国家外汇管理局、海关总署关于纸质进出口报关单及相关电子底帐有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局、海关总署关于纸质进出口报关单及相关电子底帐有关问题的通知
国家外汇管理局
汇发〔2003〕14号
2003年1月22日
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；海关总署广东分署、天津、上海特派办，各直属海关；各中资外汇指定银行：
为进一步完善进出口收付汇核销管理，规范进出口货物报关单的使用以及“进出口报关单联网核查系统”（以下简称“核查系统”）电子底帐的查询使用，国家外汇管理局、海关总署就相关问题通知如下：
一、纸质进出口货物报关单丢失的补办及核销手续
进出口单位遗失进出口货物报关单，应书面向原签发海关申请补发。在海关报关单电子数据存储期限（一般为一年）内，原签发海关可直接调用报关单结关库予以打印补发，并在补发的报关单左上角批注“补办”字样，同时加盖“验讫章”。
对超出海关报关单电子数据存储期限，且自进出口之日起未超过三年的进出口报关单，进出口单位应持加盖单位公章的“情况说明”、“进出口货物报关情况证明”（一式三联，格式见附件）报所在地国家外汇管理局各分支局（以下简称外汇局）；外汇局根据进出口单位的实际情况，认真审核进出口单位提供的有关凭证和商业单据，通过“核查系统”及“出口收汇核销系统”核实该笔进口货物报关单或出口收汇核销单未核销后，在“进出口货物报关情况证明”外汇局意见栏内签署意见，并加盖“进口付汇核销监管业务章”或“出口收汇核销监管业务章”，将“进出口货物报关情况证明”一联同“情况说明”一并留存，“进出口货物报关情况证明”二联退进出口单位。
进出口单位需持外汇局签署意见的“进出口货物报关情况证明”到报关单原签发海关办理相关手续。海关查阅核实存档报关单后，情况正常的，由经办关员签字，并加盖“验讫章”，一联归档，一联退进出口单位办理收付汇及核销手续，不需再补办报关单证明联。海关查阅核实存档报关单过程中发现异常情况，如查不到存档报关单或存档报关单与“进出口货物报关情况证明”中内容不符，应区别情况处理，并在“海关意见”栏内说明处理情况。
进出口单位凭补办的进出口货物报关单、“进出口货物报关情况证明”办理收付汇及核销，与凭普通正本进出口货物报关单办理收付汇、核销的手续相同。
二、“核查系统”电子底帐数据的查询使用
（一） 海关已向进口单位签发纸质进口报关单，但“核查系统”无法查到报关单电子数据时，进口单位应联系海关总署热线电话（010－65195991）查核报关单电子数据传送情况。如查核发现报关单原签发海关未成功上传数据，由总署热线电话值班人员通知进口单位书面向原签发海关申请再次发送相关电子数据。
（二） 纸质进口报关单与电子底帐数据不符时，对于未超出海关报关单电子数据存储期限的报关单，进口单位可直接书面向原签发海关申请重新签发进口报关单或修改后重新签发，正常情况下现场海关应予重新签发，如发现可疑情况应查明后区别处理。除海关需补征税款的以外，对超出电子数据存储期限，且自进口之日起未超过三年的报关单，海关不予修改，但须查阅核实海关存档报关单后，出具“进出口货物报关情况证明”（一式三联），一联海关存档，其余两联退进口单位用以办理付汇及核销手续。
（三） 根据《出口收汇核销管理办法实施细则》（［98］汇国发字第012号），对出口后退运（4561）进口货物，海关在办结进口手续后，应根据进口单位的申请签发进口货物报关单证明联并上传报关单电子数据，海关原签发的出口报关单证明联不予收回。
（四） 为加快“核查系统”的网络运行速度，海关在“核查系统”内建立 “历史库”，集中存放进口日期为2000年12月31日以前且已结案的进口报关单电子底帐，供外汇局、银行查询。
三、金属矿砂等大宗散装货物进口项下进口报关单金额与付汇金额不符情况下的付汇、核销手续
金属矿砂等大宗散装货物进口，按照国际贸易惯例，进口时先由出口方开具临时发票，货到并检验后再确定实际成交价格。对上述货物，能预知货物实际成交价格（或重量）可能发生变化的，各海关可根据进口单位申请，先凭担保放行货物，待实际成交价格确定后，办理征税结关手续，并签发报关单证明联。
上述货物缴纳税款后，各海关发现应补征税费或进口单位为了正常办理对外付汇而申请补缴税费的，海关可要求进口单位按实际进口数量及价格与原申报数量及价格的差额另行填制一份报关单，验凭有效许可证件，补征税费并完成相关操作后签发报关单证明联，上传报关单电子数据。外汇局需根据原进口报关单、补报后签发的进口报关单、补征税费证明及其他商业单证为进口单位办理付汇、核销手续。
对于许可证件已经核销结案，且需补税的商品数量未超过规定的溢装幅度（参照政法传［1999］422号《关于对进出口许可证管理的散装货物溢短装数量有关问题的批复》）的，可使用海关通关系统“手工税单输入打印”功能补征税款后，开具“进出口货物报关情况证明” （一式三联），在“需说明事项”栏注明补税情况，一联海关存档，其余两联退进口单位用以办理付汇及核销手续。
类似的大宗散装出口货物亦可比照上述办法办理。
四、以快递及邮寄方式进口的小型零部件货物的付汇、核销监管
对以快递及邮寄方式进口的小型零部件等贸易性货物，凡需对外付汇的，进口单位应填制正式进口报关单向海关申报，海关签发进口报关单，上传电子数据底帐。对此类物品的进口付汇、核销按进口付汇及核销有关规定办理。
本通知自发布之日起执行。
国家外汇管理局各分局、各外汇指定银行收到本通知后，应尽快转发所辖分支机构和相关单位。执行中如遇问题，请分别向国家外汇管理局、海关总署反映。 特此通知。
附件：进出口货物报关情况证明（略）
国家税务总局关于从事通信业务的外商投资企业缴纳企业所得税有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于从事通信业务的外商投资企业缴纳企业所得税有关问题的通知
国税函〔2007〕610号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，广东、海南省地方税务局，深圳市地方税务局：
根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（以下简称实施细则）的有关规定，现就从事通信业务的外商投资企业（以下简称通信企业）缴纳企业所得税有关问题通知如下：
一、关于若干固定资产折旧年限问题
（一）通信铁塔、管道、简易房屋、活动房屋等固定资产折旧问题。通信企业用于收发信号的综合通信铁塔、存放通信光缆设备的管道、存放通信基站设施的简易房屋等固定资产，是通信设备不可分割的组成部分，可以统一作为通信设施固定资产，按照实施细则第三十五条规定的10年期限计提折旧。
（二）通信设备和计算机系统设备变更折旧年限问题。考虑到设备更新换代、升级改造等原因，通信企业2G通信设备和支撑网计算机系统设备，可以根据本企业设备更新情况，从原来确定的7年折旧年限调整为实施细则第三十五条所规定的最短5年折旧年限。调整后的折旧方法按各项固定资产的账面余额，在剩余年度内以直线法计提折旧。上述调整情况，应报主管税务机关备案。
二、关于员工成本扣除问题
根据实施细则第十一条规定的权责发生制原则，通信企业对员工成本（工资和福利费等）实行绩效考核与人工成本挂钩管理模式的，在每个季度预缴企业所得税时，对员工成本可暂按企业制定的计划数列支；通信企业在进行企业所得税年度申报时，应按实际发生数进行调整。
三、关于积分计划费用扣除问题
通信企业对客户采取积分回馈计划，对具备一定消费条件的客户给予积分，并根据积分回馈实物或服务。凡客户兑现积分的，通信企业所发生的实物或服务费用，可作为当期成本费用列支。客户没有兑现积分的，不得做为成本费用列支。
四、关于交际应酬费核算单位问题
通信企业分公司的交际应酬费应以分公司为单位进行核算。通信企业在集中汇总缴纳企业所得税时，对整个公司所发生的交际应酬费（包括总公司本身所发生的），按税法实施细则第二十二条规定的比例，统一计算确定列支数额。
本通知自2006年纳税年度起执行。
国家税务总局
二○○七年五月三十日
关于转发《扬州市监察局关于对国有产权转让工作实施监督的暂行办法》的通知
江苏省扬州市人民政府办公室
扬府办发〔2006〕78号
关于转发《扬州市监察局关于对国有产权转让工作实施监督的暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
为加强对国有产权转让工作的监督，促进国有产权转让行为廉洁规范，现将扬州市监察局制定的《扬州市监察局关于对国有产权转让工作实施监督的暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年八月八日
扬州市监察局关于对国有产权
转让工作实施监督的暂行办法
第一条 为加强对国有产权转让工作的监督，保护国家和其他所有者的合法权益，防止国有资产流失，保证国有产权转让合法有序地进行，促进国有产权转让行为廉洁规范，根据《中华人民共和国行政监察法》、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部2003年第3号令）、《扬州市国有产权转让管理暂行规定》（扬政发[1999]154号）等有关法律法规和规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 市监察局对在本市行政区域内的国有产权转让工作实施监督活动，适用本暂行办法。
第三条 本暂行办法所称国有产权是指国有有形资产、无形资产所有权以及与财产所有权有关的经营权、使用权、收益权、处分权等权利。具体包括：
（一）国有企业的整体或部分产权；
（二）有限责任公司和股份有限公司中的国有产（股）权；
（三）行政事业性资产国有产权；
（四）国有特许经营权；
（五）法律、法规及规章规定的其他国有产权。
本暂行办法所称国有产权转让，是指有偿出让或者受让国有产权的行为。
第四条 市监察局对下列国有产权转让工作实施监督
（一）国有产权转让决策、运作、批准情况：
1、国有产权转让是否进行可行性研究，是否按照内部决策程序进行审议，形成书面决议；
2、国有产权转让是否经过有权机构的批准；
3、清产核资、财务审计、资产评估、价格确定等操作是否规范，清产核资、财务审计、资产评估等结果是否报相关部门备案、公示，相关单位（人）是否干预社会中介机构独立、公正执业；
4、涉及职工利益是否听取职工意见，职工安置等是否经职代会讨论通过；
5、产权交易机构的确定是否符合规定，是否在省国资委指定的产权交易机构交易。
（二）国有产权转让进场交易情况：
1、产权交易机构对国有产权转让的要件及标准是否进行审查把关；
2、国有产权转让公告是否在指定媒体上进行公开发布，公告内容是否详实，公告期限是否符合规定，对受让方提出的受让条件是否公正合理；
3、转让方式是否符合规定，符合竞价条件的产权转让项目，是否通过竞价方式进行交易，直接采取协议转让方式转让国有产权的，是否符合相关规定；
4、参与产权交易的工作人员是否按规定程序进行操作，对交易过程中出现的违规行为是否及时制止和纠正，履行职责时与其本人或者其近亲属有利害关系的是否回避，有无以买方的身份或委托他人参加自己组织的交易活动；
5、出让人是否以买方的身份或者委托他人受让自己出让的国有产权，交易当事人是否恶意串通故意操纵交易价格；
6、受让人财务状况、支付能力、商业信用等是否良好，受让国有产权的相关条件是否具备。
（三）国有产权转让成交付款及相关手续办理情况
1、转让价款是否按时支付，分期付款的是否符合相关规定；
2、涉及国有划拨土地使用权转让和由国家出资形成的探矿权、采矿权转让的，是否按照国家有关规定办理相关手续；
3、国有产权转让导致转让方不再拥有控股地位的，是否按照有关政策规定处理好与职工的劳动关系，解决转让标的企业拖欠职工的工资、欠缴的各项社会保险费以及其他有关费用，是否做好企业职工各项社会保险关系的接续工作。
4、转让国有产权取得的净收益，是否按照国家有关规定处理。
第五条 市监察局对国有产权转让工作的监督，采取常规监督和专项监督相结合的方式进行。
（一）督促市国资、财政部门依法认真履行监督管理职责，及时制定完善国有产权转让、监管的相关规章制度，加强对国有产权转让活动及产权交易机构执行法律法规、程序等情况的监督检查，产权交易机构定期向市监察局通报国有产权交易工作开展情况；
（二）及时了解国有产权转让决策、运作、批准等情况，发现和纠正运作不规范，场外交易等行为；
（三）及时了解国有产权转让信息发布、转让方式、操作程序等情况，发现和纠正存在问题；
（四）对国有产权交易机构采用竞价、招标、协议等方式的转让活动实施现场监督，保证交易的公正性；
（五）必要时对受让人资格审查情况进行复核；
（六）受理群众对国有产权转让工作的各类举报、投诉，并及时进行调查处理。
第六条 市监察局派出的监督人员必须依法办事，坚持原则，公正廉洁。
（一）认真学习掌握国有产权转让相关法律法规和程序、要求；
（二）熟悉国有产权转让项目情况。对监督中发现的违规违纪行为，情节较轻的，应当场指出，及时采取措施予以纠正，对责任人员批评教育。对严重违反规定的，建议有关机构中止交易活动，并向有关部门报告；
（三）严守国有产权转让工作秘密。不得对外透露任何保密交易信息；
（四）遇有可能影响公正监督的情况，应主动申请回避。
第七条 监督人员在实施监督过程中，不认真履行国有产权转让监管职责的，违反本办法，不严格把关、违反工作程序、滥用职权或徇私舞弊等造成严重后果的，视情分别给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八条 本暂行办法由市监察局负责解释。
第九条 本暂行办法自发布之日起施行。