佳木斯市对科技人员实行优惠待遇及重大科技成果效益贡献奖奖励的规定
黑龙江省佳木斯市人民政府
佳木斯市对科技人员实行优惠待遇及重大科技成果效益贡献奖奖励的规定
第一条 为进一步落实科教兴市的战略，发挥现有科技人员作用，鼓励广大科技人员开展技术服务、技术开发、技术咨询、技术转让，加速科技成果转化为现实 生产力，促进我市经济和社会各项事业的全面发展，特制定本规定。 第二条 允许科技人员在完成本职工作前提下，利用工作时间从事科技服务， 并列为本单位内容进行管理。
第三条 鼓励科技人员承包科技项目，对承包人可从项目纯收入中，按15％以 上的比例提取劳务报酬。
第四条 科技人员研制开发的专利技术、科研成果，由市科委会同有关部门认 定，可作为注册资金或资本金。
第五条 对科技人员引进或研制填补市内空白的技术项目，优先给予立项和资 金扶持；已获得银行贷款的项目，按现行银行贷款利率的三分之一，以贷款期限确定贴息期限，给予2年之内的贷款贴息照顾。
第六条 对学科带头人进行资金资助，市政府每年拿出10万元作为技术带头人 资助资金，主要用于进行科研、购置设备。
第七条 设立市政府特贴奖，全市每3年评定一次，由市人事局会同有关部门 认定，报市政府审批。特贴人员享受以下待遇：
(一)享受特贴3年，标准每月100元。
(二)在子女升入本市重点高中时，给予加5分照顾，子女就业劳动部门要优先 安排。
(三)对具有一定领导素质的、有突出贡献的科技人员，可破格提拨到领导岗位 。
(四)有突出贡献的科技人员夫妻两地分居者，配偶及子女落户免征城市人口增容费，配偶是在职职工的，由人事、劳动部门负责调动并安排工作。
(五)对具有突出贡献的科技人员可选 为市人大代表或政协委员，提高其政治 待遇。
第八条 设立重大科技成果效益贡献奖。
(一)重大科技成果效益贡献奖奖励条件： 凡量重大科技项目技术水平达到省内先进水平的，年增利税总额在300万元以 上的；种植业的科技开发、新品种、新技术的推广，新增效益在2000万元以上的； 养殖业新增效益300万元以上的（必须附有当地财政、税务等有关部门出具的证明 ）。
(二)重大科技成果效益贡献奖奖励标准： 新增利税（实缴额）在300万元至500万元的（含500万元），奖励10万元；新增利税500万元至1000万元的（含1000万元），奖励20万元；新增利税1000万元以上的，奖励30万元。
(三)对获重大科技成果效益贡献奖项目第一完成人，奖励不低于80平方米住房 一套。
(四)重大科技成果效益贡献奖由市重大科技成果效益贡献奖评委委员会审定。
第九条 科技人员在我市从事科技活动中，取得的科技成果、专利技术，有关 部门要按国家、省有关规定，积极组织申报、鉴定、评奖，依法保护其知识产权。
第十条 本规定由市人事局、市科学技术委员会负责解释。
第十一条 本规定自发布之日起施行。
佳木斯市人民政府
一九九八年三月十日
东莞市人民政府制定规范性文件办法
广东省东莞市人民政府
东莞市人民政府制定规范性文件办法
东莞市人民政府令第38号
《东莞市人民政府制定规范性文件办法》已经市人民政府同意，现予发布，自发布之日起施行。
市 长 ：黎桂康
二ОО一年八月十五日
东莞市人民政府制定规范性文件办法
第一章 总 则
第一条 为了规范市政府规范性文件的制定程序，提高工作效率，根据国务院《行政法规制定程序暂行条例》和《广东省人民政府制定规章规定》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 市人民政府规范性文件的制定、修改和废止，均适用本办法。
第三条 本办法所称的规范性文件，是指市政府依照国家有关法律、法规，结合本市的实际，按法定的权限和程序制定的、在全市范围内具有普遍约束力并予以强制实施的文件，包括规定、办法、实施办法、实施细则、规则等。
第四条 制定规范性文件必须遵循“改革决策、发展决策和立法决策紧密结合”的原则，充分反映本市国民经济和社会发展的客观需要。
第五条 市政府法制局负责规范性文件制定工作的规划、组织和指导、协调，对送审的规范性文件草案进行初步审查修改并提出审查意见，报请市人民政府审批。
第二章 制定规范性文件规划
第六条 各部门凡需要提出制定规范性文件项目的，应当于当年12月底前将下一年度的立规项目报送市政府法制局。由市政府法制局综合编制年度立规工作计划，经市人民政府批准后发布执行。
第七条 年度立规工作计划下达后，有关单位如需要调整（含提前送审或推迟完成草拟工作，增减立规项目），应书面向市政府法制局说明原因。对计划外临时送审的规范性文件草案，除国家或省新颁布的法规规章作出规定或根据我市实际急需制定外，一般暂缓办理。
第三章 规范性文件的起草
第八条 各单位应按年度立规工作计划的要求起草规范性文件草案，并依时报审。
根据实际需要，市政府可以指定有关单位起草规范性文件草案。
第九条 负责规范性文件起草任务的单位，应确定1名领导负责，并责成本单位有关业务科室承担规范性文件起草的具体工作。
第十条 起草规范性文件草案必须严格依照国家、省的有关法律、法规，并进行深入调查研究，广泛征求有关方面的意见，主动与持不同意见的单位协商，不得回避矛盾。经充分协商仍不能取得一致意见的，起草单位应在规范性文件草案报审时书面提出解决方案。
规范性文件草案内容涉及经费、机构、编制、工资奖金、减免税、行政事业性收费、外商投资企业等事项的，起草单位必须与该事项的主管部门协商一致。经充分协商仍不能取得一致意见的，由起草单位或主管部门报请市政府决定。
第十一条 规范性文件草案应有明确立规目的、法律法规依据、适用范围、主管机关、管理措施、管理机关与被管理者的权利义务、法律责任、解释权、施行日期，文字应简明、准确、易懂，符合规范要求。
第四章 规范性文件草案送审程序
第十二条 报请市政府审批的规范性文件草案，应注明“送审稿”，并随附下列材料：
（一）规范性文件草案及其起草说明各两份；
（二）规范性文件草案所依据的法律、法规；
（三）起草规范性文件草案的有关调查报告及重大问题的协调情况等有关资料。
起草说明的内容包括：制定规范性文件的目的、宗旨，适用范围，调整对象，要解决的主要问题，对主要条款的必要解释，协调过程中对主要问题的不同意见及处理情况。
第十三条 起草单位报请市政府审批的规范性文件草案，应按照市政府制定规范性文件的程序，径送市政府法制局登记办理。
第十四条 凡报请市政府审批的规范性文件草案，市政府法制局必须广泛征求意见。被征求意见的单位应对规范性文件草案认真研究讨论，并在限定的时间内书面回复市政府法制局。
经审查，规范性文件草案内容与有关法律、法规相抵触的，市政府法制局应退回起草单位修改后重新上报。
第十五条 规范性文件草案征求意见后，市政府法制局应据反馈意见商起草单位，依据有关法律、法规提出审查意见，按程序报市政府：
（一）无原则性分歧的，报市政府审批；
（二）存在原则性分歧，经协调取得一致的，按本条第（一）项规定办理；
（三）存在原则性分歧，经协调未能取得一致的，应报请市政府有关领导组织协调，协调取得一致意见的，按本条第（一）项规定办理；
（四）存在原则性分歧或经市政府有关领导协调仍未取得一致的，应提出解决方案，提请市政府常务会议审定。
第十六条 有关单位对规范性文件有异议的，市政府法制局应积极调查、研究、协调，必要时可召开协调会议。有关单位应当认真准备意见，并由单位领导参加会议；因特殊情况单位领导不能参加会议的，应指定专人参加，并提交加盖本单位公章的意见书。
第五章 规范性文件草案的审议和发布
第十七条 规范性文件草案应当由市政府常务会议审议通过后，由市长或受委托的副市长签发。
第十八条 经市政府常务会议原则通过但需要作进一步修改的规范性文件草案，由市政府法制局根据常务会议提出的要求进行修改后，报市长或受委托的副市长签发。
第十九条 市政府提请市人民代表大会或市人民代表大会常务委员会审议的规范性文件草案，应先经市政府常务会议审议，由市长或受委托的副市长签发。特殊情况下，可直接由市长或受委托的副市长签发后，提请审议。
第二十条 市政府规范性文件应以市政府令的形式发布。经市政府批准，由执行部门发布的规范性文件，须注明“经市政府同意”。
第六章 附 则
第二十一条 依照广东省人民政府《广东省规范性文件备案规定》发布的市政府规范性文件，应上报广东省人民政府备案。
第二十二条 对我市已颁布的规范性文件，有关部门应负责检查实施情况，对需要修改、补充或应当废止的，应参照本办法规定的程序办理。
第二十三条 市政府法制局负责对本办法实施过程中的具体问题进行解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。市政府于1998年5月13日发布的《东莞市人民政府制定规范性文件管理办法》（东莞市人民政府令第5号）同时废止。