河北省人民政府


河北省工业企业质量考核奖惩规定
河北省人民政府



第一条 为促进工业企业加强质量督埋，降低物质消耗，提高经济效益和社会效益，维护用户及消费者利益，根据国家《工业产品质量责任条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称工业企业质量考核，是指工业企业产品质量考核和质量管理工作考核。．
第三条 本规定中的工业企业产品质量考核，运用于本省境内的全民、集体所有制工业企业，私营工业企业以及中外合资、合作、独资工业企业；质量管理工作考核，适用于推行全面质量管理计划的工业企业，省级先进、出口创汇、产品创优和获省以上质量管理奖的工业企业，实施生
产许可证的工业企业，发生重大质量事故的工业企业。
第四条 实行企业质量考核，是贯彻质量第一方针、建立以提高产品质量为中心的经济责任制的重要措施。企业质量考核应与企业、职工的荣誉和物质利益挂钩，使考核指标在工资、奖金分配上具有否决权。
第五条 企业产品质量考核的主要内容：
（一）产品质量指标；
（二）优质产品产值率；
（三）产品质量稳定提高率；
（四）产品质量监督抽查合格率；
（五）省以上优质产品复查合格率；
（六）出口产品商检合格率。
第六条 企业质量管理工作考核的主要内容：
（一）质量意识及质量目标；
（二）质量保证体系；
（三）标准、计量、检测及教育等基础管理工作；
（四）规章制度和质量否决权的实施。
第七条 企业产品质量考核的依据和程序：
（一）产品质量指标应按统计部门的有关规定和产品分类，分别选用优等品率、一等品率、一次交验合格率、入库一等品率、漏验率、废品率及卫生、安全指标等，由企业主管部门下达计划，并进行考核。
（二）优质产品产值率和产品质量稳定提高率应按统计部门的有关规定，由计划经济委员会（经济委员会）进行考核。
（三）产品质量监督抽查合格率依据质量监督检验机构的检验报告，由计划经济委员会（经济委员会）、标准化管理部门和企业主管部门进行考核。
（四）省以上优质产品复查合格率，由省以上质量监督检验机构按照国家、省制定的关于优质产品评选的有关规定组织复查检验，由计划经济委员会（经济委员会）、标准化管理部门和企业主管部门进行考核。
（五）出口产品商检合格率应按国家发布的《进出口商品检验法》和省商品检验的有关规定，由商检部门和企业主管部门进行考核。
第八条 企业质量管理工作考核的依据和程序：
（一）推行全面质量管理的企业、省级先进企业、出口创汇企业和产品创优企业，应按省计划经济委员会下发的《河北省推行全面质量管理达标验收细则》的规定，由市（地）计划经济委员会（经济委员会）会同省直归口部门组织考核验收。依据验收结果，由市（地）计划经济委员会
（经济委员会）进行考核。
（二）申请国家和省级质量管理奖的企业，应按照国家、省制定的质量管理奖企业验收的有关规定，由省计划经济委员会组织考核。已获国家、部质量管理奖的企业，由省归口部门进行日常监督管理，并组织考核。已获省质量管理奖的企业，由市（地）计划经济委员会（经济委员会）
进行日常监督管理，并组织考核。
（三）实施生产许可证的企业，按照国家有关部门制定的生产许可证产品验收的有关规定，由省许可证办公室、省归口部门和市（地）计划经济委员会（经济委员会）协助国家有关部门进行验收，依据验收结果，由市（地）计划经济委员会（经济委员会）进行考核。
（四）发生重大质量事故的企业，应按行业和劳动人事部门的有关规定上报，由企业主管部门进行考核。
第九条 企业必须按照有关部门的规定，制定具体的质量指标计划，并严格组织实施。在考核时，对考核的内容应如实上报。综合管理部门和主管部门应建立考核体系，依照程序，严格手续，切实搞好考核工作。严禁营私舞弊、弄虚作假。
第十条 凡获省以上优质产品奖的产品，按原省经济委员会等部门制定的《优质工业产品实行优质优价的试行办法》的有关规定实行优价，不能实行优价的，可按《河北省人民政府关于深入改革进一步增强国营工业企业活力的若干规定》（冀政（1986）89号）办理减免产品税（
增值税）。对获奖企业及有关人员的奖励，按原省经济委员会等部门下发的《河北省争创优质产品奖励暂行办法》的有关规定办理。
第十一条 对获省以上质量管理奖的企业，按《河北省人民政府关于深入改革进一步增强国营工业企业活力的若干规定》的有关规定，给予一次性奖励。
第十二条 获优秀质量管理小组称号的奖励，按国家《合理化建议和技术改进奖励条例》的有关规定办理。
第十三条 对在提高产品质量和质量管理及考核工作中做出突出贡献的集体和个人，由有关部门给予表彰，企业或单位可根据情况给予物质奖励。
第十四条 完成上级下达的质量指标国家或省监督抽查产品合格，本年度未发生重大质量事故，推行全面质量管理达标的企业及其负责人，方有资格参加省级先进企业、先进工作者的评选。
第十五条 企业主管部门对企业，企业对责任部门和职工的质量指标考核，在工资、奖金分配上均实行质量否决权。
第十六条 产品质量监督抽查不合格的企业，由企业主管部门令其限期对该产品的生产进行整改。整改期间停发厂长（经理）和有关责任人员的奖金。情节严重的，停发企业奖金（含实行工资总额同经济效益挂钩企业的新增效益工资，下同），扣发厂长和有关责任人员20％的工资。


对国家或省级当年内两次监督抽查不合格的企业，应责令其停产整顿，整顿期间停发全部奖金，扣发厂长（经理）和有关责任人员30％的工资；经整顿仍不合格的，可按有关规定撤销厂长（经理）等主要负责人的职务，职工按80％发放工资，直至整顿验收合格；采取上述措后仍无
效或不具备生产该产品条件的企业，应责令其停产或转产，吊销其营业执照。
第十七条 实施生产许可证的产品，经复查低于质量标准的，企业主管部门应责令其停产整顿。整顿期间停发企业奖金，扣发厂长（经理）及有关责任人员10－30％的工资；经整顿无效者注销生产许可证。
对未取得生产许可证而生产该产品的企业，应区别情况，补办许可证或责令其停产；因企业原因拖延不办或不具备生产条件而强行生产的，对企业负责人和直接责任人员给予行政处分，并处以企业相当于已生产无证产品价值的15－20％的罚款。
第十八条 省以上优质产品复查达不到优质产品标准的，企业主管部门应令其限期进行整顿。整顿期间暂停使用优质产品标志，停发厂长（经理）和有关责任人员的奖金。经整顿仍达不到规定要求时，取消优质产品称号，收回证书，并予以通报批评。
无客观原因被吊销国家优质产品证书的，对厂长（经理）及有关责任人员除按上述处罚外，金质奖产品加罚款一万元，银质奖产品加罚款八千元，从其工资或奖金中扣减。
第十九条 出口产品质量不合格的，除商检部门按有关规定给予处罚外，企业主管部门可扣罚企业年度奖金总额的20％，并对企业限期整顿。整顿期间，扣罚厂长（经理）及有关责任人员的奖金。
第二十条 获省级先进的企业，产品质量复查低于升级质量考核标准的，企业主管部门应令其限期整顿，整顿期间停发厂长（经理）和有关责任人员的奖金。经整顿无效者撤销先进企业称号，取消优惠待遇并通报批评。
第二十一条 获国家质量管理奖的企业复查达不到标准的，由省归口部门或市（地）计划经济委员会（经济委员会）扣罚企业相当于一个月至一个半月工资总额的奖金，扣罚厂长（经理）及有关责任人员的全年奖金；企业不得享受3％的工资晋级奖励。获省、部质量管理奖的企业复查
达不到标准的，扣罚企业相当于半个月至一个月工资的奖金，扣罚厂长（经理）及有关责任人员的全年奖金。
第二十二条 对企业在质量考核中瞒报、谎报考核内容的，由企业主管部门按照有关规定对厂长（经理）加重处罚。对有关部门在质量考核中，徇私舞弊、弄虚作假的，可视情节扣罚主要负责人和有关责任人员当月10－30％的工资，并给予行政处分。
第二十三条 按考核内容几项罚款同时发生时，以处罚最重的为主。
所罚款项专户储存，用于企业有关质量奖励的专用资金。
第二十四条 军用产品和有关省、自治区，直辖市在本省境内的企业，不适用本规定。铁路、交通、邮电、施工、商业及服务行业的质量考核及奖惩，可参照本规定执行。
第二十五条 河北省计划经济委员会可根据本规定制定实施办法。
第二十六条 本规定由河北省计划经济委员会负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。



1989年10月10日
青海省海北州人民政府办公室


海北州人民政府办公室关于印发《海北州政府债务偿还管理办法》的通知

北政办〔2007〕182号



各县人民政府，青海湖农场、同宝牧场，州政府各部门：

《海北州政府债务偿还管理办法》经政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○七年十二月十二日





海北州政府债务偿还管理办法



根据青海省财政厅关于印发《青海省利用国外贷款还贷 准备金管理的具体办法》（青财世字[1995]1022号）、《青海省农业综合开发财政有偿资金使用回收管理办法》（青财农发字[2002]379号）、青海省人民政府办公厅转发《关于青海省利用国家开发银行政策性贷款资金管理办法》（青政办[2006]130号）及《青海省国债转贷资金管理办法》等文件精神，为进一步加强我州有偿资金管理，提高有偿资金使用效益，完善有偿资金使用、偿还机制，严格有偿资金管理秩序和责任，确保有偿资金按期足额回收，结合我州实际，制定本办法。

一、有偿资金按“谁举债、谁偿还”的原则，明确偿债主体责任

1、农业综合开发财政有偿资金按照（青财农发字[2002]379号）文件规定的“谁受益、谁负担、谁借款、谁还款”的原则，由各收益借款单位负责归还。

2、世界银行贷款按照（青财世字[1995]1022号）文件规定，由各级政府财政预算安排，负责归还。

3、开发银行政策性贷款按照（青政办[2006]130号）文件规定的“谁使用、谁受益、谁偿还”的原则，按照贷款项目类别，分别由州、县发改委、农牧局、卫生局、教育局、水务局、林业环保局等项目主管部门，从各自的渠道筹措资金，按季度将还款资金汇入州西海投资控股有限责任公司设立的政府还贷准备金专户，由公司向开发银行统一偿还。对从开发银行所借的公益性项目贷款，各级财政部门要纳入预算，并按照还款时间规定，划转给西海投资控股有限责任公司向开发银行统一偿还。

4、国债项目贷款按照《青海省国债转贷资金管理办法》的规定，由各级政府财政预算安排，负责归还。

二、全州四类政府债务偿债来源及具体偿还办法

（一）农业综合开发财政有偿资金偿债来源：项目收益中偿还；土地租金或资产变现及其他收益；各级政府财政预算安排。

（二）世界银行贷款偿债来源：县级人民政府每年从本级财政预算中安排当年应归还资金数额，汇入州财政设立的偿债资金专户，由州财政负责归还。

（三）开发银行政策性贷款偿债来源：1、项目收益中偿还，国有资产变现收益、土地出让收入、规费收入、其他资金等；2、用于偿还开发银行政策性公益性项目贷款，财政部门可根据本地区使用贷款数额及贷款期限计算确定还贷准备金，每年纳入财政预算。3、除上述还款渠道外，州、县发改委等项目使用主管部门也应通过积极争取项目资金来归还开发银行贷款本息。

（四）利用国债转贷项目的地区，可参照上述（三）款规定，将每年应归还的偿债资金数额，通过财政预算安排归还。

三、偿债资金管理

（一）还贷准备金的提取和划转应在政府统筹安排下由同级财政部门管理，独立核算，按期将应偿还的开行贷款本息汇入州财政偿债资金专户。财政、审计部门要对项目进展情况和资金使用情况进行监督和审计，并将有关意见及时上报州政府。

（二）还贷准备金只能用于支付本级政府和项目单位的贷款债务，任何单位和个人都不得挤占、挪用，不得有偿周转使用，存款所得利息纳入还贷准备金管理。

（三）州财政局依据《借款协议》，对州本级、各县政府逾期未还的贷款本金、利息费和滞纳金，发出《催交债务欠款通知书》，在规定期限内仍未归还的将通过两级预算扣款偿还。

（四）州本级和各县拖欠省财政厅或开发银行的借款债务，州财政局、州发改委将在年终决算时清算，对没有按期还本付息的地区和单位，一律不再办理新的贷款项目，待还清所欠本息后再考虑安排项目投资。

（五）对各主管部门、各县财政部门和项目实施单位违反规定截留、挪用资金的，除立即收回或扣回已拨资金并停止拨款外，还要追究当事人和主管负责人的责任，对造成国家财产损失的，要依法追究相关法律责任。

四、政府债务的归还

（一）各县财政部门按规定时间自还款之日起，将当年应归还的本息统一汇入州财政偿债资金专户，州本级预算安排州级应还本付息数额，通过预算转入专户，专项用于偿还省财政厅、开发银行等全州债务。



（二）各地区应加强贷款的债务管理和项目管理，做好贷款资金的还本付息工作。