海南省人大常委会


海南省计量管理条例

（1997年5月28日海南省第一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过根据2002年7月26日海南省第二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈海南省计量管理条例〉的决定》修正）

海南省人民代表大会常务委员会公告第52号

《海南省人民代表大会常务委员会关于修改〈海南省计量管理条例〉的决定》已由海南省第二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年7月26日通过，现予公布，自公布之日起施行。


海南省人民代表大会常务委员会


2002年8月8日




海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省计量管理条例》的决定（2002年7月26日海南省第二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）


海南省第二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定对《海南省计量管理条例》作如下修改：


一、第十二条修改为：“对社会公用计量标准器具，部门和企事业单位使用的最高计量标准器具，以及列入国家强制检定目录的工作计量器具，依法实行强制检定。


“属于非强制检定范围的计量器具，应当依法定期检定。”


二、第四十六条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定书之日起60日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。对逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”


本决定自公布之日起施行。


《海南省计量管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。




第一章总则



第一条为了加强计量监督管理，保证国家计量单位制的统一和量值准确可靠，维护国家利益和消费者、经营者的合法权益，促进海南省经济和社会的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。


第二条在本省制造、修理、销售、安装、改造及使用计量器具，进行计量检定、认证、监督及有关计量行为，必须遵守本条例。


第三条本省全面实行国家法定计量单位。


第四条各级人民政府的技术监督部门是计量监督管理的行政主管部门。省技术监督部门负责全省计量监督的管理工作，各市、县、自治县技术监督部门负责本行政区域内的计量监督管理工作。


各级人民政府有关行政管理部门依照计量法律、法规及本条例，在各自职责范围内，协同做好计量监督管理工作。


第二章计量器具的制造、修理、销售及使用


第五条从事计量器具制造、修理、安装、改造的单位和个人，应当依法向县以上技术监督部门申请，经考核合格，并取得制造、修理许可证或者安装、改造资格证后方可从事计量器具的制造、修理、安装、改造；省技术监督部门规定免予办证的


项目除外。


第六条制造、修理、安装、改造的计量器具应当依法检定合格，方可交付使用。


第七条经营者必须对其所销售计量器具的质量负责，下列计量器具不得销售：


（一）经检定不合格的；


（二）无制造许可证（免予办证的项目除外）或者伪造许可证及标识的；


（三）无产品合格标识或者伪造、盗用产品合格标识的；


（四）无厂名、厂址或者伪造、冒用厂名、厂址的；


（五）法律、法规和规章禁止使用或者明令淘汰的；


（六）无正规供货发票的。


第八条禁止在贸易、服务、公正计量、医疗卫生、安全防护、环境监测中使用有下列情形之一的计量器具：


（一）未按法律、法规规定进行检定的；


（二）本条例第七条所列情形之一的。


第九条使用计量器具不得有下列行为：


（一）破坏计量器具的准确度、防作弊部件（装置）；


（二）擅自启开检定封印或者破坏检定封缄。


第三章计量机构和计量检定


第十条各级技术监督部门依法设立的计量检定机构，是国家法定计量检定机构，按国家有关规定考核合格后，所出具的检定数据具有法律效力。


县级以上技术监督部门按照国家计量授权管理办法的规定，可授权经考核合格的有关计量检定机构，面向社会从事相应的检定业务。经依法授权的检定机构出具的检定数据具有法律效力。


第十一条为社会提供公正数据的计量检测机构和计量服务机构，必须按省级以上技术监督部门的规定考核合格后，方可对外开展检测业务；未经考核合格的，出具的检测结果无效。


第十二条对社会公用计量标准器具，部门和企事业单位使用的最高计量标准器具，以及列入国家强制检定目录的工作计量器具，依法实行强制检定。


属于非强制检定范围的计量器具，应当依法定期检定。


第十三条计量检定应当坚持就地就近、方便用户的原则。


当事人认为技术监督部门的定点检定不能满足其特殊要求的，可以提出申请，报技术监督部门备案后，依法选择其他检定机构检定。


第十四条当事人对检定、计量结果有异议的，可向当地技术监督部门申请复检。


第四章商业贸易计量


第十五条从事商业贸易、服务的单位和个人，必须按配备规范配置能满足商业、贸易及服务要求的计量器量，保证量值的准确。


计量器具的配备规范，按国家规定执行，国家尚无规定而又确实急需的，可由省技术监督部门根据实际制定规范，报省人民政府批准后执行。


第十六条经营者必须对其所经营的商品、提供的计时服务或用于计酬的量值负责，所提供的量的实际值必须与显示值（标注值）相符，计量偏差不得超过国家和省技术监督部门规定的允差标准。


第十七条现场计量商品，经营者应当让顾客看清计量示值结果。顾客有异议的，应当重新显示，也可以经依法设立的公正计量器具复核。


第十八条定量包装商品，包装者必须在包装物的显著位置正确、清晰地标明商品的净含量，并注明生产厂家及厂址，否则不得销售。


第十九条市场管理者应当在生产资料和生活资料市场等有大宗物料计量的场所设置公正计量器具，加强计量监督。


第二十条餐饮业中经营以量计价的商品，应当用符合规定的计量器具计量计价，不得估算计价。


第五章计量监督


第二十一条县级以上技术监督部门可根据需要，按国家有关规定设置计量监督员。计量监督员必须经省级技术监督部门培训考核合格，发给执法证件和执法标志后方可执法。


第二十二条技术监督部门在行使计量监督检查职权时，必须出示有效证件；未出示有效证件的，管理相对人有权拒绝监督检查。


技术监督部门对计量器具和计量行为进行监督检查，必须有2名以上的计量监督员在场，并按省级以上技术监督部门的规定行使职权。


第二十三条技术监督部门对制造、修理、销售、使用计量器具及计量行为，实行以抽查为主要方式的监督检查制度。


第二十四条技术监督部门对计量器具的质量和商品、服务量值的监督检查依据是：


（一）法律、法规、规章和技术规程的规定；


（二）产品标准说明、合同、实物样品或其他方式所标明的符合法律、法规及规章规定的指标；


（三）尚无抽样标准的，按省级以上技术监督部门的抽样规定执行。


前款第（二）项中同时以几种方式注明产品指标的，必须使用一致指标；指标不一致的，以其中最严格的指标为监督检查的依据。


第二十五条技术监督部门在计量监督检查中，可以行使下列职权：


（一）进入生产、经营场地和产品存放地检查；


（二）要求被检查人提供有效的产品检验报告或者合格证明；


（三）查阅、复制有关发票、帐册、凭证、文件、业务电函和其他有关资料，使用照像、录像等手段取得所需的证明材料；


（四）询问被检查的当事人、利害关系人、证明人，并要求其提供证明材料和有关资料；


（五）封存、扣押违法计量器具及相关物品；


（六）现场发现被检查人违法制造、销售计量器具的，有权责令其停止生产、销售，并提供生产、销售及库存产品的数量和其他有关情况。


第二十六条技术监督部门在计量监督中发现有下列情形之一的，可以采取封存、扣押措施：


（一）法律、法规和规章明令禁止生产、销售的计量器具；


（二）对社会将产生危害的计量器具；


（三）属于案件证据并可能灭失的物品。


第二十七条采取封存、扣押措施必须经县级以上技术监督部门行政首长批准，制作封存、扣押决定书，并将封存、扣押决定书送达当事人，开具封存、扣押清单，由当事人签名；当事人不在场或拒绝签名的，应当有两个以上见证人签名。


封存、扣押的时间不得超过30日，遇特殊情况需要延长的，应当报省技术监督部门批准。属于前条第（三）项的，必须在7日内作出处理决定。


第二十八条技术监督部门在行使职权时，不得损害当事人的合法权益，不得泄露当事人的商业秘密和技术秘密。


第二十九条计量监督检查的结果应予公布，对生产质量不合格的计量器具的单位和个人，责令其限期整改。整改后的首批产品必须经技术监督部门抽样检定合格后方可销售。


对执法监督的检定结果不服的，应当在收到检定结果通知之日起15日内申请复检。


第三十条计量监督工作由各级技术监督部门组织实施，监督检查的经费由同级财政列支。


第六章法律责任


第三十一条商品的生产者、经营者使用不合格计量器具或者进行不诚实计量侵犯消费者权益的，应当依法承担法律责任。


第三十二条违反本条例第三条，使用非法定计量单位或符号的，责令其改正，处以1000元的罚款。


第三十三条违反本条例第五条规定，擅自制造、修理、安装、改造计量器具的，责令停止违法行为，没收违法所得，可并处违法所得50％的罚款。


第三十四条违反本条例第六条规定，制造、修理、安装、改造的计量器具未经依法检定合格即交付使用的，责令其停止使用，处以3000元的罚款。


第三十五条违反本条例第七条规定销售计量器具的，责令其停止销售，没收全部违法所得，可并处3000元的罚款。


第三十六条有下列情形之一的，限期改正，处以2000元的罚款：


（一）违反本条例第八条规定，使用禁止使用的计量器具的；


（二）违反本条例第十三条规定，未按规定备案的；


（三）违反本条例第十五条第一款规定，未按配备规范配置计量器具的；


（四）拒不提供不合格产品来源的。


第三十七条违反本条例第九条规定，破坏计量器具的准确度、防作弊部件（装置），擅自启动检定封印或破坏检定封缄的，没收计量器具和全部违法所得，可并处2000元的罚款。


第三十八条伪造、涂改、冒用、倒卖检定合格印、证、标识和计量许可证标识的，没收非法印、证、标识和全部违法所得，可并处2000元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第三十九条违反本条例第十一条规定，未经考核合格的公正计量服务机构、未取得计量认证合格证书的检测机构和未经考核合格、授权的计量检定机构，擅自对外营业的，责令其停止营业，可并处1000元的罚款。


第四十条违反本条例第十二条规定，未依法检定使用的计量器具或者经检定不合格继续使用的，责令其停止使用，处以1000元的罚款。


第四十一条违反本条例第十六条的规定，超出计量允差，属现场交易计量商品的，责令补足短缺量，处以短缺量价款总额10倍的罚款；属定量包装商品的，责令重新包装，处以该批商品短缺量价款总额5倍的罚款。


第四十二条违反本条例第十八条规定，未按规定正确、清晰地标明商品净含量的，责令改正，处以1000元的罚款。


第四十三条检定、测试机构出具虚假检定数据或检定结论的，责令其改正，没收所收检定费，可并处所收检定费10倍的罚款；情节严重的，取消其检定资格。


第四十四条违反本条例，有下列行为之一的，处以3000元的罚款：


（一）擅自转移、破坏已封存计量器具的；


（二）擅自生产、销售已责令停止生产、销售的计量器具的。


违反前款第（二）项的，可并处没收计量器具。


第四十五条计量监督管理人员、计量检定人员有下列情形之一的，视其情节取消执法、检定资格，给予行政处分；造成损失的，依法赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：


（一）违反本条例规定，失职、渎职的；


（二）滥用职权，给当事人造成较大损失的；


（三）违反本条例规定，擅自变更处罚标准的；


（四）泄露当事人商业秘密或技术秘密，给当事人造成损失的；


（五）提供虚假检定报告的；


（六）收受贿赂的；


（七）超限额索要送检样品的。


第四十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定书之日起60日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。对逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


第七章附则


第四十七条本条例所称的检定，是指省级以上技术监督部门制定的计量技术规范及国家标准中所称的检定、测试、校准、对比、确认等计量技术行为。


第四十八条本条例具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。


第四十九条本条例自公布之日起施行。1988年11月15日省人民政府发布的《海南省计量监督管理暂行规定》同时废止。








四川省畜牧食品局


四川省畜牧食品局文件

川畜食发［２００２］３２号

四川省畜牧食品局关于印发《四川省无公害畜产品管理试行方法》的通知

各市、州县畜牧食品（畜牧、农牧）局：

　　为加强我省无公害畜产品管理、保障人民身体健康，根据川府办发［２００１］８９号文件精神，我局制定了《四川省无公害畜产品管理试行办法》，现发给你们。请遵照执行。

　　四川省畜牧食品局
　　二００二年四月十二日


无公害四川省畜产品管理试行办法

第一章 总则

　　第一条 为加强我省无公害畜产品的管理，保障人民身体健康，促进畜牧业可持续发展，根据有关法律法规和《四川省人民政府办公厅关于发展无公害农产品的通知》（川府办发（2001）89号）的规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称无公害畜产品，是指有毒有害物质残留量控制在质量安全允许范围内，经省无公害畜产品认定机构认定，符合我国无公害畜产品行业标准和四川省地方标准，并经许可使用认定专用标志的畜产品。

　　第三条 省、市、州、县畜牧管理部门负责本辖区内的无公害畜产品管理和指导工作。

　　第四条 四川省无公害畜产品质量标准由四川省畜牧食品局制定，四川省质量技术监督局发布实施。

　　第五条 对无公害畜产品实行认定制度。四川省畜牧食品局负责全省无公害畜产品的认定工作，省畜产品安全检测中心具体承办。

　　第六条 在四川省范围内，凡从事与无公害畜产品生产、经营有关的单位或个人，应当遵守本办法。

　　第七条 任何单位和个人都有权对违反本办法的行为进行检举。

第二章 无公害畜产品养殖场及无公害畜产品的认定

　　第八条 申报无公害畜产品养殖场的条件：
　　（一） 无公害畜产品养殖场应当建立在无废气、废水、固体废弃物污染的地点。畜禽饮用水经检测应当符合我国农业行业标准《无公害食品 畜禽饮用水水质》（NY 5027--2001）规定。
　　　　（二） 无公害畜产品养殖场应认真贯彻《动物防疫法》和《四川省〈动物防疫法〉实施办法》，并取得《动物防疫合格证》。
　　　　（三）根据《无公害畜产品》行业标准和四川省地方标准制定了相应的产品生产技术规范。
　　　　（四） 无公害畜产品养殖场应实施从饲料、兽药使用、疫病防制到屠宰的全程监控。使用的饲料和饲料添加剂、兽药等必须符合《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》及其配套规章的规定。

　　第九条 申报无公害畜产品的条件：经四川省畜牧食品局审查认定为无公害畜产品养殖场生产的畜产品，并经抽样检测，符合我国《无公害畜产品》行业标准或四川省地方标准。

　　第十条 无公害畜产品由生产单位和个人自愿申报。县以上畜牧管理部门受理本辖区内单位和个人无公害畜产品养殖场和无公害畜产品的申报，并进行初步审核。初审合格后，报四川省畜牧食品局认定。

　　第十一条 经四川省畜牧食品局认定的无公害畜产品养殖场和无公害畜产品，由四川省畜牧食品局颁发无公害畜产品养殖场证书和无公害畜产品证书及图形标志，并向社会公告。

第三章 证书与标志管理

　　第十二条 无公害畜产品养殖场和无公害畜产品证书及图形标志式样，由四川省畜牧食品局制定。

　　第十三条 无公害畜产品标志有效期一般为三年。三年期满要求继续使用的，须在期满前三个月内重新申请认定。符合条件的，方可继续使用。未重新申请的视为自动放弃使用权。

　　第十四条 无公害畜产品包装上应当标示无公害畜产品证书号及图形标志，同时注明生产单位名称和地址；图形标志应当按照标准图样的比例放大和缩小，不得变形。

　　第十五条 无公害畜产品养殖场证书和无公害畜产品证书及图形标志的使用范围以核准使用的养殖场和畜产品为限。
　　持有无公害畜产品证书的单位和个人允许在被认定的产品以及产品包装、产品说明书、产品广告宣传中使用无公害畜产品图形标志和字样。
　　任何单位和个人不得将自己享有的无公害畜产品养殖场证书和无公害畜产品证书及图形标志的使用权转让或租借给其他单位和个人，也不得用于尚未认定的其他产品或核准的生产基地范围以外的同类产品。

　　第十六条 有下列情形之一的，应当按照有关规定变更无公害畜产品证书：
　　（一）使用新商标的；
　　　　（二）无公害畜产品证书持有人变更的。

　　第十七条 有下列情形之一的，应当重新申请无公害畜产品证书：
　　　　（一）产品的型号、规格发生变化的；
　　　　（二）改变生产条件、工艺和产品标准的。

　　第十八条 未经认定，任何单位和个人不得在产品包装或标签上、广告宣传中使用无公害畜产品标志或字样。

第四章 监督管理

第十九条 各级畜牧管理部门要加强对无公害畜产品生产的监督管理，对养殖场使用的饲料、兽药和其畜产品进行定期或不定期抽检。
畜产品检测单位必须是出具公证数据的检测机构。
被抽检单位和个人应当如实反映无公害畜产品生产全程监控的情况，提供生产过程全程监控的记录档案等有关资料。

　　第二十条 由于生产场地环境污染或在生产过程中操作失误等原因暂时丧失无公害畜产品生产条件的，生产者必须立即停止使用无公害畜产品图形标志。待生产条件恢复后，由无公害畜产品批准单位审核，方可恢复使用无公害畜产品图形标志。

　　第二十一条 有下列情形之一的，暂停使用或撤销无公害畜产品证书和图形标志，并向社会公告。
　　　　（一）复检、抽检不合格或者拒绝复检、抽检的；
　　　　（二）发生产品质量事故造成严重影响的；
　　　　（三）发生重大动物疫情等丧失生产条件的；
　　　　（四）发现在养殖过程中使用盐酸克伦特罗、激素等违禁添加物的；
　　　　（五）在养殖过程中使用国家已经停用的氯霉素、呋喃唑酮等兽药的；
　　　　（六）图形标志使用不符合规定的；
　　　　（七）擅自转让无公害畜产品证书与图形标志的。
撤销或暂停使用无公害畜产品证书和图形标志的单位在暂停期内应对其存在问题进行整改，暂停期限不超过半年；暂停期满，整改不达标的，撤销其证书。

　　第二十二条　外省的无公害畜产品，应经产品所在地省级无公害畜产品认定部门认定，并报我省县以上畜牧主管部门备案后，方能在辖区内销售及从事广告宣传活动。

　　第二十三条 无公害畜产品经销者应向生产者或经营者索取无公害畜产品证书等相关证明文件。不得以无公害畜产品名义销售其他畜产品。

　　第二十四条 经营（包括定点或专柜） 销售无公害畜产品的，必须持有该畜产品生产单位的委托书和认定证书复印件。

　　第二十五条 经销者对无公害畜产品进行广告宣传时，其内容必须真实。未经批准的畜产品及生产基地，不得以无公害畜产品或以无公害畜产品养殖基地名义在报刊、电台、电视台等新闻媒体上进行宣传。

第五章 附 则

　　第二十六条 违反上述规定的，县级以上畜牧主管部门将会同工商等有关部门，依照国家和省有关法律、法规处理。

　　第二十七条 本办法由四川省畜牧食品局负责解释。

　　第二十八条 本办法从发布后30日起施行。