山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府令第24号令


《潍坊市经济信息市场管理暂行办法》已经市政府第三十次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长 王大海
一九九五年四月十三日

潍坊市经济信息市场管理暂行办法

第一章 总则
第一条 为促进信息市场的发育和完善，充分开发利用信息资源，保护经济信息商品交易各方的合法权益，根据国家、省有关法律法规规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称经济信息是指经济活动中产生和使用的信息。经济信息市场是指经济信息商品交换关系或交易场所。
第三条 经济信息市场的经营范围包括：商品信息、经济协作信息、技术信息、新产品信息、自然资源信息、金融信息、劳务信息、人才信息、房地产信息，以及信息咨询与信息系统、用户软件开发等国家许可经营的为经济活动服务的信息。
第四条 对信息市场实行积极扶植、正确引导、方便经营、依法管理的方针。鼓励公民、法人和其它组织从事经济信息商品交易及其中介活动。
第五条 本办法适用于本市行政区域内所有从事经济信息商品交易及其中介活动的经营机构和个人。
第二章 管理体制
第六条 潍坊市信息市场管理办公室受市人民政府委托，负责全市经济信息市场的管理工作。各县（市、区）信息管理机构，负责本行政区域内经济信息市场的日常管理工作。
第七条 各级经济信息市场管理机构的主要职责是：
（一）贯彻国家有关经济信息市场管理的法律、法规、政策；
（二）负责对经济信息市场的统一指导、协调和管理；
（三）对从事各种经济信息商品交易活动的单位和个人进行资格审核；
（四）培训经济信息市场的管理人员和从业人员；
（五）负责经济信息市场的统计分析工作；
（六）监督检查经济信息商品交易行为，维护交易双方的合法权益。
第八条 工商、税务、安全、保密等部门，依照各自职责，对经济信息市场和经济信息交易活动进行监督检查。
第三章 经济信息商品交易活动
第九条 本办法所称经济信息商品是指有偿提供的经济信息产品或经济信息服务。
第十条 经济信息商品交易遵循多家经营，诚实信用，公平竞争的原则。
第十一条 经济信息商品交易可以采取以下形式：
（一）提供各种介质形式的经济信息商品；
（二）各类经济信息交易的中介服务；
（三）各种类型的经济信息咨询；
（四）各类经济信息发布会、交易会；
第十二条 经营经济信息商品的单位和个人，必须具备下列条件：
（一）有明确的经营范围；
（二）有与经营范围相适应的专业人才和信息来源；
（三）有与经营范围相适应的资金、信息加工处理设施和经营服务场所；
（四）具备鉴别信息真实性和可行性的能力；
（五）有健全的规章制度。
第十三条 从事经济信息商品交易的单位和个人，需要先向当地经济信息管理机构提出申请，报市信息市场管理办公室批准，经资审合格，并经当地工商行政管理部门登记注册后，方可从事有关业务。
第十四条 经济信息商品经营机构的分设、合并、更名或者停业，须经当地工商行政管理部门办理登记、变更或注销手续，同时报同级经济信息管理机构备案。
第十五条 经济信息商品的广告应当符合国家有关规定，广告内容应当与经济信息商品的实际内容相符。
第十六条 经济信息商品的交易活动应当遵守国家有关的法律、法规，提供经济信息必须合法、真实、有效。禁止经营和传播下列经济信息：
（一）违反法律、法规和规章的；
（二）涉及国家秘密、危害国家安全和利益的；
（三）损害社会公共利益、侵害他人合法权益的；
（四）内容虚假的。
第十七条 经济信息商品的价格，实行有偿等价、协商一致的原则，由交易双方确定。
第十八条 经济信息商品交易的当事人，要依法签订交易合同，合同条款由当事人约定。合同一经成立，当事人必须全面履行，任何一方不得擅自变更或者解除合同。
第十九条 各级国家机关向社会提供经济信息不得以盈利为目的，不得利用职权强迫企业和其它单位、个人参加本机关、本系统组织的经济信息网络和经济信息交易活动。
第二十条 各级信息市场管理机构要建立健全信息市场统计制度。凡从事经济信息商品交易活动的单位和个人，应按规定要求向各级经济信息市场管理机构如实填报统计报表。
第四章 经济信息权益
第二十一条 经济信息产品涉及知识产权部分，按照有关法律、法规办理。
第二十二条 由政府部门下达研究开发的经济信息产品，其所有权，使用权和转让权应当在项目合同中规定，未规定的其所有权、使用权和转让权属于研制开发单位。
第二十三条 接受他人委托开发的经济信息产品，当事人应当在合同中明确所有权、使用权和转让权；合同未作规定的，各方均有使用权和转让权。
第二十四条 由两个以上单位、个人合作研究开发的经济信息产品，除另有协议的，所有权由合作开发各方共同享有。
第二十五条 单位工作人员任职期间开发的经济信息产品，属执行本职公务或利用本单位物质技术条件的，其所有权属于所在单位。不属执行公务，不占工作时间，未利用本单位物质技术条件的，该项经济信息产品所有权属于开发者本人。
第二十六条 经营经济信息商品的单位和个人在经济信息的生产、采集、加工、处理、传递等过程中，对该信息有拥有、占有、使用和处分的权利以及相应的利益。
第二十七条 以付费方式获取的经济信息商品，获取人对该信息拥有所有权，有权根据需要对该信息再行转让，当事人另有约定的除外。
第二十八条 未经经济信息商品提供人许可，任何人不得以各种方式复制、售卖经济信息商品，双方另有约定的除外。
第二十九条 任何单位和个人不得以非法手段获取他人的经济信息商品，不得侵害他人拥有的经济信息商品权益。
第五章 信息网络管理
第三十条 鼓励经济信息服务网络化，鼓励建设商业性的经济信息服务网络。
第三十一条 组建综合性经济信息网络应由主办单位提出书面申请，报经当地经济信息管理机构审查批准。
第三十二条 各部门和单位应加强商业性经济信息服务网络的安全保密管理，不得在网上传输本办法禁止经营的信息。
第三十三条 跨越国境的经济信息传输系统所使用的计算机、传真机等储存、传输设备、设施须经市国家安全部门进行技术安全监测后方可运行。同时报市经济信息管理机构予以备案。
第三十四条 经营违反国家法律、法规及提供虚假信息并给他人造成损害的，由经济信息市场管理机构倒同工商行政管理部门根据情节轻重，按照国家法律、法规予以处罚。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 泄漏国家秘密的，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定处理。
第七章 附则
第三十六条 外地驻潍经济信息机构参照本办法执行。
第三十七条 本办法发布前未经市信息市场管理机构资格审核从事信息经营的单位和个人，应于本办法发布之日起一个月内补办相应审核手续。
第三十八条 本办法由潍坊市计划委员会负责解释。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。


中国地震局


关于印发《中国地震局重点政策研究课题管理暂行办法》的通知

中震发办〔2006〕94号


各省、自治区、直辖市地震局，各直属单位：

为规范我局重点政策研究课题管理，实现课题管理的科学化、规范化、制度化，现将《中国地震局重点政策研究课题管理暂行办法》印发你们，请贯彻执行。

附件：中国地震局重点政策研究课题管理暂行办法

二○○六年十月十九日

附件：

中国地震局重点政策研究课题管理暂行办法

为规范重点政策研究课题管理，实现课题管理的科学化、规范化、制度化，根据中国地震局的有关规定，结合实际，制定本办法。

第一章 组织管理

第一条 重点政策研究课题的归口管理部门为中国地震局办公室（政策研究室）。课题以年度工作项目方式管理，课题的具体实施由课题负责人负责。管理过程由课题确定、组织课题组、制定实施计划、组织实施、课题中期评估、课题验收评估、成果管理、经费管理等环节构成。

第二条 成立由相关领域专家和领导组成的课题评估专家组，负责课题实施计划、课题执行情况和课题成果的评估工作，提出评估意见。

第三条 课题管理部门与课题承担单位、课题负责人的主要职责。

（一）办公室（政策研究室）职责。
1．负责重点政策研究课题遴选和组织工作。
2．负责重点政策研究课题的跟踪管理，协调并处理课题执行过程中的有关问题。
3．协调重点政策研究课题的调查研究工作。
4．负责组织对课题执行情况进行检查和评估，组织重点政策研究课题的验收。
办公室（政策研究室）调研处承担重点政策研究课题管理的日常工作。

（二）课题承担单位职责。
1．将重点政策研究课题列入本单位工作计划，保障实施所需的各种条件。
2．督促检查课题实施情况。
3．组织召开课题中期评估会议，督促课题组及时向办公室（政策研究室）报告研究进展情况。
4．督促课题组做好课题验收的各项工作。

（三）课题负责人职责。
1．承担课题的组织实施工作。
2．负责组织编写课题实施计划、经费使用预算等，并严格按计划实施课题。
3．积极配合管理部门，接受对课题执行情况的监督、检查和评估。
4．按要求做好课题验收各项准备工作，编写验收评价报告、工作报告、成果报告等，并送档案管理部门登记归档。

第二章 计划管理

第四条 重点政策研究课题根据重大工作部署、重大决策和年度工作重点，由局党组年初研究确定。

第五条 办公室（政策研究室）根据局党组确定的重点政策研究课题，以适当方式确定课题承担单位和课题负责人，提出课题组组成人选送局领导审定。

第六条 课题承担单位和课题组负责人组织制定课题实施计划（见附表），经办公室（政策研究室）组织专家评审、征求意见后，送局领导审批。

第七条 办公室（政策研究室）根据局领导审批后的《课题实施计划》，与课题承担单位和课题负责人签订《课题任务书》，作为课题实施、工作检查、验收的依据。

第三章 实施管理

第八条 办公室（政策研究室）要加强课题实施管理，做好课题实施情况跟踪，掌握各课题进展情况。

第九条 课题承担单位应将所承担的课题列入本单位年度工作计划，提供所需的条件，加强督促检查，确保重点政策研究课题的顺利进行。

第十条 各政策研究课题均以审批的课题实施计划为依据开展研究。课题负责人根据课题研究需要，可设置若干个子课题组织实施。重点政策研究课题的实施时间一般不超过1年，因工作需要，可适当延长。

第十一条 课题负责人有义务确保重点课题研究的时间进度与质量，并与办公室（政策研究室）保持经常性联系和沟通，报告进展情况，接受业务指导。课题负责人如果需要变更实施方案，须提交书面报告，并经办公室（政策研究室）批准后，方可执行。

第十二条 课题实施过程中，课题承担单位或课题组应召开一次中期评估会议，向办公室（政策研究室）及评估专家组报告研究进展情况，以便确保按预期进度与方向进行。课题中期评估结果作为课题验收的参考依据。评估会议相关费用由该课题经费列支。

第十三条 评估专家组根据重点政策研究课题任务书以及办公室（政策研究室）的要求，对课题进展情况及其对需求目标的响应程度和偏离程度进行分析，提出评估意见；课题负责人根据专家意见，提出调整和修正研究方向、方法和进度的具体措施。

第十四条 课题承担单位和课题组在研究过程中，发生严重政治问题、严重学术不端行为、严重合同违约行为等严重问题，视情况给予警告、减拔或停拔直至追缴课题经费、撤销课题等处分。情况严重的，给予通报批评。

第四章 验收管理

第十五条 课题承担单位和课题组完成研究任务后，应按时提交重点政策研究课题研究总报告及其摘要，并正式提出进行课题验收的书面申请。对符合验收条件的课题由办公室（政策研究室）验收。

第十六条 评估专家组负责课题成果的评估验收工作。评估专家组根据评估结果确定是否通过验收的建议，并写出《课题成果评估报告书》。

第十七条 在评估验收会后，课题承担单位和课题组须根据专家意见，对总报告和专题研究报告做进一步修改完善，在此基础上再提交正式的重点政策研究课题研究报告文本。办公室（政策研究室）负责将课题研究报告（审批稿）报送局领导审批。

第十八条 正式研究报告经局领导审批后，该课题即为结题，办公室（政策研究室）向课题承担单位和课题组发出课题通过验收通知书，课题承担单位和课题组应将该课题研究总结报告和课题实施计划、调研报告、分析研究材料、数据等成果在15日内一并送交办公室（政策研究室）调研处归档。

第十九条 未通过验收的课题，须根据办公室（政策研究室）的要求和评估专家组的意见做出修改，并在3个月内再次提出课题验收的申请。仍未通过验收的，视情况按有关规定对课题承担单位和课题负责人予以相应处罚，课题承担者3年内不再安排承担课题研究。

第五章 成果管理

第二十条 重点政策研究课题的最终成果应为系列研究报告、专题调研报告、重点问题研究报告以及相关研究资料等。

第二十一条 办公室（政策研究室）做好课题研究成果跟踪，随时刊发课题研究阶段成果，及时为局党组进行重大决策、工作部署服务，提供咨询意见。同时，为局机关职能部门提供相关政策咨询服务。

第二十二条 各课题研究成果均为办公室（政策研究室）所有，课题组公开发表研究成果前，须先征得办公室（政策研究室）同意。课题组和研究者享有署名权，同时须注明“本项研究得到中国地震局重点政策研究课题资助，编号＊＊＊＊”等字样。

第二十三条 所有未正式公开的研究内容、数据材料、重要结论，未经许可，不得以任何单位或个人名义对外泄露和公开发布。重大问题研究中涉及国家机密的，严格按照国家有关密级规定执行。

第二十四条 按照国家、中国地震局有关优秀成果奖励办法，凡符合申报优秀成果奖励条件的课题，均可提出报奖申请。

第六章 经费管理

第二十五条 课题研究经费列入年度经费预算。

第二十六条 办公室（政策研究室）与课题承担单位和课题组签订重点政策研究课题任务书后，根据实施计划进展情况，分期拨付经费。质量达不到要求的，将视情况扣减经费，并责令限期完成。

第二十七条 课题经费主要用于课题研究、研讨、课题调研差旅费等。课题结题后，课题组须填写该课题经费决算表，报送办公室（政策研究室）调研处。

第二十八条 各课题经费均应严格按照国家有关财务规定使用，接受有关部门的审计。

第七章 其他

第二十九条 本办法适用于课题经费在10万元以上的研究课题，其他研究课题管理参照本办法执行。

第三十条 本办法由办公室（政策研究室）负责解释，自2006年10月19日起实施。