山西省晋城市人民政府办公厅


晋城市人民政府办公厅关于转发市建设局《晋城市无障碍设施建设管理规定》的通知

晋市政办[2009]108号


各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：

　　市建设局制订的《晋城市无障碍设施建设管理规定》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

晋城市人民政府办公厅
二○○九年八月十二日 　　　　

晋城市无障碍设施建设管理规定

　　第一条　为加强本市无障碍设施的建设和管理，促进社会文明和进步，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　在本市行政区域内新建、改建、扩建城市道路、公共建筑、居住区等建设项目配套建设无障碍设施及相关管理活动，适用本规定。

　　城市道路、公共建筑、居住区的具体范围，按照国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（以下简称《设计规范》）等规范要求执行。

　　第三条　本办法所称的无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人、儿童以及其他行动不便者在居住、出行、工作和参加其他社会活动，能够自主、安全、方便地通行和使用配套建设的服务设施。包括无障碍通道（路）、入口、电（楼）梯、房间、席位、音响、文字提示和盲文标识以及其他便于活动的设施。

　　第四条　各级建设行政主管部门负责无障碍设施建设和使用的监督管理工作。规划、公安、城管行政执法、交通、民政等有关职能部门应当依照各自职责，相互配合，共同做好无障碍设施的建设和管理工作。

　　第五条　配套建设无障碍设施，应与建设工程同时设计、同时施工、同时验收使用。

　　第六条　规划行政主管部门在编制本地区有关规划方案时，应当有无障碍设施的专项内容，并在新建、扩建、改建项目中明确无障碍设施的建设要求。

　　第七条　设计单位在设计建设项目时，应当按照《设计规范》的要求配套设计无障碍设施。

　　第八条　规划、建设行政管理部门审查建设项目时，应当将建设无障碍设施的内容列入审查范围。对不按照《设计规范》规定将建设无障碍设施的内容纳入设计、建设的，所申报的方案和施工图纸，不予审查通过。

　　第九条　施工单位应当按照批准的施工设计文件和有关施工规范进行无障碍设施的施工。

　　无障碍设施中的盲道建设，应当与建设项目周边已有的无障碍设施相衔接。

　　第十条　建设工程项目竣工后，应当同时验收配套建设的无障碍设施，并将含有无障碍设施建设内容的工程竣工验收报告报建设行政主管部门备案。

　　第十一条　各类建筑物的所有权人是该建筑物的无障碍设施建设的义务人。所有权人与管理人应当明确各自的无障碍设施的建设、管理、维护职责。

　　第十二条　已建成的无障碍设施，所有权人、管理人应当按照国家的有关规定，设置指导和提示人们正确使用无障碍设施的文字、图形、标志。

　　第十三条　所有权人、管理人应当对无障碍设施进行日常维护。对存在安全隐患的，应当及时修整，确保无障碍设施的正常使用。

　　第十四条　任何单位和个人不得损毁、侵占无障碍设施或者改变无障碍设施的用途。

　　因城市建设或者重大社会公益活动，需要临时占用城市道路的，应当避免占用无障碍设施；确需临时占用无障碍设施的，应当征得有关单位同意，并设置警示标志或者信号设施，临时占用期满，占用单位应当及时恢复原状。

　　第十五条　建设行政主管部门应当会同有关部门督促相关单位开展无障碍设施的改建工作。本规定实施前已建成的建设工程项目未配套建设无障碍设施或者已建设的无障碍设施不符合要求，存在缺陷、影响使用的，所有权人、管理人应当按照《设计规范》及本规定的要求逐步进行改建。

　　第十六条　对无障碍设施的建设和管理工作中取得成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

　　第十七条　建设、规划、公安、城管行政执法等部门应当依法加强对无障碍设施建设、改造、维护和使用的监督管理，发现有违法行为的，应当及时制止，并予以处理。残联、老龄委以及其他社会组织或者个人有权对无障碍设施的建设、维护和使用实施监督，发现有违法行为的，可以向有关主管部门反映，有关部门应当及时调查处理，并将处理结果答复投诉人。

　　第十八条　未按规定配套建设无障碍设施的、非法占用城市道路范围内无障碍设施的，由城市管理行政执法部门依照法律、法规、规章规定予以行政处罚。

　　第十九条　行政机关及其工作人员违反本规定，不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或者主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条　本规定自公布之日起实施。




国家教育委员会


毕业研究生分配工作暂行办法

1986年12月8日，国家教委


为了做好毕业研究生的分配工作，根据中央和国务院有关规定，特制定本办法。
一、分配原则
1．根据国家计划招生，取得毕业资格者，由国家分配工作。
2．毕业研究生的分配，要在社会主义现代化建设需要的前提下，贯彻学用一致的原则，各用人单位要珍惜人才，做到分配合理，使用得当，发挥其所长。
3．毕业研究生的分配，要继续充实高等学校的师资和科研机构的研究人员。要加强国家重点建设项目的科研攻关和设计、生产，以及专业技术部门所需人员的配备。要适当照顾领导机关和经济管理等部门对较高层次管理人员的需要。要注意培养单位之间的调剂与交流，以博取各家之长，促进学科、专业的发展。
4．毕业研究生的分配，要照顾考生来源地区，特别是边远省区的需要。对来自边远地区的毕业研究生，如原地区需要，又能发挥专业特长的，应尽可能分配回去。为鼓励毕业研究生到边远省区服务，经调出和调入主管部门双方协商同意，可实行考核聘用，服务有期，待遇从优等政策。
原属国家职工的毕业研究生，分配时要在学用一致的原则下，适当考虑原单位的需要。
二、分配计划的制订和分工
5．毕业研究生分配计划的制订，实行在国家分配方针、原则指导下，根据社会需求信息，结合毕业生实际，由培养单位与用人单位通过供需见面，提出分配建议计划，送国家教委调剂汇总后，制定全国毕业研究生分配计划。
6．国家教委负责提供全国毕业研究生资源情况，有关用人部门和省、自治区、直辖市负责提供需要计划，供制订分配计划时使用。
7．国家教委所属院校的毕业研究生，由国家教委制定分配计划；中央其它部委所属院校、科研单位的毕业研究生，由主管部门提出分配建议计划，并按国家教委提出的比例进行横向交流；省、自治区、直辖市所属院校、科研单位的毕业研究生，由省、自治区、直辖市提出分配建议计划。
8．培养单位在提分配建议计划前，要加强与用人单位之间的联系，向用人单位介绍毕业研究生所学专业内容、研究方向和适合做哪些方面工作等。用人单位应及时将需要情况通知有关培养单位。
9．培养单位在提出建议计划时，应按国家规定的毕业研究生分配方针、原则、重点，结合毕业生的实际情况（所学专业、特点、本人工作志愿、思想政治表现及家庭情况等），在征求系（所）、教研室（组）和指导教师等有关方面意见后，按专业提出分配建议计划，报上级主管部门审核汇总后，送国家教委。
10．国家教委对各部委和省、自治区、直辖市拟订的分配建议计划进行审核、调整，编制出全国毕业研究生分配计划，报国务院备案并下达执行。对国家教委下达的毕业研究生分配计划，不得随意变动。任何单位不得截留按计划分配的毕业研究生。
11．省、自治区、直辖市主管部门负责统计本地区范围内高等学校、科研单位毕业研究生分配方面的资料；统一部署和指导本地区范围内高等学校、科研单位毕业研究生的分配工作，并负责处理有关事宜。
三、毕业教育和鉴定
12．地方主管部门和培养单位要做好研究生的毕业教育工作。要在平时思想政治教育工作的基础上，针对毕业研究生的思想实际和对待分配的态度，提出毕业教育的内容和要求。教育他们正确处理个人利益和国家利益的关系，树立全心全意为人民服务的思想，发扬艰苦创业精神，自觉到国家最需要的地方去工作。
13．指导教师要在政治上关心研究生的成长，做到教书育人，不仅向他们传授知识，还要积极配合有关部门做好毕业研究生服从国家分配的思想教育工作。
14．毕业教育要取得有关方面的密切配合，采取多种形式，宣传优秀典型，表彰先进，树立服从国家分配光荣的社会风尚。
15．培养单位要对毕业研究生的德智体全面情况做出鉴定。鉴定要实事求是，既要肯定成绩，又要指出缺点，明确努力方向，并允许本人保留不同意见。
对研究生中少数道德败坏、品质恶劣和有其他严重错误的，在毕业前要根据学籍管理的有关规定做出结论，及时处理。
四、派遣工作
16．培养单位要及时将毕业研究生的全部档案和分配工作报到通知书寄给用人单位。派遣时使用全国统一规定的、由地方主管部门签发的《毕业研究生统一分配工作报到证》。
17．在派遣过程中，如发现专业不对口或个别确有特殊情况必须变动计划时，由培养单位提出调整建议并与有关部门协商，经地方主管部门同意后，进行调整。调整人数较多的，由国家教委审定后，下达调整计划。
因故减员的，培养单位应将扣减的原因及时通知有关用人单位。
18．调遣费开支标准和办法，参照原教育部、财政部联合发出的（80）教学字031号、（80）财事字293号文件和（84）教学字010号通知规定办理。
19．因病不能坚持八小时正常工作的毕业研究生，不得派遣，让其回家休养。
在休养期间可继续享受助学金（或生活费）和公费医疗一年。病愈后，经培养单位指定县级以上医院体检证明能坚持正常工作的，再分配工作。凡半年以内病愈的按原分配计划派遣。半年以后、一年以内病愈的可随下一届分配。一年以后仍未病愈的，由家庭负责供养，户粮关系转至家庭所在地，病愈后，由所在省、自治区、直辖市人事部门会同教育部门酌情安排工作。工资待遇可参照国家规定的毕业研究生工资标准执行。
入学前是国家职工，一年以后仍未病愈的，介绍回原单位，按在职人员病假期间的有关规定处理。
20．对不顾国家需要，坚持个人无理要求，经说服教育拒不服从分配的毕业生，自宣布分配名单之日起，超过三个月仍不去报到的，由培养单位报经地方主管部门批准，宣布取消其分配资格，限期离校（所）。
21．未取得毕业资格的结业研究生仍按计划派遣。其工资待遇应比国家规定的毕业研究生待遇低一级。如原系带薪职工，其工资高于国家规定标准工资的，可保持原工资不变。
22．毕业研究生的分配派遣工作，应严格按照国务院有关规定执行，任何人不得干扰。要坚决反对和杜绝“走后门”等不正之风。对利用职权，营私舞弊，干扰毕业研究生分配的，要严肃处理。
五、接收工作
23．毕业研究生报到后，用人单位要做好接待工作，安排好生活，根据工作需要和研究生所学专业，及时分配工作。
24．按计划派遣的毕业研究生报到后，用人单位不得随意将其退回。如确属分配不当，应与地方主管部门协商解决。
25．毕业研究生报到后，发生疾病不能坚持工作的，应按在职人员病假期间的有关规定处理。
26．毕业研究生到达工作岗位后，工资标准，按国务院工资制度改革小组、劳动人事部劳人薪〔1985〕19号文件执行。工龄计算从到工作单位报到之日算起。入学前已有工龄的，应从报到之日起计算连续工龄。
27．对分配使用不当的毕业研究生要及时进行调整。一年以内的调整由调配部门负责；一年以后的调整由人事部门负责。