报告。每日16时前汇总减灾委成员单位提供的信息，向国务院和减灾委主任报告。
8.组织开展跨省或者全国性救灾捐赠活动，统一接收、管理、分配救灾捐赠款物，视情况建议以减灾委名义呼吁国际救灾援助。
9.协调发展改革、财政、金融等部门，确保抗灾救灾资金及时到位，协调气象、地震、海洋、水利、国土资源等部门负责灾害的监测、预报，协调发展改革、商务、粮食等部门协助做好灾区粮食、食品等救灾物资的筹措工作，协调铁路、交通运输、民航等部门负责抗灾救灾人员交通和物资运输，协调卫生部门负责灾区的防疫治病，协调解放军、武警部队等参加抢险救灾，协调工业信息部门提供通讯保障，协调外交、商务等部门协助做好对外通报信息和国际救灾援助工作，协调公安部门负责灾区社会治安，协调红十字会协助开展灾区医疗和生活救助工作。
10.建议以减灾委名义统一对外发布灾情，配合国务院有关部门协调有关新闻媒体、召开新闻发布会有关灾情和救灾工作进展情况。
11．及时协调落实党中央、国务院关于抗灾救灾的指示。
（四）响应终止。
灾情基本稳定和救灾工作基本转入常态后，民政部部长提出响应终止建议，减灾委主任（国务院副总理）确定。
六、其他情况
（一）事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本规程。
（二）对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的“老、少、边、穷”地区等特殊情况，启动国家救灾应急响应的标准可酌情降低。