云南省文山壮族苗族自治州水资源条例
云南省文山壮族苗族自治州人大常委会
云南省文山壮族苗族自治州水资源条例
（1994年4月29日云南省文山壮族苗族自治州第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过1994年6月2日云南省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准2007年11月12日云南省文山壮族苗族自治州第十二届人民代表大会第三次会议修订2008年3月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
第一条 为合理开发、利用、节约、保护和管理水资源，防治水害，发挥水资源的综合效益。根据《中华人民共和国水法》等有关法律法规，结合自治州实际，制定本条例。
第二条 自治州行政区域内的单位和个人都必须遵守和执行本条例。
第三条 水资源的开发利用按照地表水与地下水统筹规划，优先开发地表水，鼓励开发岩溶水，开发与保护并重的方针，建设节水型社会，实现水资源的可持续利用。
第四条 自治州、县人民政府应当将水资源开发、利用、节约、保护、管理和防治水害纳入国民经济和社会发展规划，建立水资源开发利用补偿机制。
第五条 自治州、县人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理与监督，主要职责是：
（一）宣传贯彻执行有关法律、法规和规章；
（二）编制流域和区域的水资源综合规划、专业规划及水中长期供求计划；
（三）负责取水许可管理，制定、实施水量分配、调度方案；
（四）征收水资源费及相关规费；
（五）调解水事纠纷，查处水事违法行为。
第六条 自治州、县水行政主管部门的水政监察执法机构应当完善管理制度，改善执法条件，做好水行政综合执法工作。
乡（镇）水务管理机构，受县水行政主管部门委托，负责本乡（镇）水资源的管理与服务工作。
第七条 自治州、县人民政府发展和改革、环境保护、建设、国土资源、林业、农业、交通等行政主管部门按照各自职责，做好水资源的开发、利用、节约和保护工作。
第八条 自治州、县人民政府对在水资源开发、利用、节约、保护、管理和防治水害工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
第九条 自治州、县人民政府制定优惠政策，鼓励州内外单位和个人依法开发利用水资源，投资建设水库、电站等水利工程，建设水窖、坝塘、蓄水池、水沟、机电井、抽水站等农村小型水利工程，谁投资谁受益，保护其合法权益。
第十条 自治州、县人民政府妥善安置水工程建设移民，保障移民的生产和生活，保护移民的合法权益。
第十一条 需要办理取水许可的新建、改建、扩建项目，有关行政主管部门在审批立项之前，应当征求水行政主管部门的意见。
第十二条 自治州、县水行政主管部门审批的水资源开发利用项目，应当在批准之日起30日内向社会公告。
经批准的取水建设项目1年内不开工的，其取水申请批准文件自行失效，由原审批机关予以公告。
第十三条 直接从江河、湖泊、地下取用水资源的单位和个人，应当向水行政主管部门申请办理取水许可证，并依法缴纳水资源费。
取水许可证有效期限一般为5年，最长不超过10年，实行定期审验制度。
第十四条 取水单位和个人符合下列条件之一的，免予办理取水许可证：
（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库、水池、水窖取水的；
（二）农村家庭生活和畜禽饮用取水的；
（三）消除对公共安全或者公共利益危害临时应急取水的；
（四）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全临时应急取（排）水的；
（五）为农业抗旱和维护生态与环境临时应急取水的。
第十五条 禁止伪造、涂改、出租或者转让取水申请批准文件及取水许可证。
第十六条 取用水单位或者个人应当在取水口安装符合国家技术标准的计量设施，并维护其正常运行。
第十七条 自治州、县留成的水资源费全额纳入同级财政专户管理。水行政主管部门提出年度水资源费使用计划，报同级人民政府批准实施。
第十八条 在城镇自来水供水管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建取用地下水设施。对已建成的，水行政主管部门应当进行普查，严格管理，逐步减少取用水量，并按城镇供水综合水价计征水资源费。
第十九条 各级人民政府应当划定河道、湖泊和饮用水源区、风景名胜区及水工程的管理范围和保护范围，并设立标志。
第二十条 各级人民政府应当采取措施，加大退耕还林、植树造林的力度，加快水源涵养林和水土保持林建设，保护自然植被，涵养水源。
第二十一条 在河道、湖泊、水工程及其管理范围内开发建设项目和从事养殖、旅游、体育、餐饮等活动的，有关部门在办理审批手续前，应当征求水行政主管部门的意见。
项目竣工组织验收时，应当有水行政主管部门参加。
第二十二条 发生严重旱情或者出现其他紧急用水时，由水行政主管部门统一调度和安排各类水资源。
第二十三条 水行政主管部门应当严格控制向河道、湖泊设置或者扩大排污口。单位或者个人需要设置或者扩大排污口的，应当向水行政主管部门提出申请，经审查批准后方可办理其他手续。
第二十四条 在河道管理范围内进行采砂活动的，应当报经县级以上水行政主管部门批准，办理河道采砂许可证，按照批准的地点、范围、期限、数量和作业方式开采，并按规定缴纳河道采砂管理费。
第二十五条 违反本条例规定有下列行为之一的，由县级以上水行政主管部门给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第十五条规定的，责令其改正，没收违法所得，处5000元以上20000元以下的罚款；情节严重的，吊销取水许可证。
（二）违反第十六条规定的，责令其限期安装计量设施，可以对个人并处200元以上1000元以下、对单位并处5000元以上20000元以下的罚款；逾期不安装的，吊销取水许可证。
（三）违反第十八条规定新建、改建、扩建取用地下水设施的，责令停止违法行为，限期拆除设施，恢复原貌，并处5000元以上20000元以下的罚款；逾期不拆除的，组织强行拆除，并没收取水设备，所需费用由违法者承担。
（四）违反第二十三条、第二十四条规定的，责令其停止违法行为，限期补办有关手续，并处5000以上20000元以下的罚款；对逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除设施，恢复原貌；对逾期不拆除的，组织强行拆除或者查封、扣押，所需费用由违法者承担。
第二十六条 拒不缴纳或者拖延、拖欠缴纳水资源费和河道采砂管理费的，由有征收管理权的水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分2‰的滞纳金，并处应缴数额一倍以上五倍以下的罚款。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十八条 水行政主管部门或者其他有关行政主管部门的工作人员，有下列行为之一的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）审批项目不执行水资源综合规划和专业规划的；
（二）不按规定核发、审验取水许可证和河道采砂许可证的；
（三）对符合条件的申请书、报告书，不在规定时限内审查审批和签署意见的；
（四）擅自减免或者超标准征缴水行政规费的；
（五）不按规定列支、划拨或者贪污、截留、挪用水行政规费的；
（六）拒不执行水量分配方案、调度预案和调度命令的；
（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第二十九条 本条例由自治州人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
国家土地管理局实施《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》细则(试行)
国家土地管理局
国家土地管理局实施《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》细则(试行)
国家土地管理局
根据《中华人民共和国技术进步奖励条例》及国家科学技术进步奖评审委员会《关于省(部、委)级科学技术进步奖的若干规定(试行)》等有关规定，结合土地管理的特点，特制定本细则。
一、奖励的范围
第一条 土地管理科学技术进步奖授奖范围，主要包括以下几类：
1. 土地资源调查、评价方法与技术研究；
2. 地籍管理方法与技术研究；
3. 土地利用总体规划、专项规划及各行业用地控制理论与方法；
4. 土地资源合理开发、利用与保护的方法与技术；
5. 土地经济学理论与方法；
6. 土地管理科学的基础理论与方法；
7. 土地利用、管理中新技术的引进、消化与吸收；
8. 土地管理中已有的科技成果的应用与推广；
9. 土地管理科技情报的整理、分析及情报管理现代化理论、技术与方法；
10. 土地管理软科学研究。
二、奖励标准
第二条 土地管理科学技术进步奖按下列条件进行综合评定：
(1)科学技术水平和难度；
(2)经济效益、生态效益和社会效益；
(3)推动土地管理科学技术进步的作用。
土地管理科学技术进步奖分为下列三等：
奖励等级 荣誉奖 奖金(元)
一等奖 个人证书、证章 4000
二等奖 奖状、个人证书 2000
三等奖 奖状、个人证书 1000
一等奖项目，应达到同类项目的国际先进水平或国内最先进水平，技术难度很大，对推动土地管理科技进步作用重大，并取得很高的经济效益、生态效益或社会效益；
二等奖项目，应接近同类项目的国际先进水平，在国内处于领先地位，技术难度大，推动土地管理科技进步作用很大，并取得较高的经济效益、生态效益或社会效益；
三等奖项目，应是同类项目的国内先进水平，技术难度较大，推动土地管理科学技术进步作用明显，并取得比较好的经济效益、生态效益或社会效益。
第三条 具备以下条件之一的，可申报国家土地管理科学技术进步奖：
1. 应用于土地管理的新的科学技术成果，属于：(1)国内首创的；(2)本行业先进的；(3)经过实践证明具有重大经济效益、生态效益或社会效益的。
2. 在推广、应用已有的重大科学技术成果工作中，做出创造性贡献、并取得重大经济效益、生态效益或社会效益的。
3. 在土地管理中，采用新技术，做出创造性贡献，并取得重大经济效益、生态效益或社会效益的。
4. 在引进、消化、吸收、开发应用国外先进技术中，做出创造性贡献，并取得重大的经济效益、生态效益和社会效益的。
5. 为土地管理决策化与管理现代化进行创造性研究，并取得显著效益的。
三、申报条件
第四条 凡申报科技进步奖的项目，必须在土地管理实践中证明技术成熟，并取得明显的经济、生态和社会效益，由实施单位出具证明的；凡属软科学的项目，必须被使用部门接受，并应用于决策和管理实践的。
第五条 凡申请本奖励的项目，不得申报其他部、委级科技奖励；已获得其他国家级、部、委级科技奖励的项目，不得再申报局级科技进步奖；已获得局级科技进步奖后，又申报并获得其他国家级、部委级科技奖励的项目，应撤销其局级科技进步奖。
第六条 凡在申报前有争议的项目，争议解决前，有关单位或个人，不得申报科技进步奖。
第七条 正在研究的项目，原则上应待其完成后，整体申报奖励。
四、审批程序
第八条 各省、自治区、直辖市土地(国土)管理局(厅)，负责统一归口管理省属(规划)院、校、所、中心等事业单位科学技术进步奖的请奖成果，各省、自治区、直辖市归口管理单位，都应指定相应的机构或专人负责成果管理，组织好协作项目的报奖，严格按照有关规定审查报奖项目
应备的表格、资料、办理请奖、评审、授奖等具体工作，以及编印授奖项目年报、成果资料归档等工作。
第九条 土地管理科学技术进步奖，由国家土地管理局科技宣教司对报奖成果进行形式审查后，会同有关业务司、在京科学技术委员进行初评、筛选，局科学技术委员会复评，报局批准后授奖。国家土地管理局按授奖项目的科技水平、经济效益、生态效益和社会效益，以及国家级科技
进步奖有关规定，推荐申报国家级科学技术进步奖。
第十条 各归口管理单位上报国家土地管理局请奖的科技成果，须经本单位的科学技术委员会或评审委员会根据国家土地管理局颁发的《土地管理科技成果评奖条件》进行评议，全面衡量，综合评定，择优上报。
第十一条 请奖科技成果，应报送下列材料：
(1)请奖申请书；
(2)技术鉴定证书或视同鉴定证书；
(3)主要技术总结报告、论文或专著；
(4)应用效益证明等，各一式四份(加印供评审用的请奖申请书40份)。
第十二条 报国家土地管理局请奖成果须在每年三月底以前(邮戳日期为准；邮戳日期不清，则收到日期为准)报国家土地管理局科技宣教司。
第十三条 合作或协作研究、推广项目的申报：
1. 合作或协作研究、推广项目，须有正式的科技合同，明确研究和推广内容、时间、参加人数、参加单位、主持和牵头单位、项目主持人，以及其它有关事项。主持或牵头单位要做出技术总结报告，说明做出贡献的单位和人员。
2. 科研和推广协作项目的成果，由主持单位负责组织协作单位协商一致后，统一上报请奖。但协作研究或推广项目中的部分研究、推广成果，如果一个单位独立完成的，经协作主持单位同意后，也可单独向归口部门请奖，但不得再参与总项目重复报奖。
五、主要完成者和主要完成单位
第十四条 报奖单位在填写科学技术进步奖时，必须按参加单位、人员的贡献大小，将项目的主要完成单位和人员依次填写清楚。
1. 科技进步奖的奖励对象，主要是在科研、生产实践第一线做出直接贡献的人员。各级领导干部仅负责领导工作，则不能做为主要完成人员；确曾参加了某项课题的研究，在技术上做出创造性贡献的领导干部，可做为该项目的主要完成人之一参加申报奖励；但在申请书内应附详细书?
娌牧希缡邓得髌渌黾际豕毕祝⒂缮瓯ǖノ怀鼍咧っ鳎救饲┳郑娇缮А?
2. 各级申报项目的主要完成人和主要完成单位限额数为：
奖等 个人数(个) 单位数(个)
一等奖 15 10
二等奖 10 7
三等奖 5 5
3. 申报项目的主要完成单位，指项目主要完成人所在基层单位，并在该项目的研究、应用推广全过程中，提供技术、经费和设备等条件，对该项目完成起到重要的作用。县、团级以上(含县、团级)的政府部门原则上不做为主要完成单位参加申报。
六、奖金的分配
第十五条 奖金按贡献大小分配，不搞平均主义，70%发给项目的主要完成者。
1. 一个单位完成的项目，原则上由项目完成单位负责组织协商，提出分配方案，经本单位领导批准后报申请部门备案。
2. 由同一申请部门所属两个以上单位完成的项目，由第一完成单位负责与其它主要完成单位协商，提出分配方案，并报申请部门备案。
3. 跨部门完成的项目应由申报部门组织与其它有关部门协商确定分配方案。
七、项目争议的处理
第十六条 对已公布的获奖项目，如有争议，自公布之日起3个月以内，可以向国家土地管理局科技宣教司提出书面材料，超过3个月提出的异议，一般不予受理。书面材料须签署真实单位的名称、姓名(如须保密，请注明)。
第十七条 弄虚作假或剽窃他人成果的，经调查属实，予以撤销；对骗取的奖状、证书、奖金等予以追回，并通报批评。
八、其它
第十八条 申请国家土地管理局局级科技进步奖的成果，必须按照国家土地管理局颁布的《土地管理科技成果管理规定》和《细则》的要求办理。报奖单位在报送成果的同时，须交纳评审费，每个项目交纳评审费40元。凡不交纳评审费者，暂不评审。
第十九条 申报奖励的材料一律不退。再次申报项目，须重新填报，重新评审。
第二十条 对未获局级科技进步奖的报奖成果，各申报单位，可根据有关规定给予奖励。
第二十一条 在贯彻执行奖励办法中，要以对国家、人民负责的态度，严肃认真、秉公处理，要发扬文明精神，提倡共产主义风格，反对本位主义、个人主义等不良倾向。
第二十二条 本细则自发布之日起执行。
第二十三条 本细则由国家土地管理局负责解释。
1989年5月20日