安徽省人民政府办公厅


安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省小额贷款公司监管暂行规定的通知

皖政办〔2009〕36号


各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省政府金融办制定的《安徽省小额贷款公司监管暂行规定》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。







安徽省人民政府办公厅

二○○九年五月十八日





安徽省小额贷款公司监管暂行规定

省政府金融办



第一条　为加强对小额贷款公司的监督管理，规范小额贷款公司经营行为，促进小额贷款公司持续、稳健发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中国银监会、中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）、《安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办关于开展小额贷款公司试点工作指导意见的通知》（皖政办〔2008〕52号）等有关法律规定，制定本暂行规定。

第二条　本暂行规定中所指小额贷款公司是指经省政府金融办批准设立，具有法人资格，经营小额贷款业务的新型金融组织。

第三条　各市、县人民政府是小额贷款公司监管和风险处置的责任主体，应指定一个部门具体负责小额贷款公司日常监管工作。成立政府金融办的，由政府金融办负责小额贷款公司监管工作；没有成立金融办的，由当地政府指定一个部门负责小额贷款公司监管工作（以下统称为小额贷款公司监管机构）。

第四条　省政府金融办是省政府指定的负责小额贷款公司监管机构，主要职责有：

1．研究起草全省小额贷款公司试点管理办法及有关监管规定，并组织实施。

2．负责全省小额贷款公司的审批。

3．审核批准小额贷款公司股权变更等重大事项，核准或取消小额贷款公司高级管理人员任职资格。

4．对小额贷款公司的现场检查工作进行年度总体安排，并根据需要组织对部分小额贷款公司进行现场检查；制定全省小额贷款公司非现场监管指标和报表，通过对非现场监管报表资料的分析向省政府及有关部门提供非现场监管信息。

5．牵头组织全省小额贷款公司的风险处置工作，牵头组织对未经批准、非法设立的小额贷款公司进行查处。

6．定期对各市、县政府小额贷款公司监管机构的监管工作进行检查考核。

第五条　各市、县小额贷款公司监管机构主要职责有：

1．初审本区域内小额贷款公司设立申请，指导、帮助辖内小额贷款公司筹建和开业。

2．根据法律法规和省政府金融办有关规定，对辖内小额贷款公司相关股权变更、停业整顿、撤销、关闭方案进行审核，对授权范围内的进行审批；需要报批的，及时上报。

3．落实省政府金融办布置的非现场监管要求，查收有关报表资料，对非现场监管报表资料进行审核、整理、汇总、分析。

4．对小额贷款公司的监管指标执行情况进行考核，并根据考核情况对其经营状况、风险程度做出客观评价。

5．根据省政府金融办的年度现场检查工作安排和工作需要，对辖内小额贷款公司进行现场检查。

6．根据风险程度对小额贷款公司进行分类，对高风险的小额贷款公司及时发出预警信号，督促和指导其制定防范、控制和化解风险方案，并对其进行跟踪监控；对不能有效控制和化解经营风险的小额贷款公司，及时提出处置意见，并向省政府金融办报告。

第六条　小额贷款公司监管应遵循风险监管和合规监管相结合、持续性监管和把握总体风险相结合、定性监管和定量监管相结合的原则。

第七条　小额贷款公司要健全公司治理结构，明确股东、董事、监事和经理的权责及其分工协作关系，制定必要的议事规则、决策程序和内审制度，增强公司治理的有效性。

第八条　小额贷款公司必须建立信贷管理基本制度、风险控制制度、财务制度、信息披露制度等，并报当地小额贷款公司监管机构审查备案。

第九条　变更小额贷款公司主发起人的，经当地小额贷款监管机构审核后，报省政府金融办批准。董事、高级管理人员持有的股份，在任职期间不得转让或质押。

第十条　小额贷款公司开业半年后，经营合规、业绩优良、风险控制较好的，可申请增资扩股。

1．在原有股东中增资扩股，股东结构没有发生变化，增资幅度在原有资本金总额50%以内（不含50%）的，其方案由县级小额贷款公司监管机构审批，报所在市小额贷款公司监管机构备案；增资幅度在原有资本金总额50%－100%的，其方案由所在市小额贷款公司监管机构审批，报省政府金融办备案；增资幅度超过100%（含100%）的，报省政府金融办审批。

2．增资扩股中吸纳新股东，股东、股权结构发生变化，增资幅度在原有资本金总额20%以内的，其方案由所在县（市、区）小额贷款公司监管机构审批，报所在市小额贷款监管机构备案；增资幅度在原有资本金总额20%－50%之间的，其方案由所在市小额贷款公司监管机构审批，报省政府金融办备案；增资幅度超过原有资本金总额50%以上的（含50%），其方案由所在县（市、区）小额贷款公司监管机构初审，经所在市小额贷款公司监管机构审核，报省政府金融办审批。

3．各小额贷款公司必须按经批准的增资扩股方案进行增资扩股。增资扩股完成后应及时到工商管理部门办理变更登记。

第十一条　小额贷款公司不得吸收存款，其资金来源主要为股东缴纳的资本金、捐赠资金、政府奖励资金、利息收入，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本净额的50%。融入资金的利率、期限，由小额贷款公司与有关银行业金融机构自主协调确定，利率以同期“上海银行间同业拆放利率”为基准加点确定。

第十二条　小额贷款公司经营范围为发放小额贷款，不得从事包括股东在内的任何委托贷款业务，不得跨区域经营。

第十三条　小额贷款公司应明确以“三农”、个体工商户和小企业为目标客户。发放贷款应坚持“小额、分散”的原则，同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%。要建立贷款投放情况定期上报制度，统一纳入省政府金融办信息动态监测系统，保证贷款流向的合规性。要建立健全贷款利率定价机制，按利率定价原则自主确定。贷款利率上限不得超过司法部门规定的上限，下限按人民银行有关规定执行。

第十四条　小额贷款公司贷款质量分类参照银行业金融机构实行五级分类制度。小额贷款公司必须严格执行分类标准，提高贷款分类的准确性。

第十五条　小额贷款公司应按要求提取贷款损失准备，贷款损失准备充足率始终不得低于100%。

第十六条　小额贷款公司在经营过程中发生超过资本金10%以上的不良贷款，或发生超过资本金3%以上的可疑类以下（含可疑类）贷款，要尽快召开董事会研究处置。具体处置办法由各小额贷款公司自行决定。

第十七条　合作的银行业金融机构应为小额贷款公司开立基本结算户或一般存款户，为小额贷款公司及其客户办理具体结算业务。贷款本金、利息结算均通过银行账户转账处理。除特殊情况外，不允许进行现金结算。小额贷款公司不得进行账外经营。

第十八条　小额贷款公司在银行业金融机构开立基本账户后5个工作日内，应当将其开户行的名称、账号等基本情况报当地小额贷款公司监管机构备案。小额贷款公司开户行有义务配合小额贷款公司监管机构监控小额贷款公司的资金流向，并定期提供相关资料。一旦有不明用途的资金大量流入，开户行要及时将有关情况告知小额贷款公司监管机构。小额贷款公司监管机构、小额贷款公司、开户行应签订三方服务合作协议，明确各自权利、责任与义务。

第十九条　小额贷款公司的设立申报实行媒体公示制度，要在当地报刊公示主发起人和股东名单，接受社会公众监督，检验股东信用及股本金的合法合规性。

第二十条　小额贷款公司应按小额贷款公司监管机构的要求，建立健全信息公开披露制度，包括定期向公司股东、相关主管部门、合作的银行业金融机构等披露由会计师事务所审计的财务报告以及年度经营成果、融资信息、重大事项等内容。

第二十一条　小额贷款公司要有固定的经营场所。经营场所应有足够经营的面积。经营场所必须配置必要的监控设备和保安力量，加强防盗和防火设施建设，消防及安全设施应齐全，并符合安全经营的要求。公司应在经营场所内醒目位置公开悬挂省政府金融办开业批复文件、营业执照，并悬挂本机构不吸收公众存款、不违规经营、严格遵守《公司法》、诚实守信等公开承诺标示牌。

第二十二条　各级小额贷款公司监管机构应依据国家有关法律、行政法规，对小额贷款公司风险管理、内部控制、资产质量、资产损失准备充足率、合规经营等方面实施持续、动态监管，切实履行监管职责和风险处置责任。

第二十三条　各级政府小额贷款公司监管机构要采取现场检查、非现场监管、约见谈话、风险评价等方式，加强对小额贷款公司的监管，并加强监管信息交流。

1．各级政府小额贷款公司监管机构应定期组织对辖区小额贷款公司进行检查，一般每年进行一次常规性全面检查；对于风险较大、问题较多的公司，实行阶段性的重点专项检查。小额贷款公司应自觉接受检查。

2．各级政府小额贷款公司监管机构应建立小额贷款公司风险评价评级制度，建立与小额贷款公司董事会、高管层的定期磋商制度，定期对小额贷款公司进行综合评价，及时反馈监管意见，进行风险提示，加强经营指导。

3．各小额贷款公司要在每月初7个工作日内向所在地县（市、区）政府小额贷款公司监管机构报送上个月的业务经营情况等报表（附后），同时向当地人民银行信贷征信系统提供借款人、贷款金额、贷款担保和贷款偿还情况等业务信息。

4．各县（市、区）政府小额贷款公司监管机构应在每月初的10个工作日内向市政府小额贷款公司监管机构报送本区域内小额贷款公司业务经营情况等报表。

5．各市政府小额贷款公司监管机构应在每月初的15个工作日内向省政府金融办汇总报送本市内小额贷款公司经营情况。重大问题应及时报告。

第二十四条　各级人民银行分支机构、银行监管派出机构要依据有关规定，配合各级小额贷款公司监管机构对小额贷款公司实施审慎监管。各级人民银行分支机构应将小额贷款公司纳入信贷征信系统，每月向当地小额贷款公司监管机构提供通过信贷征信系统获得的小额贷款公司业务信息，定期对小额贷款公司的利率、资金流向进行跟踪监测。各级政府处置非法集资办公室要及时组织对小额贷款公司的非法集资行为进行认定和查处，银行业监管部门要及时组织对小额贷款公司出现的吸收、变相吸收公众存款行为进行查处。

第二十五条　各级工商行政管理部门应指定专人负责小额贷款公司的巡查监督，依照有关规定检查小额贷款公司登记事项、合规经营情况，巡查检查情况应当予以记录并存档。要建立小额贷款公司工商企业信用档案，加强对小额贷款公司信用的监管。在巡查监管中如果发现小额贷款公司涉嫌吸收、变相吸收公众存款以及非法集资的，应及时报请当地政府组织有关职能部门进行认定和查处。

第二十六条　各级公安机关要依法打击小额贷款公司非法吸收公众存款、非法集资、集资诈骗等犯罪活动。

第二十七条　小额贷款公司违反有关法规，各级政府小额贷款公司监管机构应根据情节轻重，采取风险提示、约见高管谈话、质询、警告、停业整顿、取消高管任职资格等监管措施，督促其整改。涉及违法的，移送司法机关进行处理。

1．公司规章制度不健全，人员培训不到位，场地不合要求，业务开展不规范、不稳健，信息报送、披露不及时，不真实完整，由当地小额贷款公司监管机构约见公司董事长或总经理谈话，及时进行风险提示。

2．对公司股东抽逃或变相抽逃资本金，不规范转让股权或增资扩股，不按规定报送、披露信息，严重关联交易，内控不到位，利率超出规定范围，拨备等风险覆盖未按有关规定进行，不配合监管机构监管，由县（市、区）小额贷款公司监管机构责令其限期整改，并报市级小额贷款公司监管机构备案。

3．小额贷款公司存在吸收、变相吸收公众存款、非法集资等严重违法违规行为的，由有关部门根据《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（国务院第247号令）等相关规定进行查处，直至追究法律责任。

第二十八条　各级小额贷款公司监管机构可根据本暂行规定，结合辖内情况，制定本区域小额贷款公司监管实施细则。

第二十九条　本暂行规定由省政府金融办负责解释。

第三十条　本暂行规定自发布之日起实施。



附件：1．小额贷款公司资产负债表

2．小额贷款统计表

3．小额贷款公司最大十家客户贷款情况表

4．小额贷款公司贷款五级分类及损失准备情况简表

5．小额贷款公司财务收支情况表

6．小额贷款公司主要指标汇总表



附件1

小额贷款公司资产负债表

填报公司：（盖章） 填报日期： 单位：万元

资 产
本期数
比上期
负债及所有者权益
本期数
比上期

流动资产：
　
　
流动负债：
　
　

短期贷款
　
　
银行业金融机构融入资金

　

其中：抵押、质押贷款
　
　
其他应付款
　
　

减：贷款损失准备
　
　
应付工资
　
　

应收利息
　
　
应交税金
　
　

其他应收款
　
　
应付利息
　
　

其他流动资产
　
　
预提费用
　
　

长期待摊费用
　
　
其他流动负债
　
　

流动资产合计
　
　
流动负债合计
　
　

长期资产：
　
　
长期负债：
　
　

中长期贷款
　
　
长期借款
　
　

减：贷款损失准备
　
　

　
　

　
　
　
长期负债合计
　
　

　
　
　
负债合计
　
　

固定资产原值
　
　
所有者权益：
　
　

减：累计折旧
　
　
实收资本
　
　


　
　
资本公积
　
　

固定资产清理
　
　
盈余公积
　
　

其他长期资产
　
　
其中：公益金
　
　

长期资产合计
　
　
未分配利润
　
　

无形、递延及其他资产：
　
　
利息收入
　
　

无形资产
　
　
捐赠资金
　
　

其他资产
　
　
所有者权益合计
　
　

资产总计
　
　
负债及所有者权益合计
　
　

填表人：
复核人：
负责人：

注：本表由各小额贷款公司填报，经县（市、区）小额贷款公司监管机构审核后，报市级小额贷款公司监管机构备案。




附件2

小额贷款统计表

填报单位：（盖章） 报表日期： 单位：万元

项目
余额
本年累计发放
本年累计收回
五级分类情况
本金逾期

笔数
金额
笔数
金额
笔数
金额
正常
关注
次级
可疑
损失

小额贷款合计
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　

地

区

分

布
市区
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　

县城
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　

农村地区
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　

贷

款

种

类
信用贷款
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　

保证担保
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　

抵押担保
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　

质押担保
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　

其他方式
　
　
　
　
　
　
　

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中国科学技术协会


关于印发《2009年地方科协调研宣传部长工作研讨会纪要》的通知

科协调函政字[2009]11号


　　各全国学会、协会、研究会办公室（秘书处），各省、自治区、直辖市、副省级城市科协和新疆生产建设兵团科协调宣部门：

　　2009年3月9—10日，由中国科协调研宣传部主办、江西省科协承办的2009年地方科协调研宣传部长工作研讨会在江西南昌召开。经中国科协书记处领导同意，现将会议纪要印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。


　　附件：2009年地方科协调研宣传部长工作研讨会纪要



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年3月31日


附：

2009年地方科协调研宣传部长工作研讨会纪要
（2009年3月26日）

中国科协调研宣传部


　　2009年3月9—10日，地方科协调研宣传部长工作研讨会在江西省南昌市召开，来自全国29个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团科协的10位领导同志和调研宣传部门负责同志近60人出席研讨会。会议开幕式由中国科协调宣部巡视员兼副部长崔建平主持，江西省科协党组书记龚绍林致辞，中国科协调宣部部长王春法作了关于学习贯彻胡锦涛总书记12•15讲话精神辅导报告。会议期间，与会代表紧紧围绕学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，从新时期党和人民事业对科协工作新要求的高度，深入思考、热烈研讨科协决策咨询工作、调查站点调整、科协组织更名、科协标识使用等问题，既如实反映本地区本部门相关工作现状，也积极发表科协开展决策咨询工作的意见建议；既有对科协历史上成功决策咨询的回顾，也有对本地区今后开展决策咨询的方法设计和理论思考，套话空话少，实话真话多，所提建议都有很强的针对性和可操作性，是一次团结务实、研讨深入的成功会议，并达成以下共识。
　　一是要不断把学习贯彻胡锦涛总书记12•15重要讲话精神引向深入。与会代表一致认为，胡锦涛总书记12•15重要讲话对当前和今后相当长时期的科协工作具有战略性、全局性、基础性指导意义，学习贯彻讲话精神是科协系统当前最重要的政治任务，调研宣传部门要自觉当好学习贯彻讲话精神的先行者、组织者和推动者。我们要深刻理解和把握讲话蕴含的丰富政策内涵，推动转化为指导科协工作的具体政策文件，切实按照“大联合、大协作”的工作方式，建立起与其他部门密切配合、良性互动的有效工作机制，推动科协工作再上新台阶。有代表提出，调研宣传部门要进一步创新宣传方式，拓展宣传渠道，增强宣传效果，在更广范围宣传胡锦涛总书记12•15讲话精神的重大意义，扩大科协影响，提升科协形象，使社会公众更加准确地认识科协的组织性质，更加积极地支持和参与科协工作。
　　二是要把科协的决策咨询工作做好、做强、做出品牌。与会代表认为，科协作为党领导下的科技工作者的群众组织，围绕党和国家中心工作，组织科技工作者开展决策咨询，为党和政府决策的科学化民主化服务，既是党和人民对新时期科协工作的殷切期待，也是实现科协事业科学发展的内在需要。科协系统开展决策咨询有传统、有成绩，也有独特优势。大家表示要坚定信心，统一规划，集中力量，整合资源，以更加积极昂扬的精神状态，把科协组织的决策咨询工作进一步做实、做强、做出品牌，做成有广泛知名度和影响力的国家级科技思想库。
　　三是及时调整科技工作者调查站点十分必要。为进一步加强调查站点建设，确保科技工作者状况调查数据资料收集的完整、真实、及时、准确，根据《中国科协学习实践科学发展观活动整改落实方案》要求，中国科协调宣部决定从2009年起，用三至四年时间将全国科技工作者状况调查站点调整一遍。与会代表对此项工作安排非常支持，一致表示将按照中国科协要求，认真完成今年的调查站点调整任务，并于4月5日前将具体调整意见上报中国科协调宣部。
　　四是科协更名既要积极又要稳妥。有代表提出，科协是人的组织，是科技工作者的群众组织，将中国科协更名为“中华全国科技工作者协会”或“中华全国科技工作者联合会”，把科协的组织性质充分凸显出来，做到名实相符，很有必要。也有代表担心，近几年科协的工作刚有起色，社会形象和社会影响力不断提升，贸然改名可能会削弱科协已有的社会影响，降低社会知晓度，不利于继续开展工作，不如将更多精力放在做好各项工作、进一步扩大科协社会影响上来。大家建议，科协更名问题要继续调研，既要积极又要稳妥，广泛听取各方意见，在交流讨论中推动形成共识。
　　五是要大力推广使用科协形象标识系统。中国科协形象标识不同于会徽，标注范围广泛，使用场合多样，应成为代表中国科协形象的经常性、便利性的使用标识。但从此次会议反映情况看，各地科协对广泛使用形象标识系统的重要性认识不够，使用标识系统的积极性不高，许多本该使用形象标识系统的场合仍以会徽代之。究其原因，一方面是由于各地科协对形象标识系统的宣传力度不够，许多同志对标识系统尚不了解；另一方面，中国科协没有关于推广使用形象标识系统的限制性规定或激励性措施。大家建议，由中国科协调宣部牵头，对科协形象标识系统的使用情况进行检查督促，推动中国科协形象标识系统在更广范围和更多场合使用，成为为广大科技工作者、科协工作者和社会公众广泛接受的科协基本形象标识。
关于把中国科协建设成为国家级科技思想库，与会代表一致认为，这是一个既切合实际又鼓舞人心的奋斗目标，对于我们更加全面地认识科协工作的总体布局，更加深刻地理解科协决策咨询工作的目标重点，很有现实指导意义，同时提出以下建议：
　　一是把中国科协建设成为国家级科技思想库，不是在科协现有组织架构中增设一个新机构，而是要充分利用现有组织建制，拓展工作领域，提升工作质量，发挥好科协组织的思想库功能。决策咨询工作分由学会部、调宣部、咨询中心等多个部门承担的地方科协，应该明确由主管领导抓总，调宣部门牵头，突出优势，整合力量，努力形成健全的决策咨询工作协调机制。
　　二是做好决策咨询工作关键是要把握规律性，探索将科技工作者的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧的方法、途径和机制。把中国科协建设成为国家级科技思想库，“国家级”是指我们的决策咨询水平和影响力要达到国际一流，而不仅仅局限在特定区域或特定问题领域；“科技”是指我们的决策咨询工作要聚焦在与科技相关的问题，由科技工作者开展决策咨询；“思想库”是指科协要通过决策咨询引领社会思潮，为党和政府科学决策服务。与此相适应，地方科协也要努力成为地方党委政府的思想库，围绕各地经济社会发展中与科技相关的热点难点问题建言献策，为实现地方经济社会又好又快发展服务。
　　三是思想库的建设必须坚持问题导向，既考虑全局性、战略性、前瞻性问题，也考虑区域性、近期亟待解决的问题，研究成果要力争进入决策程序。建立决策咨询专家库要重点考虑专家的决策咨询能力，考虑其对党和国家相关政策的熟悉程度，考虑其政策建议的针对性和可操作性。入库专家要实行动态管理，既要有某一学科领域造诣精深的专业人才，也要有视野开阔、知识面广的复合型人才；既要吸收科协系统内的人才，也要吸收科协系统外的研究人才；既要吸收科技工作者，还要吸收实际工作部门的同志，甚至海外优秀科技人才。地方科协决策咨询专家的选择，要充分考虑本地学科优势和经济社会发展特色。同时要做好决策咨询方法培训工作。
　　四是科协组织作为思想库应具有跨部门、跨领域、跨学科、多层次、网络型特点，应具有柔性边界。凡与科技相关的问题，都是我们能够发挥作用的领域；上至中央，下到县市，各级决策部门都应成为我们决策咨询的服务对象。科协系统用人不养人，这就需要我们始终坚持“大联合、大协作”的工作方式，把科协的决策咨询系统做成一个开放的、与时俱进的系统。要进一步畅通科协同党政部门的沟通渠道，规范科技工作者建议的报送方式，建立党政领导对专家建议的及时反馈机制，使科协决策咨询工作更有针对性、时效性和实效性。
　　五是决策咨询工作要不拘一格、形式多样，既有主动咨询，也有被动咨询；既有课题研究，也有专题论坛；既有正式的组织形式，也有非正式的活动形式。要探索建立科协系统决策咨询工作评价激励机制，调动各级科协组织开展决策咨询的积极性、主动性，充分发挥广大科技工作者的创造精神，通过树立典型，示范带动，把科协系统的决策咨询工作搞得生动活泼、有声有色。
　　六是做好科协系统的决策咨询工作，要妥善处理好几个关系：一要处理好科协机关和科技工作者的关系，决策咨询工作的承担者是科技工作者，不是机关工作人员，后者是为前者开展工作服务的；二要处理好调宣部门和其他部门的关系，这是科协系统的决策咨询，不是调宣部门的决策咨询，必须以大联合、大协作的工作方式，把各部门积极性都调动起来，调宣部门要当好组织者、服务者；三要处理好科技问题和非科技问题咨询的关系，科技工作者对与科技相关的问题有发言权，但对于非科技问题则一定要谨言慎行，找准方向；四要处理好上级科协和下级科协的关系，充分发挥科协的组织网络优势，坚持资源共享，相互支持，形成全国一盘棋；五要处理好科协和学会的关系，每一个学会都是一个潜在的思想库，在特定的科技问题上真正具有权威性的是学会，必须充分调动各类学会做好决策咨询的积极性。
　　七是要突出科协特色，加大对科协思想库建设工作的宣传力度。能否成为国家级科技思想库，很大程度上取决于社会的公认度、美誉度和影响力，其中的影响力既包括对决策者的影响力，也包括对社会思潮的影响力，这在一定程度上又对我们的宣传工作提出了更高的要求。我们要明确科协思想库建设的目标和重点，努力成为与中科院、工程院等相互补充、互有优势、各具特色的国家级科技决策咨询组织。各地科协也要根据自身特点灵活有效地开展工作，打造品牌，扩大影响，逐步树立科协组织的科学普及、学术交流、人才举荐、决策咨询四位一体的完整社会形象。
　　在总结讲话中，王春法部长介绍了2009年中国科协调宣工作总体布局，要求与会代表回去后认真做好会议精神的汇报传达工作，同时希望各省（市、区）科协专题研究并部署好决策咨询工作，思想上重视，工作上支持，树立起科协组织的完整社会形象，推动科协系统调宣工作再上新台阶。