蚌埠市城市管理领域集中行使行政处罚权办法(试行)
安徽省蚌埠市人民政府
蚌埠市人民政府令
第 7 号
《蚌埠市城市管理领域集中行使行政处罚权办法(试行)》于2002年4月19日经市人民政府第41次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
市长:
二○○二年七月十日
蚌埠市城市管理领域集中行使行政处罚权办法(试行)
第一条 为加强城市管理,明确城市管理行政执法的具体内容,根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规以及国务院法制办公室《关于在安徽省蚌埠市开展相对集中行政处罚权试点
工作的复函》(国法函[2001]243号),结合实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于蚌埠市城市规划区范围内城市管理行政执法活动。
第三条 市城市管理行政执法局是市级城市管理行政执法机关,负责全市城市管理行政执法的管理工作和本办法的组织实施。
区城市管理行政执法局是区级城市管理行政执法机关,负责本辖区范围内的城市管理行政执法工作。
高新技术开发区、新城开发区的城市管理行政执法工作由市城市管理行政执法机关负责。
第四条 市、区城市管理行政执法机关按照市人民政府规定的职责和分工,依照本办法,查处违法行为,并承担相应的法律责任。
各级城市管理行政执法机关实行统一领导,分级管理。
第五条 城市管理领域行政处罚权相对集中由城市管理行政执法机关行使,相关行政主管部门不得再行使己由城市管理行政执法机关集中行使的行政处罚权;仍然行使的,作出的行政处罚
决定无效。
市、区相关行政主管部门对城市管理行政执法机关依法履行职责的活动应当予以配合。
第六条 市政府法制工作机构依据《安徽省行政执法监督条例》、《安徽省行政执法督查办法》和《安徽省行政执法过错责任追究暂行办法》对城市管理行政执法机关的执法行为进行监督
检查。
城市管理行政执法机关作出的重大行政处罚决定应依据《安徽省重大行政处罚备案规定》向市政府法制工作机构备案。
第七条 城市管理行政执法机关建立执法人员定期交流轮岗制度,实行行政执法责任制和评议考核制,提高行政执法水平。
第八条 城市管理行政执法机关的行政处罚权范围是(具体条款见附件):
(一)市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;
(二)城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;
(三)城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;
(四)市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;
(五)环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染的行政处罚权,对饮食服务业油烟污染的行政处罚权,对向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含
有有毒有害物质气体的行政处罚权,对在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的行政处罚权,对在城市建成区内排放生活污水的行政处罚权;
(六)工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权;
(七)公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权;
(八)省、市人民政府规定的其他职责。
第九条 城市管理行政执法机关及其工作人员要严格依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执法,并可根据法律法规结合工作实际制定具体的工作程序。
第十条 城市管理行政执法人员查处违法行为时不得少于 2人,且必须出示安徽省行政执法证件,说明执法依据和理由。
城市管理行政执法人员是当事人的近亲属或者与当事人有其他直接利害关系的,应当回避。
第十一条 城市管理行政执法机关发现违法行为,应责令其立即改正;当场不能改正的,责令其限期改正;违法行为有继续状态的,责令其立即停止违法行为;对拒不停止违法行为的,可
以暂扣其使用的工具和物品。
第十二条 执法人员对暂扣的工具和物品必须进行登记,列具清单一式两份,经当事人核对签名后由城市管理行政执法机关与当事人各执一份。
对暂扣的物品应当妥善保管,及时报告主要负责人并依法作出处理;因暂扣行为违法而损害当事人权益的,依法予以赔偿。
第十三条 城市管理行政执法机关查处的违法案件,需进行技术鉴定的,在征求相关行政主管部门的意见后由该部门所属鉴定机构进行鉴定。
第十四条 城市管理行政执法机关查处的违法案件,需补办有关手续的,应在查处后及时通知相关行政主管部门,并责令当事人补办有关手续。
第十五条 城市管理行政执法机关查处违法案件,需作赔偿的,应通知相关行政主管部门提出赔偿标准,由城市管理行政执法机关作出处罚及赔偿决定。并在收到赔偿金5 日内将赔偿金及
有关资料移交相关行政主管部门。
第十六条 同一违法行为同时违反本办法若干条款规定的,按其中最重的条款进行处罚,不作重复处罚。
第十七条 依据《中华人民共和国行政处罚法》适用一般程序作出行政处罚的案件,应当在发现违法行为之日起15个工作日内作出行政处罚决定,但不包括鉴定期间。
第十八条 城市管理行政执法机关作出的行政处罚决定书,应当在送达当事人的同时,按照案件的类型将处罚决定书报相关行政主管部门备案。相关行政主管部门发现城市管理行政执法机
关处罚行为不当的,应当在收到处罚决定书之日起10个工作日内把意见反馈给城市管理行政执法机关,城市管理行政执法机关未予纠正的,相关行政主管部门可以提请同级人民政府予以监督纠
正。
第十九条 在执法过程中,城市管理行政执法机关发现相关行政主管部门或者相关行政主管部门发现城市管理行政执法机关没有依法履行职责的,应当及时通报;如仍不履行职责,可以向
共同的上级行政机关报告。
第二十条 上级城市管理行政执法机关对下级城市管理行政执法机关的执法活动有权进行监督,发现对违法行为应查处而没有查处的应当责令其进行查处或者直接查处。发现下级城市管理
行政执法机关查处有错误的,应当责令其进行改正或者直接纠正,并追究有关责任人的责任。
上级城市管理行政执法机关在必要时,可以指挥和调动下级城市管理行政执法机关集中查处违法行为。
第二十一条 公民、法人或者其他组织对城市管理行政执法机关作出的行政处罚决定要求听证的,可以依法向作出该处罚决定的城市管理行政执法机关申请听证,由该城市管理行政执法机
关或者该城市管理行政执法机关会同相关行政主管部门依法组织听证。
第二十二条 公民、法人或者其他组织对城市管理行政执法机关作出的行政处罚决定不服的,可以申请行政复议或者提起行政诉讼。
对市城市管理行政执法机关作出的行政处罚决定不服申请行政复议的,向市人民政府提出;对区城市管理行政执法机关作出的行政处罚决定不服申请行政复议的,根据申请人的选择,可以
向区人民政府或者市城市管理行政执法机关提出。
第二十三条 妨碍城市管理行政执法人员依法执行公务,违反治安管理规定的,由公安机关依法处理;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十四条 公民对执法人员执法中的违法行为,有权向城市管理行政执法机关或者有关部门举报,城市管理行政执法机关和有关部门应当及时按管辖权限进行查处。
第二十五条 城市管理行政执法人员在执法活动中,徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的,依照有关规定予以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法施行前的市政府规范性文件内容如与本办法规定不一致的,以本办法为准。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。
关于表彰全国优秀体育竞赛管理工作者的决定
国家体育总局
关于表彰全国优秀体育竞赛管理工作者的决定
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育局,总参军训部体育局、总政宣传部文体局,各运动项目管理中心:
根据国家体育总局体竞字[2003]61号《关于评选全国优秀体育竞赛管理工作者的通知》的要求,经各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育局和总参军训部体育局、总政宣传部文体局以及各运动项目管理中心的推荐,国家体育总局的审核,共有106人被评为全国优秀体育竞赛管理工作者。现决定,对张衡等106名优秀体育竞赛管理工作者予以表彰。
评选全国优秀体育竞赛管理工作者的活动,是为了更好地推动全国体育竞赛工作的开展,充分调动广大体育竞赛管理工作者的积极性和创造性,不断提高竞赛的效益和质量,促进全民健身计划和奥运争光计划的落实,为社会主义经济建设服务。希望在这次活动中当选为全国优秀体育竞赛管理工作者的同志,在今后的工作中,再接再厉,发扬成绩,不断探索,勇于实践,为促进全国和本地区体育竞赛工作的发展做出新的贡献。
全国优秀体育竞赛管理工作者名单如下:
北 京: 张 衡 李靖生 汪玉玲(女)
天 津: 张恩祥 高振融(女)
河 北: 刘子美(女) 关 敏(女) 高旭东
山 西: 崔茂德 聂卫东
内蒙古: 赵安义 陈 明
辽 宁: 韩伟民 于晓光 杜树杲
吉 林: 赵晓路 李 箐 宋海友
黑龙江: 厉德东 王艳萍(女) 安林彬 曹桂凤(女)
上 海: 许群伟 陈仁孝 朱耀庭
江 苏: 曹善亭 郭立人 缪澍惠(女)
浙 江: 马素萍(女) 陈 政 孙浙东
安 徽: 程既银 仇加勇
福 建: 侯玉珠(女) 牛 挥 黄承绪
江 西: 朱宜民 李含和 李爱军
山 东: 谈文新 张 庸
河 南: 杨 晓(女) 康闵利 倪建民
湖 北: 毕 竞 易建高 张 浩
湖 南: 杨智勇
广 东: 陈文芊 魏启文 方伟民
广 西: 井穗军 杜雪峰
海 南: 卢裕农 林书燊
重 庆: 曾正泽 黄天福
四 川: 张竞放(女) 黄特生 杜 伟
贵 州: 王 伟 林裕伟
云 南: 刘文庆 高正荣
西 藏: 德吉白玛(女) 林世昌
甘 肃: 石金钟 胡亚东
青 海: 张鸣荃 郭全才
宁 夏: 刘宏章 杨 珊(女) 郝俊峰
新 疆: 王益民 姜 伟
新疆生产建设兵团: 甘 霖
解放军总政治部: 陈招娣(女) 许永鹏
冬运中心: 于海燕(女) 肖 华(女)
射运中心: 周 元 于海娟(女)
自剑中心: 韩继玲(女) 袁向阳
水上中心: 魏 星 罗 冰(女)
田径中心: 孙 莹(女)
游泳中心: 吕 健 张 梅(女)
体操中心: 赵嘉伟 谢 颖(女)
小球中心: 李之文 杨 杰
足球中心: 朗效农
篮球中心: 薛云飞
排球中心: 孟 建 向 前
乒羽中心: 任春晖 李玉环(女)
航管中心: 毕东海 姜玉龙
武术中心: 陈国荣 冯宏芳(女)
汽摩中心: 徐宝山
社体中心: 闫树文(女) 殷佳珍(女)
二○○三年十月九日