北京市人民政府


北京市人民政府令

第100号


北京市人民政府关于修改《北京市契税管理规定》的决定

《北京市人民政府关于修改〈北京市契税管理规定〉的决定》已经2002年6月4日市人民政府第48次常务会议审议通过，现予公布，自2002年7月1日起施行。

市长 刘 淇
二〇〇二年六月二十七日


北京市人民政府关于修改《北京市契税管理规定》的决定

市人民政府决定对《北京市契税管理规定》作如下修改：
一、第四条修改为：“本市契税征收机关为市和区、县地方税务局”。
二、第五条修改为：“契税税率为3％”。
三、第七条第四项、第五项和第八条、第十五条中的“市财政局”改为“市财政局和市地方税务局”。
四、第十二条中的“市财政局”改为“市地方税务局”。
本决定自2002年7月1日起施行。1999年7月13日市人民政府第29号令发布的《北京市契税管理规定》，根据本决定作相应的修正，重新公布。


北京市契税管理规定

1999年7月13日北京市人民政府第29号令发布
根据2002年6月27日北京市人民政府第100号令修改

第一条根据《中华人民共和国契税暂行条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本市行政区域内土地使用权、房屋所有权发生转移时，承受的企业、事业单位、国家机关、军事单位、社会团体、其他组织和个体经营者以及其他个人为契税的纳税人，应当依照《条例》及其细则和本规定缴纳契税。
经批准转让以划拨方式取得土地使用权的房地产时，房地产转让双方均为纳税人。
第三条契税的征收范围包括国有土地使用权出让、土地使用权转让（包括出售、赠与和交换）、房屋买卖、房屋赠与和房屋交换；其中土地使用权转让，不包括农村集体土地承包经营权的转移。
下列转移方式，视同土地使用权转让、房屋买卖或者房屋赠与征税：
（一）以土地、房屋权属抵债或者作价投资、入股的；
（二）以获奖、预购、预付集资建房款或者转移无形资产方式承受土地、房屋权属的；
（三）建设工程转让时发生土地使用权转移的；
（四）以其他方式事实构成土地、房屋权属转移的。
第四条本市契税征收机关为市和区、县地方税务局。
第五条契税税率为3％。
第六条契税的计税依据如下：
（一）国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格；
（二）土地使用权赠与、房屋所有权赠与，由契税征收机关参照同类土地使用权 出售、房屋买卖的市场价格或者评估价格核定；
（三）土地使用权交换、房屋所有权交换、土地使用权与房屋所有权交换，为交换价格的差额；
（四）以划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，除承受方按规定缴纳契税外，房地产转让者应当补缴契税，计税依据为补缴的土地使用权出让费用或者土地收益。
（五）承受土地、房屋部分权属的，为所承受部分权属的成交价格；当部分权属改为全部权属时，为全部权属的成交价格，原已缴纳的部分权属的税款应予扣除。
前款成交价格明显低于市场价格和交换价格的差额明显不合理，并且无正当理由的，由契税征收机关参照市场价格核定。
第七条免税规定：
（一）因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，免征契税。
（二）土地、房屋被县级以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋权属的，其成交价格没有超出土地、房屋补偿费、安置补助费的部分，免征契税。
（三）城镇职工第一次购买公有住房的，在本市规定标准面积以内的部分免征契税，超过的部分，仍应按照规定缴纳契税。因原住房未达到本市规定标准面积而重新购买公有住房的，视为第一次购房。
（四）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于办公的办公室（楼）、档案室、职工食堂，教学的教室（教学楼）、实验室（楼）、操场、图书馆、食堂、学生宿舍，医疗的门诊部、化验室、住院部、药房，科研的试验场、试验楼，以及市财政局和市地方税务局确定的其他直接用于办公、教学、医疗、科研等的土地、房屋，免征契税。
（五）军事单位承受土地、房屋用于地上和地下的军事指挥工程，军用的机场、库房、营区、训练场、试验场和通信、导航、观测台站，以及市财政局和市地方税务局确定的其他直接用于军事设施的土地、房屋，免征契税。
（六）共同占有的土地、房屋权属分析，免征契税。
（七）纳税人承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权，用于农、林、牧、渔业生产的，免征契税。
（八）依法应当予以免税的外国驻京外交机构、联合国驻京机构以及外交人员承受土地、房屋权属的，经外交部确认，可以免征契税。
财政部规定的其他减征、免征契税的项目，按照财政部的规定执行。
第八条契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得具有合同效力的契约、协议、合约、单据、确认书以及由市财政局和市地方税务局确定的其他凭证的当天。
纳税人因改变土地、房屋用途应当补缴已经减征、免征契税的，其纳税义务发生时间为改变有关土地、房屋用途的当天。
第九条纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内，到市或者土地、房屋所在地的区、县契税征收机关办理纳税申报手续，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款；符合减征或者免征契税规定的，应当办理减征或者免征契税手续。
第十条纳税人应当持契税完税凭证或者减、免税证明和其他规定的文件材料，依法到房屋土地管理部门办理有关土地、房屋的权属变更登记手续；对未出具完税凭证或者减、免税证明的，房屋土地管理部门不予办理有关变更登记手续。
第十一条纳税人已缴纳契税，但土地、房屋权属转移未能实现的，经契税征收机关批准，可准予退税。
第十二条根据征收管理的需要，契税征收机关可以委托有关单位代扣代缴和代征契税。具体办法由市地方税务局制定。
第十三条本市契税的征收管理，依照《条例》及其细则、本规定和其他有关法律、行政法规的规定执行。
第十四条对在《条例》实施之前签订土地、房屋权属转移合同的，契税征收办法按照原有关于契税的政策规定执行。
第十五条本规定执行中的具体问题，由市财政局和市地方税务局负责解释。
第十六条本规定自发布之日起施行。市人民政府1992年5月30日发布、1997年12月31日修订的《北京市城镇居民购买商品住宅楼房管理办法》第八条中有关契税的规定同时停止执行。


广东省阳江市人民政府


印发《阳江市市区临时占道停放车辆管理规定》的通知


江城区人民政府，市府直属各单位：

　　《阳江市市区临时占道停放车辆管理规定》业经市政府五届四十八次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

　　

　　

二○一一年六月二日

　　

　　

　　

　　

　　阳江市市区临时占道停放车辆管理规定

　　

　　第一条 为加强对市区临时占用城市道路停放车辆的管理，合理利用城市道路资源，规范车辆停放秩序，保障市区道路交通有序、安全、畅通和完好，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《城市道路管理条例》、《广东省道路交通安全管理条例》以及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 本规定所称城市道路是指供城市车辆、行人通行的，具有一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。包括：车行道、人行道、路肩、公共广场和隔离带，以及已征用的城市道路建设用地。

　　第三条 市区临时占用城市道路停放车辆的管理坚持有偿限时占用的原则。临时占用城市道路停车的收费标准，按市发改（物价）部门制订的《阳江市市区机动车停放保管服务收费标准》执行。

　　第四条 市公安交通管理、市城管部门按照本规定实施市区道路的车辆停放管理工作，市发改（物价）、市住建、工商、财政、税务等部门依据各自职责给予配合。

　　第五条 市区临时占道停车泊位的设置，应根据道路的具体情况遵循不影响行人、车辆通行的原则，并按规定设置相应的标志、标线等设施。

　　第六条 市公安机关交通管理部门牵头组织市城管部门、市住建部门根据市区道路交通状况，做出临时占道停车泊位方案，经法定程序审批通过后公布实施。

　　第七条 在下列路段不得设置临时占道停车泊位：

　　（一）消防通道；

　　（二）人流、车流等交通流量较大的机动车道；

　　（三）影响交通或者有碍市容的区域；

　　（四）城市内街或者窄道；

　　（五）道路周边的公共停车场可以满足停车需要的；

　　（六）法律、法规、规章规定其它不宜设置的区域。

　　第八条 市公安机关交通管理部门牵头组织市城管部门、市住建部门对城市道路停车泊位每年不少于一次评估，并根据道路交通状况和周边停车场增减等情况调整道路停车泊位方案并实施。有下列情形之一的，应当及时予以撤除：

　　（一）影响道路交通安全的；

　　（二）道路周边的公共停车场可以满足停车需要的；

　　（三）应当撤除的其他情形的。

　　临时占道停车泊位撤除后，应当及时清除车辆停放的交通标志、标线，恢复道路设施原状。

　　第九条 未经市公安交通管理部门和市住建部门同意、市城管部门许可，任何单位和个人不得擅自设置、涂改临时占道停车泊位或者设置障碍影响临时占道停车泊位停放车辆。未经许可，不得占用临时占道停车泊位从事其它活动。

　　第十条 车辆在临时占道停车泊位内停放，驾驶人应当遵守以下规定：

　　（一）在临时占道停车泊位内停放车辆时，接受停车管理工作人员的指挥调度；

　　（二）车辆应顺向有序停放在临时占道停车泊位内；

　　（三）按规定缴纳临时占道停车保管服务费。

　　第十一条 破坏停车泊位交通设施应由公安部门依法进行处理。

　　第十二条 装载危险品的车辆，超长、超宽等不适宜进入临时占道停车泊位停放的车辆，不得进入临时占道停车泊位内停放。

　　第十三条 对货运车辆停放比较集中的场所，市公安交通管理部门、市城管部门、市住建部门、市交通部门等应根据停车场专项规划和道路的状况，合理设置停车场或临时货运停车泊位。

　　货运车辆必须入场（位）停放，不得乱停乱放。

　　第十四条 规划为有偿使用的城市道路临时占道停泊位可以通过招标、拍卖等公开方式确定符合条件的单位进行经营，具体办法由市城管部门根据实际情况确定。

　　从事城市道路临时占道停车泊位停车保管服务收费的经营者，应当是经工商行政管理部门登记注册的企业法人，具有从事城市道路临时占道停车泊位停车收费的从业人员和收费管理系统建设、开发、经营的技术和资金。

　　第十五条 有偿使用的城市道路临时占道停车泊位的收费可由经营者采用人工收费或其它收费方式执行。

　　下列特种车辆，免收停车费：

　　（一）军车、警车、消防车；

　　（二）实施救助的医院救护车；

　　（三）执行抢修任务的通信、供电、供水、供气等市政工程抢修车辆，以及新闻采访车。

　　第十六条 城市道路临时占道停车泊位的经营者应当向市发改（物价）部门领取收费许可证，按照市发改（物价）部门核定的收费标准收取临时占道停车保管服务费。在停放服务经营场所的显著位置，张贴市发改（物价）部门统一监制的标价牌，标明车辆停放服务内容、收费依据、收费标准、计费方法、免费停放时限、投诉举报电话。接受市发改（物价）部门和社会监督。

　　经营者收取临时占道停车保管服务费，应当使用税务部门规定的票据，照章纳税。对不按照规定标准收费或不使用税务部门规定的票据的，停车人有权拒交临时占道停车保管服务费，并应向有关部门举报。

　　第十七条 经营者应当遵守下列规定：

　　（一）负责道路停车设施的维修、保养，保持停车标志、标线清晰和完整，保持道路临时占道停车泊位环境清洁；

　　（二）管理人员要着装统一，佩戴统一标志，规范管理，维护车辆停放秩序；

　　（三）因交通管理、城市基础设施建设或者其他公益项目建设需要撤销或者迁移临时占道停车泊位的，应服从调整。并负责清除临时泊位内的有关标线、标志等设施。

　　第十八条 市公安交通管理、城管、住建、财政、工商、税务、发改（物价）等部门应当依据各自职责，建立健全监督机制，加强对临时占道停车泊位车辆停放行为的管理，依法对临时占道停车泊位、停车场地的管理及收费事项进行监督检查。

　　第十九条 市公安交通管理部门和市城管部门应依据各自的职能，互相配合，对违法、违规在城市道路上乱停放车辆和乱占道的行为依法依规及时查处。

　　第二十条 停车管理人员应当引导车辆规范、有序停放，对违法停车的车辆，应及时通知公安机关交通管理部门进行处理，对违反收费管理规定的应及时通知市城管、发改（物价）部门进行处理。

　　第二十一条 市人民政府相关职能部门可以根据本规定制定具体实施办法。

　　第二十二条 本规定自发布之日起施行。