福建省厦门市人民政府


厦门市公园管理规定


厦门市人民政府令第76号

（1998年12月13日厦门市人民政府令第76号公布　根据2002年4月16日厦门市人民政府令第101号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》修正）

　　第一章　总则

　　第一条　为加强公园规划、建设、保护和管理，改善生态环境，增进人民身心健康，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本规定所称的公园是指供公众游览、观赏、休憩，开展科普、文化及锻炼身体等活动，有较完善的设施及良好的生态环境的绿地和场所。

　　第三条　本规定适用于本市行政区内的综合性公园和植物园、动物园、儿童乐园等专类公园。

　　第四条　市、区人民政府应当把公园建设纳入国民经济和社会发展计划。

　　鼓励、支持企业事业单位、团体组织及个人积极参与公园建设。

　　第五条　市园林风景行政主管部门是本市公园行政主管部门（以下简称市公园主管部门）；区属公园的管理工作由区人民政府指定的行政部门（以下简称区公园主管部门）负责，业务上接受市公园主管部门的指导。

　　各公园设立的公园管理单位，具体负责公园的日常管理工作。

　　第六条　对在公园管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、区公园主管部门给予表彰和奖励。

　　第二章　规划和建设

　　第七条　所有公园都应按照厦门市土地利用总体规划和厦门市城市总体规划要求编制公园规划，确定公园性质、规模、布局，划定公园用地范围和保护范围。

　　第八条　市管辖公园的规划，由市公园主管部门负责组织编制，经市规划部门同意后，报市人民政府批准；区管辖公园的规划，由区公园主管部门负责组织编制，经市公园主管部门和规划部门同意后，由区人民政府报市人民政府审批。

　　经批准的公园规划不得擅自变更，确需变更的应报原审批机关批准。

　　第九条　公园必须严格按照公园规划进行建设。公园内的绿化及园林建筑小品的建设方案，由市公园主管部门审批。

　　公园建设项目的设计、施工单位必须具备相应的资质。

　　第十条　综合性公园内绿化面积应不低于陆地面积的80％，建筑面积不超过陆地面积的6％；专类公园按其设计规范要求确定绿化面积和建筑面积。

　　第三章　保护和管理

　　第十一条　任何单位和个人不得占用公园土地。

　　公园现有土地和纳入城市规划的公园用地，公园管理单位及其他单位和个人不得改作他用；确需改变使用性质的，须由规划部门和土地部门审核同意，报市人民政府审批。其中区管辖公园土地改变使用性质的，在报有关部门审核同意前还需经区人民政府审核同意。

　　第十二条　公园内树木、花草及其他绿化设施，由公园管理单位依照《厦门市城市园林绿化条例》等有关法律、法规严格保护和管理，不得任意砍伐和破坏。

　　第十三条　公园内供游览、休息的园林建筑物或构筑物，由公园管理单位加强维护，不得擅自改变用途。

　　第十四条　公园内的古树名木、文物古迹，由公园管理单位依照有关法律、法规严格保护。

　　第十五条　公园内的水体应加强保护，任何单位和个人不得向水体倾倒垃圾或其他污染物，不得擅自围、填、堵或作其他改变。

　　第十六条　公园管理单位在公园内应设置必要的卫生设施，加强卫生管理，保持优美、整洁的良好环境。

　　第十七条　公园内各种游乐设施应按公园规划设置，其技术、安全指标必须达到国家规定要求和游乐行业有关标准，建立检查保养制度，严格执行安全操作规范，健全安全防范制度，预防事故发生。

　　第十八条　公园管理单位应当建立安全管理制度，设置必要的安全设施和警示标志，维持公园正常秩序，保障人身安全。

　　第十九条　公园管理单位及其他单位和个人在公园内不得设置与公园性质无关的经营项目，已设置的应限期整治或搬迁。在公园保护范围内不得设置有污染的企业。

　　第二十条　公园内设立商业、服务设施，应当服从公园规划布局要求，与公园景观相协调。

　　第二十一条　在公园内举办展览、表演、游乐等活动，应按规定向有关部门办理有关手续。举办的活动应坚持健康、文明的原则，不得有损公园绿化和景观环境。

　　第二十二条　驻在公园内的单位和人员应当遵守公园的各项管理制度，服从公园管理单位的统一管理。

　　第二十三条　游客应当文明游园，爱护公园绿化和公园设施，遵守公园管理规定和社会公德。禁止下列行为：

　　㈠翻越围墙、擅自驾（骑）车进入公园；

　　㈡伤害动物、擅自垂钓；

　　㈢损害公园环境卫生；

　　㈣损坏公园设施；

　　㈤损毁公园内树木花草、采摘果实；

　　㈥擅自在公园内营火、宿营；

　　㈦法律、法规禁止的其他行为。

　　第四章　罚则

　　第二十四条　违反本规定第二十三条第㈠、㈡项规定的，由市、区公园主管部门或其委托的公园管理机构给予警告，并处以50元以上200元以下罚款。

　　第二十五条　违反本规定第二十三条第㈣、㈤、㈥项规定的，由市、区公园主管部门按照《厦门市城市园林绿化条例》的规定予以处罚。

　　第二十六条　违反本规定规定的其他行为，依照法律、法规规定应当给予处罚的，由有关主管部门依法给予处罚。

　　第二十七条　公园管理单位违反本规定，除依照有关法律、法规、规章和本规定给予处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，并可由市、区公园主管部门处以500元以上2000元以下罚款。

　　第二十八条　公园主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第五章　附则

　　第二十九条　本规定自一九九九年一月一日起施行。


厦门市人民政府
二○○二年 四月十六日

安徽省人民政府 省计委


安徽省国营建筑施工企业百元产值工资含量包干实施细则
经省人民政府 省计委



一、根据国务院国发（1986）20号文批转国家计委等五个部门制定的《国营建筑施工企业百元产值工资含量包干试行办法》（以下简称试行办法）及国家计委、劳动人事部、中国人民建设银行计施（1986）1431号文《关于审批一九八六年国营建筑施工企业百元产值工资
含量包干综合系数及有关事项的通知》精神，结合我省的实际情况，制定本实施细则。
二、凡符合《试行办法》第二条规定的条件，并在一九八五年前已实行百元产值工资含量包干办法的国营建筑施工企业以及直接为建筑安装服务的建筑构件（钢构件或予制构件）、建机修造、木材加工、材料供应运输等企业，在总结完善的基础上，仍继续实行工资含量包干办法。企业
的主管部门（总公司）以及独立核算的附属医院、学校、科研所等事业单位不试行工资含量包干办法。一九八五年没有实行工资含量包干的企业，今年不再扩大试行范围。
三、工资含量包干系数和工资总额计划按照分级管理的原则分别核定。省属届企业由主管行政部门，地、市（县）属企业，由地、市计委分别会同同级劳动局、建设银行核定后，提出年度工资含量包干综合系数和工资总额计划报省计委。省计委会同省劳动局、建设银行审定后报国家计
委、劳动人事部、中国人民建设银行。在国家审批下达我省的工资含量包干综合系数和工资总额计划范围内，由省计委会同省劳动局，省建设银行审批下达给省主管部门和各地、市计委。省主管部门和各地、市计委，在省计委审批下达的包干综合系数和工资总额计划范围内，分别下达。省
属企业的工资含量包干系数和工资总额计划，由企业主管部门会同省劳动局、建行审批；地、市（县）属企业的工资含量包干系数和工资总额计划由各地、市计委会同同级劳动局、建设银行审批，并报省计委、劳动局、建设银行备案。
在计划执行过程中，上级核定的工资含量包干系数，不准突破。工资总额随实际完成的产值和规定的挂钩考核指标的完成情况浮动。按企业实际完成的产值等指标和核定的工资含量包干系数计算的工资额比上级主管部门下达的工资总额计划有增减时，各建筑施工企业必须编报调整计划
，按省计委、财政厅等五个部门劳计字（86）097号文规定办理。
计划执行中对工资含量包干系数原则上不作调整，个别企业确因特殊情况，需要突破原核定的工资含量系数的，必须专题报告，经开户银行签证。省属企业由主管部门核报；地、市（县）属企业由地、市主管部门核报同级计委会同劳动局、建设银行审核后转报省计委会同省劳动局，建
设银行审批。
四、省直各有关主管部门，各地、市计委，必须编制建筑业（施工）年度计划报省计委审批下达。工资含量包干系数必须与省计委下达的工程质量、竣工率，产值利润率、安全生产指标接钩；直接为建筑安装服务的建筑构件厂，木材加工厂，材料供应运输等企业也必须与下达的产品质
量、安全生产、产值利润指标挂钩，完不成上述任何一项挂钩指标的，必须扣减工资含量包干系数。扣减总比例：凡直接从事建筑安装生产活动的企业，按上级核定的企业工资含量包干系数的20％执行；从事直接为建筑安装服务的有关企业按核定的企业工资含量包干系数的10％执行。
接钩分项扣减比例为：直接从事建筑安装生产活动的企业，其中：工程质量为7％，竣工率为4％，产值利润率为5％，安全生产为4％；从事直接为建筑安装服务的有关企业，挂钩分项扣减比例为，其中：产品质量为5％，产值利润率为3％，安全生产为2％。
挂钩考核指标，均按省计委批准下达的年度计划为准。各项挂钩指标的考核，除产值利润率由同级建行负责下达和考核外，其余指标均按隶属关系由省各有关主管部门、各地，市主管部门进行考核，执行结果报同级计委审核后转报省计委会同省劳动局、建设银行审定。
五、核定工资含量系数的产值，计提含量工资的产值及计算产值利润率的产值，口径必须一致，均按国家统计局关于计算总产值范围的规定执行，单项工程人工挖土石方超过3000Ｍ3以上的，其产值和相应的工资额，不包括在工资含量范围内，而另行计算。
六、建筑施工企业的工资基金管理，按现行有关规定办理。企业的含量工资实行“按月予支，按季小结，年终结算，专户存偿，先存后用”的办法。企业都应提出结算资料，作为开户银行监督执行的依据。企业根据上级下达的年度工资总额计划指标，编制季度分月工资。基金使用计划
，经主管部门签章后，计划报送开户银行支取工资。月度按计划予提的含量工资，不足以支付当月职工基本工资和内部经济责任制奖金兑现时，经主管部门同意，可在月度间调剂使用。在动用上年结余时，需申述理由，报经同级劳动部门同意。当年结余的含量工资，可以从税前利润中划出
存入专户，跨年度使用，以丰补歉。
七、根据《试行办法》第八条规定，含量包干工资总额包括材料节约奖，国家计委、劳动人事部、中国人民建设银行计施［1986］1431号文指出：“材料节约奖，要处理好控制工资总额和鼓励企业节约材料的关系，在核定的含量系数内，分别不同情况，拿出一定额度的含量工
资作为材料节约奖专用基金。专用基金的额度每年核定下达”。我省材料节约奖的具体办法，将另行制定。
八、企业的内部分配，要结合核定下达的工资含量包干系数和各项挂钩考核指标进一步落实内部经济承包责任制，认真贯彻按劳分配原则，充分调动职工生产和经营的积极性。但企业的基本工资制度以及工资标准的调整等应按国家和省的有关规定执行，不得自行确定。
九、过去有关规定凡与《试行办法》及本实施细则有抵触的，均以《试行办法》及本实施细则为限。本实施细则自一九八六年一月一日起执行。
十、本实施细则由省计委作统一解释。




1986年9月25日